落实国企党建会议精神 加强国有企业党建工作

王辛润

习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话，深刻回答了国企改革发展和党的建设一系列重大问题，为做好国企党建工作廓清了思想迷雾、指明了前进方向、明确了实践路径，是新形势下开展国企党建工作的根本遵循。当前和今后一个时期，落实好国企党建工作会议精神，加强国有企业党的建设，重点要抓好以下五个方面。

一要坚持党的领导这条根本原则。坚持党的领导是抓好国企党建首先要解决好的重大问题，国企党组织必须把牢领导核心和政治核心定位，保证国家方针政策、重大部署在企业得到全面贯彻落实。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同党中央和省市区委保持高度一致，确保国有企业改革发展沿着正确方向前进。要坚持政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，紧扣全市改革发展大局和企业生产经营实际，充分发挥政治引领作用，通过加强党的领导为企业改革发展固根立魂，更好地把方向、管大局、保落实，真正把党的领导这个国有企业独特优势彰显出来。

二要理顺党的领导和公司法人治理这对重大关系。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建立中国特色现代国有企业制度，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。在制度建设上，要把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，指导企业把党建工作写入公司章程，明确党组织在公司治理中的权责和工作方式，做到机制健全、职责明确。在组织架构上，要健全“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，完善党委领导班子成员和董事会、监事会、经理层双向进入机制；要适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数，确保党组织作用在决策层、执行层和监督层得到有效发挥。在运行机制上，要处理好党组织和其他治理主体的关系，其他治理主体要自觉维护党组织的领导核心和政治核心作用，做到既维护董事会对重大问题的决策权，又保证党组织意图在重大问题决策中得到体现。在决策程序上，要建立健全“三重一大”决策制度，明确党委研究讨论是前置程序，企业重大经营管理事项必须经过党委研究讨论后，再由董事会、经理层研究决定。

三要抓好高素质国企领导人员队伍建设这一关键任务。一是标准程序要严格把关。国企领导人员是党在经济领域的执政骨干，第一身份是党的干部，对党忠诚是第一位。要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。二是人才引培要重点发力。以培育专业知识、专业能力、专业作风、专业精神为重点，有计划选派企业领导人员和后备人才参加各类培训，着力增强战略决策、把握市场、推动创新、应对危机和抓班子带队伍的能力。要着眼更长时期发展需求，抓好企业主要负责人和重要部门、重点下属公司领导干部的培养使用，对有潜力、有本领的年轻干部，要多放到一线去摔打锤炼、墩苗壮骨，使国企不仅成为出发展成果的地方，也成为出人才、出干部的地方。三是严管厚爱要双管齐下。既要强化对重点岗位、重要人员特别是一把手的管理，加大提醒、函询和诫勉力度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；又要完善正向激励和容错纠错机制，大力推进国企薪酬制度改革，建立国企领导人员分类考核评价办法，鼓励支持国企人员放开手脚干事，甩开膀子创业。

四要建强基层党组织这个战斗堡垒。要因地制宜设置党的组织，把党组织建到集团、下级企业等国有企业各个层面，建到厂站队所、服务窗口等基层一线，保证企业业务发展到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。要建强基本队伍。主要是抓好支部带头人、党务工作者和党员三支队伍。要把党支部带头人选好，把支部班子建强，把政治强、懂经营、作风好、肯奉献的优秀人才选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶。要根据企业职工人数和实际需求，足额配备党务干部和党务人员，重视配强专职党务副书记，确保应配尽配。要落实基本制度。重点要严守《准则》《条例》，严格落实党组织换届制度，确保“三一课”、党员领导干部双重组织生活、党组织统一活动日、民主评议党员等组织生活制度落到实处。要充分发挥党支部的主体作用，推动制度落实到支部、活动开展到支部、作用发挥到支部，真正让支部在基层工作中唱主角。要把思想政治工作同企业生产、企業管理、企业文化结合起来，在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压，引导广大职工群众听党话、跟党走。

五要守住作风建设和清正廉洁这道底线。国企领导人员身处经济发展前沿，管理的国有资产和掌握的经济资源多，长期跟资金、项目等打交道，很容易成为围猎、拉拢、腐蚀的对象，稍有不慎就可能迷失自我，“中招落套”，要必须始终保持高压态势。要严格日常管理，用好执纪问责“四种形态”，严格执行中央八项规定精神，对苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子，抓早抓小、动辄则咎，防止小毛病演变成大问题。要强化监督约束，整合巡察、纪检监察、企业内外部审计等力量，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位、重点人员的监管力度，建立健全重大决策终身责任追究制度。要严肃责任追究，针对容易滋生腐败的薄弱环节，查漏补缺、建章立制，进一步健全完善国资监管、企业内部经营管理、违规经营投资责任追究等各项制度，坚决查处在重大决策、资金管理、项目建设、选人用人等领域腐败行为，确保国有资产安全和国企健康发展。

（作者单位：青岛西海岸城市建设工程有限公司，山东 青岛 266500）