论气象灾害预警机制的研究

赵遴 雷德福

气象与人们的日常生活密不可分，对农业、交通、军事、旅游等行业都有着很大的影响。精准预报灾害性天气对人们日常生活和出行是百利无害的，恶劣的气象灾害不但会给上述经济部门造成经济损失更会扰乱人们的生活节奏甚至会危害到部分人的生命财产安全。提供准确和全面的灾害性天气预警信息是防止出现不可控事件的最有效的途径，更是预防和组织科学救援的基本前提。

1.目前我国气象灾害预警机制丞待解决的主要问题

1.1预警信息的有效覆盖率

预警信息的有效覆盖率可以清晰明了的反映出有关部门所预期的针对某一个特定地区所发布的气象预警信息的覆盖效果达到与否，使得工作人员得以在第一时间调整信息的发布渠道，提升覆盖范围。现阶段我国气象灾害预警机制的有效覆盖率离预期的标准还存在一定的距离。只能做到在有限的范围内作出提升，这一现象主要是由于在气象探测、气象灾害预警信息的传播渠道、社会传播因素等方面存在着的一些问题。气象监测是第一基本要素，是气象预报、预警和服务的奠基石;从接收公共信息的角度来看，通信信道可以分为被动信道和主动信道。被动信道主要包括短消息、广播、移动客户端等，这些信道可以让公众接收气象预警信息。公众也可以通过视觉和听觉器官直接获取信息，或者依靠手机和其他便携式工具快速查看短信提醒和提示。电子屏幕、电话等主动通道则难以及时向公众提供预警，信息的提示更依赖于公众的主动查询。因此，与主动接收通道相比，通过被动通道传播突发性气象灾害预警信息更为重要。气象灾害预警信息的传播途径是处在决定性的位置上的，我们要做的就是在有限的条件下将传播途径变得尽可能的稳定，尽可能的扩大覆盖范围，使得更多的人能在最短的时间内接收到最有效的信息。同时，信息传输效率越高，所需传输的时间越短，预警信息向公众传输的速度也就越快;社会传播意味着各种社会传播节点都利用各自的资源和信息进行二次传播、多次传播。社会传播对传播人员的专业知识和责任心要求较高，由于预警信息在二次传播过程中细小的偏差极容易被放大，从而会影响到预警信息的准确性和及时性。

1.2预报预警信息的准确性

对灾害性天气影响的时间、地点和强度进行准确的预报对人们的生活生产是完全必要的。对上类信息进行准确地预测和预报不但能将损失降到最低，而且提前预知将要到来的危险并作出防范措施不论从哪个方面来说都是有百益而无一害的。

预报和预警的准确率、精细化水平和它的工作效率是它整个系统的运行水平的有效呈现，预警提前时间是预报预警能力的体现。预警提前时间越长，可以提前采取的预防措施越多，可以减少或避免人民生命财产损失的能力就越强;目前，我国的气象灾害预警系统的分析过程和研究方式都是通过最先进的信息化技术来进行的。但是，在这一过程中，由于相关系统建设的不完善和各个层次的控制不准确，极易造成由这一过程中各种不确定因素引起的气象信息不准确，从而影响预警预报的准确性。

2.解决我国气象预警机制主要矛盾的手段

2.1提高完善气象监测的能力和灾害性预警信息的传播机制

加强我国气象监测设施的布局和建设、消除山区和小流域的监测盲区、提高各地区气象监测站子的密度、有针对性的在各个重要关卡设立监测点。重点加强各部门间气象监测信息的共建共享。提议建立分级、分类的灾害性天气的监测报警系统，设立各个级别的报警指标，便于警报信息第一时间顺利发出。每个监测站点都派出专门的监测人员，提高监测效率，为发布预警信息预留宝贵的应对时间;不断完善各种气象灾害预警信息发布通道，主要是改善预警信息发布的被动通道，并根据各通道的特殊性制定有针对性的改进计划，使各通道道能夠覆盖尽可能多的人，加强偏远地区和重要公共场所预警信息传播设施的建设，提高工作人员的工作水平、效率，使气象灾害预警信息的发布更加及时和全面，并为公众节省更有价值的响应时间;要建立更方便更快捷的网络平台，尽最大的努力覆盖更多的人民群众，充分利用媒体、政府、社会、气象等资源建立城乡一体化传播机制，根据各级各层分段分点的传播机制，在第一时间向本领域公众进行传达。要确保渠道的完整性和精确性。

2.2提高预报预警的准确性

我国现阶段已建成了一套相对完整的预警预报监测系统。意味着在预测灾害性天气方面，我国取得了明显的进步。同时，各级气象部门之间也建立了一个咨询机制，通过远程视频天气咨询系统共同分析结果。起主导作用的气象部门，掌握着整个预警预报体系的运行模式。在预警信息的发布方面，气象部门与政府建立了沟通机制。各级的气象站会把最终监测到的灾害性天气进行分析，将结果通知到相关部门，为其作出关键性的判断提供事实基础。信息化建设在气象预警系统中的实施，在很大程度上提高了预警信息的准确性，加快了预警信息传播的速度，扩大了预警信息传播的范围。由此可见，准确性的提高可以使整个系统的运行变得更加高效。

总之，我国在气象灾害监测机制和预警预报方面取得了突飞猛进的改善，重点加强了信息的有效覆盖率和准确性。但是我们不能止步于此，更加应该乘胜追击，有针对性的提高各个等级站点的预警信息的管理水平，建成完整全面的信息网。为了更好地促进这项工作的顺利开展，我们应该使它变得更有针对性，更能顺应时代的发展。我们要总结更加有效的实践经验，从各方面提高预报预警的准确性，更进一步的为国家的安全稳定和可持续发展提供最有效的保证。

（作者单位：154800黑龙江省依兰县气象局）