从化解纠纷谈法治稳国

胡建淼教授创办

世界上法治越不健全的国家便是政局越不稳定的国家。

2011年10月卡扎菲的死亡为执政42年的卡扎菲政权画上句号。卡扎菲政权虽是西方霸权的牺牲品，但就这个政权本身而言，它以效忠于自己的非正式组织机制取代正式的国家组织机制，以自己的家族和部落为基础，建立起个人的集权统治，法律紊乱，法治空虚。这种政权不是他灭，就是自灭。

法治是解决各类纠纷的最可靠、最和平的方式和途径。法治意味着，人与人之间的纠纷，应当由独立的第三方以公正的程序解决，它可远离暴力、杀戮、战争，远离血腥。

中国历史上五千年里发生了6539次战争，反映当时人类法治成熟度的低下。纠纷不是用法治解决就得靠军事解决。法治会向战争说“不”。

几千年来，人类为寻找判断是非的标准和解决纠纷的方法，从神明裁判、决斗走到了今天的仲裁和诉讼。历史证明，法治是预防和化解矛盾的最好方法。

而在人治状态下，掌权者的权力会不受控制，最后导致专制。父权子承的国家不会是法治国家。法治将权力关进制度的笼子。法治能使国家保持相对延续使其不至于因领导人的变更而发生动荡，更在于法治为国家领导人的更迭创设了规则和轨道，从而保证国家领导人的产生和变更不会演变成武力争斗。

胡建淼

在人治状态下，国家管理无标准、无程序，必然导致社会无序和矛盾。在人治状态下，公民的基本权利得不到有效保护，人人自危。甚至连国家领导人的人身安全也得不到保障。在中国十年“文革”中身为国家主席刘少奇的命运便是一例。法治将权力关进制度的笼子，权利得到应有的保障。

只有实行法治的国家，才是稳定的国家。没有法治就意味着没有规则，没有规则就不会有秩序；没有规则和秩序，人们对一切都不可预期。一个让人们不可预期的国家就会充满投机、抱怨，从而导致无序和冲突……法治永远优于人治。人治只能治一时，人死之后便是人亡政息，而法治却能治一世，能让国家永保安定。