中美两国直接投资环境的比较分析

北京物资学院经济学院(金融学) 王瑞涵

1 中美直接投资环境现状

数据来源：东方财富。

从图1绝对指标数据上看，中国的FDI水平基本处于1200亿美元且不断上升，2016年流入量为1390亿元，而美国的FDI2016年流入量为3850亿元，是中国的2.73倍。从相对指标数据上看，中国的FDI是一直处于上升阶段，美国波动较大，尤其是2017年受到特朗普政府的影响，在“American First”的理念下，2017年FDI下降了1/3。究其原因，中国经济进入新常态，国外直接投资可以弥补初期经济建设资金不足的短板、拉动GDP的增长，市场机制基本完备，因而中国的FDI处于稳定状态。

2 中美直接投资环境概述

2.1 硬环境差异

2.1.1 中美基础设施比较

根据2018年达沃斯世界经济论坛全球竞争力指数报告，在基础设施竞争力评估中，美国第9，中国第46。美国主要交通基础设施存量高于中国，但中国基础设施更完备、更现代化。主要原因是，20世纪以来，中国全年公路建设速度一直在20%左右，而美国庞大的交通基础设施大都始建于20世纪50年代中期，之后的维护费用一直降低，普遍没有跟上设施老化的速度，这些与中国21世纪才修建起来的高速建设基础设施相比，缺乏应有的优势。

表1 五大洲自然环境基本情况表(2011年)

2.1.2 中美自然环境比较

表2 中国主要地区自然环境基本情况表(2017)

选取中美两国GDP较高的五大省份或者州进行对比，可以看出自然环境上的差异并不大，人口差距在10倍以上，GDP都呈现出明显的地区差异，两国均为温带地区的国家，因此自然环境上的差异对FDI流入的影响并不大，如表1、表2所示。

2.2 软环境差异

中国方面，大环境下，吸引外资进入需要建设配套的软环境，主要体现在以下几个方面。

相关法律不断完善，2002年入世以来，中国经济进入了全方位的发展阶段，仅2017年一年，国务院就出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》《关于促进外资增长若干措施的通知》两大文件，目的就是为了扩大开放和吸引外资。司法部门和执法部门及时对知识产权、市场规范、竞争政策的协调，增强了外商投资的信心。

办事效率不断提高，2017年国家修订了《外商投资产业指导目录》，对外资准入的限制领域缩减了65%，实行了以备案为主的外资管理体制改革，96%以上的外资备案在属地就可以办理。

投资限制不断减少，中国的外商投资负面清单进一步修订，外资经营范围、自贸区负面管理清单等都在逐步被放宽或者慢慢取消限制。另外，制定财税支持政策，税收优惠，极大地促进了外资的进入。

而美国在外商投资政策上，一方面完善相关法律法规；另一方面又加大贸易保护。

第一，近年来，投资环境随着当局政府的变化也出现相应的变化，2015年时，奥巴马提出了一系列的减税议案，允许跨国企业对海外收入进行避税，允许新投资作税收抵扣，但是同时美国也是最常采取贸易保护措施的国家，自从特朗普执政开始就逐渐加大了对中国实行制裁，今年3月更是单方面提出了“301”调查，美国对中国进口的钢铁和铝产品采取“232”措施等，严重影响中美的公平贸易，限制中国企业的投资并购，影响了FDI 的流入量。

第二，行政效率上，根据世界银行2016年发布的营商环境指数可以看出，美国的新政效率普遍较高，尤其在时间上与其他国家差距较大。

第三，美国拥有雄厚的经济基础，并且拥有全球最多的创新型企业和跨国性企业，可以提供先进的时代概念与现代化精神，跨国公司可以很方便的进行就地生产、就地消费。

2.3 配套环境差异

中美配套环境差距主要体现在两国的FDI流入量在分布上的差别。中国主要集中在以上海等为核心长三角，以深圳、广州等为核心的珠三角，以北京为核心的京津冀三区域。美国的FDI流入量也存在着区域差别，主要集中在波士顿—华盛顿地区，芝加哥—匹茨堡地区、夏洛特—亚特兰大地区、加利福尼亚州。

3 结语

外国直接投资(FDI)伴随着全球化已经慢慢成为衡量资本市场完善程度的一个重要指标，发达国家希望通过FDI的流入带来更多的资金和生命力，发展中国家希望通过FDI促进本国的经济发展与就业，带来远超本土企业的创新发展与产业质量。美国生产力高，消费力强，资金、创新技术一个都不落，但是却缺少足够的人力资本和生产成本、物化资源，需要在海外投资，来减低成本保持竞争力，而中国资金短缺、劳动力充足、基础设施越来越完善，需要其他国家的投资来带动本国创造力。另外，美国的购买力得不到满足，失业率较高，缺乏充足的储蓄率，需要其他国家来美国进行投资，中国则需要拓宽商品的销售渠道，缓解外汇储备缩水的现状，充分利用世界范围内的资源和技术。因此，外国直接投资是不可缺少的，也是未来经济发展的大方向。