荆门：坚持“五个突出” 推进创建工作

文/荆门市民宗局

近年来，荆门市紧紧围绕“团结奋斗促跨越，和谐发展奔小康”主题，坚持“五个突出”，全力推进民族团结进步创建工作，先后有东宝区南门社区、九里边畈村、钟祥市民宗局等13个单位获省级民族团结进步示范创建荣誉称号，涌现出笪凤梅、丁顺清、周辉刚等一批创建先进个人。

突出宣传主题，着力营造氛围

按照“团结奋斗促跨越，和谐发展奔小康”主题，开展形式多样的宣教活动，营造浓厚氛围。一是市委中心组带头宣讲。市委中心组将党的民族政策、法律法规和习近平总书记民族工作重要讲话纳入学习内容，利用荆门论坛、夏至宗教文化体验日活动、民宗知识竞赛等活动平台进行集中宣讲，调动各地各部门参与民族团结进步活动的积极性。二是开设道德讲堂宣讲。开设了以“民族团结一家亲”为主题的道德讲堂活动，普及社会主义核心价值理念，弘扬民族团结主旋律，市县两级共开展活动30余次，传递了民族团结正能量。三是组织社区集中宣讲。结合“两学一做”，利用社区宣传专栏宣讲民宗政策、民族风俗习惯、宗教信仰等基本知识。同时，在中心城区外来少数民族群众较为集中的南台、南门、象山、白石坡等社区组建了少数民族文化宣传队，借助社区文化节举办创建宣传晚会4场，促进各民族群众共居、共学、共事、共乐。

突出示范创建，培植先进典型

围绕每年打造一批先进单位、先进个人的目标，着力培植典型，扩大示范效应。一是抓好特色。按“百花齐放春满园”的思路培植基层先进。钟祥市九里回族乡杨桥村以村级民族工作组织建设为重点，实现了民族团结进步的规范化、制度化、社会化。边畈村以增强经济活力为重点，积极挖掘养殖潜力，通过政策帮扶，以畜禽产业带动村民年增收30余万元，凝聚了创建共识。屈家岭青阳村以新型农业经营主体为重点，利用新能源改善生产生活条件，引领村民建设了宜居宜业的土家新村。沙洋农胜社区坚持以服务赢人心，积极为少数民族群众排忧解难，社区公民成为民族团结进步事业的维护者和建设者。二是选树个人。将不忘初心，舍小家顾大家，用责任与担当创建示范乡镇的笪凤梅，发展土家特色产业的周辉刚，当好民族团结进步之路铺路石的丁顺清等人的事迹，以小照片、小故事、小舞台、小歌曲等形式的“微行动”予以广泛宣传，凝聚“共筑民族团结情、争做最美荆门人”的强大正能量，形成人人争做民族团结进步模范、互帮互助促进民族团结的生动景象。三是奖励扶持。对示范创建成功的先进集体和个人，报请市委、市政府审议，结合创建达标情况，分别给予一定的资金奖励，并对其所在地街道、村（社区）给予基础设施建设项目与民生资金倾斜，调动了地方和个人的创建积极性。

突出民众需求，着力优化服务

把少数民族群众当亲人、当家人，做到宁愿自己苦点，也不让少数民族群众受苦受累。一是开设少数民族服务热线。按属地原则将外来少数民族人员纳入社区统一服务体系，公开社区和工作人员办事服务电话，为他们提供方便快捷的办事渠道。二是落实“六必访”制度。市区两级民宗部门包联中心城区的社区，与社区干部共同做好“六必访”工作。即：有矛盾纠纷必访，有重大疾病必访，有重信重访必访，有生产生活困难必访，有家庭成员残疾必访，有重要节日和重要活动时必访。三是坚持真心真情服务。真心真情帮扶少数民族同胞就业、就医、入学和经营。据统计，仅2017年，市民宗部门为外来少数民族群众发放联系卡1000份，办理证照8人次，提供就业岗位18个，租赁房屋6人次，帮助解决子女入学4人，解决社会保障6人，让少数民族群众真正感受到了“身在荆门，犹如家乡”的良好环境。

突出政策落实，维护合法权益

认真落实党的民族政策，切实保障少数民族合法权益。一是开展清真食品专项整治。抽调东宝民宗局、市伊斯兰教协会负责人，联合市食药监局组成工作专班，对主城区的8家清真烧烤、60家清真拉面馆、1家屠宰场和2家企业进行了专项检查。进一步强化了生产经营者的守法意识，规范了清真食品生产网点的管理。二是精准帮扶贫困群众。引导宗教团体对少数民族困难群众进行帮扶。市县两级民宗部门、市级宗教团体先后举办慈善募捐活动，帮扶九里回族乡建设了花卉苗木基地500亩，完成王岭村主干道路基扩宽，铺石4公里，清淤改造堰塘15口、堰塘护坡500米，自来水实现户户通。掇刀、沙洋等地配合卫生系统为少数民族人口集中的移民村开展免费体检义诊活动。

突出和谐稳定，妥善化解纠纷

借助宣传月活动着力化解影响民族团结、宗教和顺、社会和谐、民生改善等方面的矛盾纠纷，确保创建活动顺利开展。一是完善少数民族常住人员基础信息数据库。结合城市新型示范社区建设，依托社区网格，将少数民族人员基础信息纳入网格员信息采集内容，建立少数民族民情日记制度，加强对流动人口、暂住户的信息管理，及时准确掌握辖区内外来流动少数民族人员情况。二是完善矛盾纠纷协调化解机制。主要是四个机制：即建立部门联席会议机制、维稳联防应急处置机制、流入地与流出地互访机制、与代表人士定期沟通协调机制。三是妥善处理矛盾纠纷，维护稳定和谐局面。结合重要节日活动，对涉及民族因素的矛盾纠纷隐患及时摸情况、做预案，从源头上减少矛盾纠纷的发生。