“工程伦理”成为约束工程师权利的“笼子”

王小兵　艾家佳

摘 要：本文通过对工程领域存在的工程伦理问题的现状分析，反映出当前工程伦理的要求还停留在口头上，国家对工程伦理的构建体系还处于研究提升阶段，工程伦理的约束机制有待完善，工程质量事故的处理手段单一，没有让工程伦理作为职业利剑提前防范等一些列问题。针对这些问题，提出了要坚持“内力”和“外力”双修的工程师人员伦理道德建设才是解决问题根本出路。

关键词：工程伦理；伦理道德；工程师；内外双修

当今社会，人情、金钱和名誉冲噬着人们的头脑，而职业伦理道德操守正在慢慢被吞噬，这也是产生一系列豆腐渣工程的主要原因。回顾一次次发生的重大安全事故，我们总是能发现事件背后存在的一系列的工程伦理约束力不够问题。如何加强工程伦理道德建设，如何提高工程师相关思想素养迫在眉睫，如何做好工程人员的伦理素质的内在培养，如何加强工程伦理准则体系建设，如何让“工程伦理”建设在制度上成为约束人的“外驱力”，做好工程伦理的“内外双修”，才会真正让工程伦理论变成约束工程师权利的“笼子”，这是当今“新时代”的需要。

一、工程伦理的现状分析

湖南凤凰县沱江大桥特大坍塌事故，重庆綦江彩虹桥坍塌事故、浙江省宁波奉化市发生5层居民楼倒塌事件……再看看以往劳动人民智慧的结晶：古埃及金字塔，福建赵州桥，成都都江堰……经历了多少年的风吹雨打，依然屹立不倒，造福千秋万代。我们能否找回曾今的工匠精神，能否将前人的智慧发扬光大，很大部分取决于人们的工程伦理道德修养能否达到一定的水平，外在的约束力还不够，往往等事件发生了才采取法律手段去追加处理，这已经酿造成悲剧。

（一）对工程伦理的要求还停留在口头上

没有形成长效的工程伦理培训机制，对工程伦理要求还只是停留在口头上，只做表明文章，把工程师人员伦理培训当成一种负担，致使工程师人员只追求经济利益最大化，忘了最基本的职业道德。不加强伦理道德的培养，工程伦理道德素质差，做出危害社会的安全行为，仍然会成为危害社会安全的毒瘤。

（二）国家对工程伦理的构建体系还处于研究提升阶段

虽然现在开设了一定的工程伦理学课程等来提高工程技术人员的职业道德，但缺乏工程伦理这类特殊人员执教，尽管制定了伦理准则体系，明确权利和义务，对违规处理有较完善的规章制度。但由于对工程师人员伦理要求低，长期缺乏职业道德的培养，没有对违规团体、人员的处理细则和约束机制；只是工程伦理被消融为技术伦理，将工程伦理与其他职业伦理误认为是一回事；只是局限于将工程伦理仅仅归结为工程师的职业伦理，而忽略了工程活动的伦理维度，没有构建系统科学的特殊工程技术行为标准。

（三）工程伦理的约束机制有待完善

一些工程承建单位对质量检测的认识一直存在蒙混过关的心理，源于质检单位则是在接受发包单位或施工单位委托情况下签订合同，形成劳务与薪酬的合作关系，于是就出现这样一种现象：施工单位的建筑工程质量不达标或没按工程要求达标，就向质检单位或相关工程质检人员行贿或变相行贿，被腐蚀的质量把关的检测机构或人员进而更改检测结果，这种现象导致质检暗藏“潜规则”，质检部门的监管不力，监管工作人员工程伦理丧失。

（四）工程质量事故的处理手段单一，没有让工程伦理作为职业利剑提前防范

一系列不合格建筑物导致事故的频发，政府和相关部门逐渐意识到事情的严重性，确立了工程质量责任终生制，这一制度的优越性在于把责任确定到具体的人身上，只要在规定使用年限内，由于某人的违规发生了事故，那这个人就必须承担相应的法律后果。此项制度对一些不规范行为起到了一定的约束作用，但仍有少数人抱有侥幸心理，收红包，礼金等行为没有得到根治，直到出现重大安全事故发生，才去追究相关职能部门、工程责任者的法律责任，已经为时已晚。如果让工程伦理准则做好过程考核评价，建立诚信台账，充分利用操守利剑，才能防范于未然。

二、研究工程伦理的现实价值

工程伦理是对在工程实践中涉及到的道德价值、科学决策、指导实践问题的研究。工程伦理章程的条款所构成的伦理准则，是指称工程团体或个体发生的职业行为，应当自觉遵守的责任、义务、权力的道德原则，工程师应当具有其自身所独特的职业伦理。工程伦理作为实践伦理和职业伦理，均有规范性维度和描述性维度。增强工程人员伦理道德认知水平，加强伦理道德操守约束行为，真正实现“工程伦理”成为约束工程师权利的“笼子”。

三、坚持“内力”和“外力”双修工程人员的伦理道德建设

（一）做好工程伦理道德“内驱力”建设。

1.建立健全工程人员伦理学习培训机制，切实提高工程人员的工程伦理意识

各层组建工程伦理学习组织，开展扎实的准则学习贯彻，建立长效的教育学习与自我修养结合起来。因此，作为一名优秀负责任的工程师，应该自觉的培养工程伦理意识，时刻谨记工程中的基本伦理准则，以人为本，对人民的利益的关心，对绝大多数社会成员的关爱和尊重。以人为本的工程伦理原则意味着工程建设要有利于人的福利，提高人民的生活水平，改善人的生活质量。关爱生命，意味着不支持以毁坏人的生命健康为目的项目的研制开发，不从事危害人的健康的工程设计、开发。安全可靠，在进行工程技术活动时必须考虑安全可靠，对人类无害。关爱自然，在工程活动中要善待和教委自然，保护生态环境，建立人与自然的友好关系，实现生态的可持续发展。工程人员在工程活动中还要具有社会责任感，以及正确的价值观、利益观和强烈的伦理道德意识，才能自觉担负起维护人类共同利益的伦理责任。

2.加强工程师自身职业修养，建立工程伦理培训考核长效机制

强伦理道德的培养，人的倫理情操培养，把工程师、从事工程技术的专业技术人员伦理培训作为继续教育的必要手段，每年要求有具体的培训内容、培训时间、培训地点，并做好一定的培训考核评价，把考核评价结果纳入季度、年终考核挂钩，对不合格的责令整改重修到合格。

3.工程人员伦理素养考核作为评优晋级升职的重要条件

工程职业伦理的首要原则是：将公众的安全、健康和福祉放在首位。工程人员要有正确的价值取向，正确的生命观，抗压（坚持真理）力强，拒绝腐败的能力拒绝，拒绝礼物红包等小恩小惠，坚持正义工程师这个职业本身面临很多冲突，其中利益冲突表现的最为明显，个体利益与整体利益之间的冲突，私人与公众利益的冲突，面对这些冲突，质检工程师必须具备良好的工程伦理道德才能做出正确的选择。自觉寻求和坚持真理，坚决避免任何欺骗行为，坚持公平正义，我们的行为和判断应不受私利、偏见和偏好的影响。从职业伦理的角度来看，工程师还应尽职尽责，这体现了工程伦理的核心。

4.构建完善的中国特色的工程伦理章程，让工程伦理细则化、制度化。真正实现工程师内在伦理水准，加强内在约束力，自觉遵守工程伦理准则。

（1）明确工程人员工作伦理遵循原则

没有伦理原则就没有伦理政治方向和目标，制定伦理遵循原则，指明工程伦理存在的意义和行为准则的总纲领。

（2）形成系统的工程师职业伦理规范

工程伦理规范是工程师职业道德素质考核的第一标准，督促工程师们牢记使命，不忘初心，爱岗敬业，履行职责，服务社会。

（3）细化工程人员伦理“十不准”条例

针对工程伦理主要存在的主要问题、突出问题划定底线，用“条例”进行警示提醒和严加管教工程技术人才。

（4）构建工程师权利、责任和义务三结合的伦理约束机制

对工程师确立权利、责任、义务的伦理范畴，形成三伦理相互制约的伦理行为准则，在工程师资格考核、聘用合同作出具体伦理要求。

（5）建立违反工程伦理处理实施办法

工程伦理准则中制定出相应的处理意见、处理办法等，接收举报、媒体监督，对违规问题及时查处，查处态度要坚决，一查到底，该通报要通报，该处以罚金也要按标准执行，达到须吊销资格证的要严格兑现。

（二）加强工程伦理“外驱力”制度建设，让伦理利剑制约人的权利

1.建立健全第三方工程质量检测机构，行使质量检测、工程伦理组织建设行风考核双职能，让外驱力转换为工程责任、社会责任动力

从外驱力的角度来讲，根据国际通用要求，监测机构必须成为具有独立法人资格的机构，应该是第三方独立的服务中介机构，由于定位的逐步明确，各类监测单位都开始着手进行转变。在转变的阶段，应该认真从行业发展角度研究如何能够在逐渐规范化、正规化的市场经济中成功转变成适应市场变化、快速成长发展。第三方独立的服务机构实行公开挂牌营业，接受社会、网络、媒体的监督，使技术和职能分开，相互制约，共同进步。政府出资并履职，对不符合规范的机构吊销执照；第三方机构加强内部质量监测监督管理，在工作中获利并履行相应的质量检测职责。

第三方独立的服务机构还要对相应的工程单位伦理建设评价考核：如何加强工程伦理建设，如何对工程师及相关人员落实伦理培训，职业伦理准则实施情况，违规处理执行情况，晋级、升职、涨薪等等对伦理准则的评价考核情况。

2.建立工程伦理考核指标平台机制

约束不规范行为，严格工程师的考核标准，对已经取得工程师证书的人员进行定期培训和不定期考核，培养优秀人才，建立考核指标平台机制，可实行加分制，规定分数以下者将面临淘汰。同时我们鼓励投诉建议，相关部门成立专门的调查小组，专门针对投诉事件进行调查，情况属实者，对违法人员进行依法处理，对上报者给予一定的物质奖励，以起到鼓励人民监督的作用。同时加强企业相关人员教育，使工程人员意识到了自己所肩负的社会责任。

3.对工程人员的伦理道德建立信誉台账

每年对工程师及工程专业技术人员的职业道德进行评级，把素养、道德评价和行为考核评价、所从事的工程项目等信息公布在信誉平台上，同时把有不良行为的记载在信誉台账，情节较轻的降低权限，直到3年无任何不良行为可恢复原有权限资格，有恶劣行径的直至吊销资格。

总之，无数次的事故警示我们，安全工程这样一个保障国家生命财产安全的行业领域，以后从事的职业是神圣的，只有不断提升工程伦理意识，并在实践活动中坚守工程师的职业伦理底线，坚持用负责任的职业态度对待每一个工程项目，坚持“内外”双修倫理素养，让工程伦理约束我们的行为，才能有效避免类似的悲剧再次发生，才能为国家的安全生产贡献一份自己的力量。

（作者单位：重庆科技学院，重庆 401331）