中共中央办公厅、国务院办公厅近日下发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》首次从中央和国家层面全面部署这项战略任务。这无疑是“服务小农户、提高小农户、富裕小农户”,“促进传统小农户向现代小农户转变”的福音。
把马克思主义中国化,走中国特色社会主义道路,就农村而言,必须做好两篇大文章,一是市场经济背景下公有制的实现形式。马克思创立了社会主义公有制理论,在传统观念里,公有制就是计划经济,私有制就是市场经济。邓小平同志说,市场经济是人类共同的文明,社会主义也可以使用,我们由此建立了社会主义市场经济体制。在这样的背景下,乡村里的公有制实现形式的道路该怎么走,各地涌现出多方法多路径多形式的集体产权制度改革探索。二是公有制背景下小农户与农业现代化的有机衔接。中国是一个小农户大国,在人类长达几千年的农业文明时代,中华民族一直是人类文明的引领者,靠的就是小农户这个经营主体。今天,二亿多小农户保障着占世界五分之一人口的农产品供给。未来一个相当长的历史时期,小农户还将依然是我国农业生产的组织形式,这是中国特殊的基本国情。
农业现代化是一个庞大复杂的系统工程,它包括现代意识、现代思维、现代技术、现代管理、现代设施、现代金融、现代人才、现代服务、现代装备等一系列现代元素,以及这些元素之间的关系。同时,农业现代化,农业是本体,农民是主体,农村是载体,农业要实现现代化,必须让农业经营的主体农民和农业生产的载体农村同时现代化,农业才能现代化起来。要使小农户这么一个微观群体与如此庞大复杂的系统实现有效对接,其困难程度可想而知。更何况我国有2.3亿承包农户,美国约230万个家庭农场,英国约23万个家庭农场,就农业经营主体而言,我们是美国的100倍,是英国的1000倍。我们与这两个已经实现现代化的国家相比,在衔接的客观条件和能力水平等方面也还有很多差距。有机衔接,任重道远。
农业现代化是一个动态的概念。今天之于昨天是现代,明天之于今天是现代,在高新科技发展“时新分异”、甚至“分新秒异”的当今时代,需要不断与时俱进,吸收最新科技营养。四十年前,有人告诉我们四十年后每個家庭都将拥有可以挂在墙上的彩电,我们会认为那是神话故事。三十年前,有人告诉农民三十年后可以用一部巴掌大的手机种田,手机就是农具,浇水施肥、耕种收割一键搞定,而且还能面对面的视频聊天,农民会认为那是科幻故事。这些今天都已成为现实。农业现代化是与时代发展相同步的,需要不断充实人类发明创造的最新成果。但值得高度关注的是,2018年有关调查显示,我国尚有5.88亿人从不上网,这个群体主要集中在乡村,现代与传统在乡村出现断崖式落差,新挑战正在眼前。
公有制背景下,小农户与农业现代化的有机衔接是一项前无古人的实践,无成规可循,无成例可鉴,需要不断开拓、深入探索。这其中,小农户既是直接受益者,又是亲自实践者;既是被动接受者,又是主动创造者,充分激发小农户的积极性,激励小农户的主动性,激活小农户的创造性尤其重要。