李有为
森林资源是我国最宝贵的财富,是保证我国林区经济发展,促进林业生态环境提升的重要元素。林政管理作为以森林资源为基础的管理工作,其在林区当中的有效应用,不仅可以提高森林资源保护力,还能够为进一步实现林区可持续发展目标提供支持。然而,在林政管理工作执行过程中,由于受到多方面的因素影响,使得林政管理工作的开展并不顺利,为了解决这一问题,做好对森林资源林政管理工作的探讨至关重要,文章以此为切入点展开探讨。
一、森林资源林场管理现存问题
尽管当前我国森林资源林政管理工作在整体上取得了一定成效,并且能够在发展中不断创新,但从个别林政管理工作单位与地方林政管理情势上看,依旧存在许多不足之处,只有做好地方林政管理工作,才能更好地促进国家林政管理的发展。
1.林政管理制度不完善
政企合作给了企业一定的责任与权力,企业在发展过程中对于林业森林资源的管理应不断创新新方法,但受到企业自身发展与企业环境的影响,林政管理制度在制定时或许会向企业利益偏移更多。这使得管理制度中与企业对接的内容较多,而在具体管理手段上却不大完善。一方面,林业森林资源的所在地一般土地肥沃、林业区内也有居民居住,居民的农业资源依赖于林业资源发展,但在企业的作用下,农林资源产生了矛盾,反而不利于管理;另一方面,政府规范制度与企业管理制度间的不平衡容易造成管理漏洞,不仅给非法占用、乱砍滥伐的不法分子创造了机会,还造成农林矛盾的扩大。因此,在林政管理制度上应更加完善,不断以法律政策结合当地环境进行更新与改进,适应当地发展,更好的保障林业森林资源。
2.监督力度与信息化水平不高
当前是网络信息化时代,将网络信息与现代化科学技术手段运用于林业森林资源的林政管理中能够减轻林政管理压力,还能够更好地对林业森林资源进行监督与管理。但由于林业森林资源广泛,涉及面积较大,因此许多地方在现代化电子信息技术的使用中还存在不足,监控网的布局与网点无法覆盖全部内容,反而给不法分子创造了机会。这需要林政管理工作能够结合当地实情,针对监控网点进行合理规划与配置,加强监督管理力度,促进林业森林资源的有效发展。
3.林政管理工作人员专业水平不足
由于我国森林资源广阔,需要政府与企业共同管理,因此多方管理造成的人员管理漏洞也时有发生。林业森林资源的林政管理人员需要有较强的专业知识,能够为林业森林资源的推广、保护、发展提供专业化的手段与建议。但当前确实存在部分林政管理人员专业水平不高,综合素质不强的情况,在林业森林资源的管理上仅认为是看管工作。这十分不利于林业森林资源的发展,也容易引起林业森林资源管理缺陷的产生。
二、森林资源林政管理工作策略
森林资源林政管理工作作为林区资源管理的基础工作,想要实现对其功能价值发挥,就必须要结合现存工作问题进行工作革新,为此我们至少要做好以下几方面工作:
1.制定健全的林政管理制度
制定健全的林政管理制度是保证林政管理工作效果的重要措施。考虑到当前的林区发展趋势,再加上不同林区实际情况的特殊性,管理人员在制定林政管理制度时一定要能够结合当地实际情况,设计出具有针对性、实效性的管理策略,以确保林政工作能够得以有效落实,并为林区发展带来支持。针对于当前的全面停伐制度,以木材生产为基础的林区需要结合当地实际情况进行林区经济转型,借助林区环境优势来完成养殖业、种植业的发展,给予林区职工提供更好的发展机会,解决他们的生活问题。至于农林资源矛盾问题,林政管理部门要在充分研究国家政策的基础上,对其予以有效解决,同时做好对农户的补助和教育,确保农林资源发展可以在和谐的状态下予以进行,从而进一步推动林区经济转型,实现林区发展的新时期。
2.加强林政管理信息化建设
加强林政管理信息化建设是推动森林资源林政管理工作水平的重要措施。随着信息化水平的不断发展,其在各行各业的应用优势都以展现,林政管理作为以管理为基础的工作,也可以借助信息技术来获得工作效率和工作质量的提升。在林政管理外部工作方面,信息技术可以借助摄像头等监控设备来完成对区域内的全范围监控覆盖,这可以有效帮助管理人员加强对林区森林资源状态的实施观察。即使出现了问题,也可以借助信息技术及时予以发现,并完成解决对策的设计,这可以有效的提高林区资源保护效率。另外,还减少了林区情况巡查的频率,这可以有效降低管理人员的工作难度,节约了工作时间。在林政管理内部工作方面,信息技术可以借助各类软件来提升工作人员的工作效率,让其在资料储存、查找和应用方面变得更加得心应手,林政管理工作由此获得了进步与提高。
3.提升林政管理人员的素质
提升林政管理人员素质也是提高林政管理水平的重要措施。在实际工作中,我们要在不影响原有工作秩序的基础上,组织工作人员进行专业学习和进修。帮助他们在思想观念、工作水平方面能够始终处于良好状态之上,从而进一步提升他们的工作能力。以信息技术为例,其就是在当前林政管理背景下工作人员所必须要具备的技术,但很多林政管理人员并不具备该技术,为此进一步加强对他们信息技术培养与教育就变得至关重要。
综上所述,做好森林资源林政管理工作的探讨,不仅可以提高林区森林资源管理工作效率,还能够为进一步保护森林资源带来支持与帮助。在实际工作中,林区资源管理者必须要认识到自己作为林区卫士的职责,通过不断的提升自身素质和专业水平,让林政管理工作水平能够得到提升,从而更好的服务于林区发展,让林区当中的森林资源可以得到修養,尽量缩短林区资源的更替周期,由此做到既可以推动林区经济水平发展,又能够有效保护林区的生态环境,从而实现事半功倍的工作效果。
(作者单位:110500辽宁省康平县林业局)