石化行业工程量清单计价模式下的招投标工程管理探讨

柴月敏

摘要：随着我国经济不断发展，各种能源的消耗的速度也越来越快，石油资源是我国生产生活中所使用的主要资源，对我国的发展有着举足轻重的地位，石油化工行业在我国的地位越来越重要，随着石油化工发展的不断壮大，石油化工行业工程量计价方式也发生了变化，原本的造价计算方式是以人、材料、机的消耗与劳动定额来计算，逐渐发展成为清单计价模式，本文简述了工程量清单的概念、石油化工行业工程量清单的招投标报价要点。旨在为我国石油化工行业工程量清单计价模式下的招投标工程管理提供参考，推动我国石油化工行业工程量下的招投标工程管理。

关键词：石油化工；工程量清单计价模式；招投标

目前，我国石油化工行业工程量计价模式大部分都在使用工程量清单计价模式，主要是通过投标竞价的方式，使用投标竞价方式的优点是可以充分体现出企业自身的实力，利用投标竞价的方式可以使竞争环境更加公平、公正，因此，充分理解与掌握清单计价模式的报价特点与报价要点，了解计价方式中可能存在的风险，使招标工程能够顺利地进行，并且让企业在招标竞价环节中脱颖而出，使企业获得经济效益，有效推动石油化工行业发展。

1.工程量清单的概念

工程量清單是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单的作用主要有在招标过程中为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础，而且是工程计价的依据，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价，工程量清单既是工程付款和结算的依据，也是调整工程量、进行工程索赔的依据。

2.石油化工行业工程量清单的招投标报价要点

石油化工行业工程量清单的招投标报价中需要注意的要点主要有熟悉和研究招标文件、加大图纸设计深度、建立自己的企业定额、提高工程量清单的编制水平、重视合同管理，控制工程变更等。

2.1熟悉和研究招标文件

石油化工行业工程量清单计价模式下的招投标工程所设计到的招标文件要进行仔细地阅读与研究，招标文件对石油化工行业工程量清单计价模式下的招投标工程有着指导作用，通常招标文件中会说明投标范围、工作内容、商务要求，工程中需要使用的特殊材料和设备，供货是否有制定厂商，验货是否有指定第三方机构，提供材料，以及工期、保函、保险、税收、变更条件、结算要求、材料价格是否允许调整、多少误差范围内的工程量不允许调整等。通过研究招标文件，要对招标的整体要求与范围进行确定，如果有对招标文件不清楚的部分要及时咨询与澄清，提高招标文件的质量与招标的工作效率。

2.2加大图纸设计深度

石油化工行业工程量清单计价模式是使用综合单价计价方式，人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金等，在整体施工过程中要保证综合单价是固定不变的，一旦综合单价出现变化，对整体的工程量清单计价的结果都会产生影响，除非签订合同时约定，综合单价经过商议后可以调整，否则对招标底价编制，投标报价、进度款支付、竣工结算都会造成影响。

工程清单的制作与计价方式都要依据有关部门颁发的工程量计量规则等规定进行计价，普遍情况来说，所设计的施工图纸与施工现场的情况要一一对应，保证图纸与实际吻合。但是石油化工业的工程量清单在编制的过程中，编制的内容通常是根据从前期项目做可行性研究报告来对图纸进行设计的，与实际施工会有一定的出入，因此要加大图纸的设计深度，保证初步设计阶段图纸较施工图阶段图纸除单项工程主体不发生变化，对施工前的各项工作进行完善，将设计图纸达到招标要求，对中标提供帮助。

2.3建立自己的企业定额

石油化工行业工程量清单计价模式下的招投标工程的主要目的是为了使市场竞争更加公平，要求投标单位在定额计价的基础上，充分发挥公司的优势，企业规定自己的定额要根据企业自身的施工情况进行确定，保证工程施工质量的情况下，对人工、材料消耗、机械台班使用量及管理费用等进行合理的判断，建立企业自己的定额。在建立定额是需要参考企业之前的相关项目工程，衡量成本与利润的关系，对相关资料进行讨论研究，分析不同时期，不同位置的特点，提高定额的科学性、合理性。

2.4提高工程量清单的编制水平

提高工程量清单的编制水平主要是指由于很多工程因为工程量清单编制过程中出现问题，导致工程出现索赔问题，因此要加强工程清单的准确性，对施工图纸进行审核，对涉及的综合单价进行研究讨论，出现问题要及时进行沟通解决，提高工程量清单的质量可以推动市场公平竞争机制，各方互惠互利。同时，负责工程量清单编制的工作人员的技术水平也要不断提高，要熟练对工程量进行计算，而且还要与工程实际相结合，减少编制过程中可能出现的问题。

2.5重视合同管理，控制工程变更

如果工程量清单发生变化，要重新进行综合单价的判断，要确定组价方式的正确性，避免由于综合单价发生变化而产生的支付不公平问题，而且在变更的过程要符合变更流程，对变更的原因及合理性进行研究判断，如果变更合理，要进行合理妥善的处理，最后，对承包商提出的索赔事项，分清责任，及时处理，并实施有效的反索赔减少损失。

结束语

随着我国石油化工业的不断发展，管理方式也发生了变化，石油化工行业工程量清单计价模式下的招投标工程管理适用范围也不断扩大，但还要加强对工程量清单的管理，保证综合单价的合理性与科学性，提高投标质量，推动石油化工业发展。

参考文献：

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[2]陈云，张晓川.工程量清单计价模式下的工程造价管理探讨[J].冶金丛刊，2017（08）

[3]刘仲贤.工程量清单计价模式下的石油工程项目费用控制对策探究[J].化工管理，2014（18）：197.