习近平论“建设全媒体”

陈力丹

2019年1月25日上午，习近平带领中共中央政治，局同志来到人民日报社新媒体大厦，把中央政治局集体学习的“课堂”设在了媒体融合发展的第一线。学习采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。在学习过程中，习近平发表了重要讲话。他指出：“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。”这是他继5年前提出“推动传统媒体和新兴媒体融合发展”、描绘我国传媒战略发展蓝图之后，再次详尽论证我国媒体下一步的战略发展蓝图。

一、习近平论证“建设全媒体”思路的回顾

2014年8月18日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》（此文件2015年3月31日正式发布，4055字），并就此发表了223个字的讲话。在这次讲话里，习近平作为党的总书记，首次提出要“遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律”，也就是说，他把媒体融合发展视为遵循规律的具体行动。针对当时媒体普遍缺乏互联网思维的问题，他提出“强化互联网思维”的要求;针对当时媒体新旧编辑部普遍貌合神离的问题，他要求“一体发展”，“在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合”。

循着这个思路，他在以后关于新闻舆论工作、网络工作的多次讲话里，检查这方面工作的落实情况，并依据互联网新的发展动向，不断丰富着关于媒体融合发展的思想。

2016年2月19日，习近平主持召开党的新闻輿论工作座谈会。会上他批评一些媒体人思想跟不上形势，只是将传统媒体和新媒体作简单嫁接，“左手一只鸡，右手一只鸭”，没有实现融合。他强调融合发展的关键在融为一体、合二为一。

2016年4月19日，习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会，要求在践行新发展理念上先行一步，让互联网更好地造福国家和人民。

2016年10月9日，习近平在中央政治局集体学习时发表讲话，要求加快推进网络信息技术自主创新，朝着建设网络强国的目标不懈努力。

2017年12月8日，习近平在中央政治局第二次集体学习时发表讲话，要求审时度势、精心谋划、超前布局、静主动，深入了解大数据发展现状和趋势，推进数据资源整合和开放共享。

2018年4月20日，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上发表讲话，强调信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效。

2018年8月21日，习近平在全国宣传思想工作会议上发表长篇讲话，指出：“我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。”

2018年10月31日，习近平在中央政治局第九次集体学习时发表讲话，要求推动我国新一代人工智能健康发展，加强政务信息资源整合和公共需求精准预测。

二、习近平进一步提出了“建设全媒体”的新要求

2019年1月25日，习近平在人民日报新媒体大厦的讲话进一步提出了“建设全媒体”的新要求，适时抓住了全媒体化这一世界范围内传媒业的发展趋势，全面论证了在新的互联网形势下，我国建设全媒体的任务，内容要求和未来发展。他说：“我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，加快推动媒体融合发展。”这是习近平第二次使用“因势而谋、应势而动、顺势而为”这三个词组。

2013年8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上第一次以党的总书记的身份发表关于新闻舆论工作的讲话。在这次讲话中，他提出要“找准工作切入点和着力点，因势而谋、应势而动顺势而为”，并要求要遵循传播规律。这次将这3个词组运用到“加快推动媒体融合发展”，仍然属于遵循传播规律的范畴，侧重点是遵循媒体形态发展的规律，更为高屋建瓴。

“全媒体”不再是以往简单的传统媒体和新媒体的两者合一，而是所有接收、表达的方式和形态完全一体化，即习近平所说：打通“报、网、端、微、屏”各种资源，实现全媒体传播。就此，他指出：“党报、党刊、党台、党网等主流媒体必须紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化。

具体而言，他提及“发展网站、微博、微信、电子阅报栏、手机报、网络电视等各类新媒体，要求积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展，推动党的声音直接进入各类用户终端”。这里的“两全一多”，即是全媒体的宏观呈现。

习近平还论证了全媒体的表现和传播特征，提出“全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用”。这里他谈到的“四全”媒体和信息的“三无”，概括得颇为精辟，是对网络“浸润传播”的解读，需要逐一加以论证。

1842年马克思曾论证过自由报刊的“三无”，即“自由报刊是国家精神，它可以推销到每一间茅屋，比物质的煤气还便宜。它无所不及，无处不在，无所不知”。那时的报刊还远不及现在的网络信息这样真正无处不在、无所不及，但马克思设想了未来媒体发展的前景。如今，信息依附的载体已经以虚拟情境为主，信息的表达方式也无限多样化了。因而习近平可以用全程、全息、全员、全效来定义媒体;信息的“三无”中多了一项与“全员媒体”对应的“无人不用”，而马克思谈到的“无所不知”因为已经是必要前提而不能作为特点了。

三、习近平论“建设全媒体”的六个方面的要求

如何建设全媒体，达到“四全”“三无”的媒体境界？习近平从以下六个方面提出了落实的要求。

第一，仍然是他在2014年提出的要求，但更加具体化了，即“坚持一体化发展方向”。他肯定了人民日报媒体融合发展的经验，要求“通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，實现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能”。

媒体融合一体化，眼见为实的初步成果是电子阅报栏。习近平来到人民日报新媒体大厦，首先到9层观看电子阅报栏的功能演示，这是目前媒体一体化的一个窗口。在电子阅报栏历史一栏中，他看到早先街头的报纸阅报栏，不禁说：“以前我经过那里，也会停一停，看看当天的报纸。”而现在的电子阅报栏，已经是全媒体了，报连着屏，屏连着端。点击一篇报道，就会弹出相关视频、图片、动画等多媒体内容。习近平关切地询问“什么内容最受欢迎”“谁负责安装”“收不收费”……

目前在全国各地这种阅报栏投入使用的有2万个，日均影响受众近千万人，成为国内规模最大的楼宇数字新闻媒体。习近平详细了解了电子阅报栏的内容建设、受众兴趣以及运营模式等情况，对这一做法给予了充分肯定。

习近平通过观看电子阅报栏，给“一体化发展”以及“放大一体效能”提供了一种样板。这一样板的发展前景和可能遇到的问题，应该是学界的研究话题。

第二，习近平注意到目前移动媒体主导舆论宣传的趋势，提出“坚持移动优先策略”，以便保证思想的引领。习近平在人民日报新媒体大厦参观过程中，多次提及移动媒体“侠客岛”，这显然是他有意推举的一个典型。

“侠客岛”是2014年创办的人民日报海外版旗下的新媒体品牌。它坚持守正持中立场，以时政新闻解读为主业，在微信、微博、门户网站、资讯客户端等多个媒体平台落地，内容优质、文风清新。2017年9月20日，“侠客岛”被新华社视为“中央主要媒体打造的微博微信公众号”的典型。习近平观看人民日报电子阅报栏时问人民日报社社长李宝善：“‘侠客岛是你们办的吧？”在融媒体工作室，习近平听取几个公众号的介绍，唯有“侠客岛”汇报工作时，他说了一句：“我经常看。”

“侠客岛”受到习近平的青睐，在于它体现了习近平提倡的“时度效”要求。它能够在第一时间解读重大热点新闻事件，及时传播党中央精神。它站位高、领会深、把握准，能将“高大上”的时政话题变成“接地气”的网络话语。它善于寻求“最大公约数”，广泛凝聚社会共识，既坚持原则立场，又力求理性客观。该公众号的成功，在于其体制机制的创新，其人员来自不同的部门，以兴趣为导向自愿结合，打破部门科层制，海外版编委会给予了他们很大空间，从而把新闻生产力解放了出来。有鉴于此，“侠客岛”的经验值得学界研究总结。

第三，习近平在2018年中央政治局第九次集体学习时说，人工智能要运用到社会发展的所有领域，因而他提出了“探索将人工智能运用在新闻采集、生产分发、接收、反馈中”的任务。

现在的人工智能理论上可以拥有智能感知，通过装配在终端上的各类传感器提高数据收集质量，其智能识别和学习能力的分析系统，可以帮助媒体有效挖掘大数据中最有价值的信息。人工智能具有可视化的智能展示功能，诸如虚拟现实（Virtual Reality）、增强现实（Augmented Reality）、混合现实（Mix Reality）、影像现实（Cinematic Reality）技术等。但在具体使用上，涉及较多的技术问题、职业伦理问题，甚至法律问题。这方面的探索，将是一个较长的过程。

习近平在这里强调的是“探索”人工智能的运用，说明他对此持积极而谨慎的态度。这就如美国“互联网女皇”玛丽·米克尔2018年在《互联网趋势报告》中所言：“AI是人类正在研究的最重要事物之一。其意义比电或火更加深远……我们已经学会利用火造福人类，但我们也必须克服它的缺点……AI十分重要，但我们必须保持警惕。”因为人工智能再精密，也是机械的。唯有思维着的人的精神，才是地球上最美丽的花朵（恩格斯语）。

第四，鉴于我国媒体分布的多层级和多样化，从上至下推广媒体融合需要处理各种关系，于是，习近平要求“统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系”，形成“协同高效的全媒体传播体系”。根据2018年8月全国宣传思想工作会议的精神，在中央和省级媒体融合已有成果的基础上，下一步的任务是做好县级媒体融合。

第五，鉴于新媒体急速发展的态势，对媒体的管理跟不上形势，管理缺乏可操作的标准，“没有规定客观标准”。习近平针对这些情形，再次要求“全媒体传播要在法治轨道上运行”，“依法加强新兴媒体的管理，使我们的网络空间更加清朗”。让网络空间清朗起来，是习近平在2013年8月19日的讲话中提出的，如何通过法治手段来实现这个目标，还有较多的问题需要解决。

在技术管理方面，习近平意识到大数据可能带来的风险，因为大数据不等于全数据真数据，需要全面获得数据，并对数据进行客觀性考察。数据不能说话，需要借助一系列算法在数据中挖掘出意义;算法不等于判断，从数据世界进入现实世界是一个充满风险的过程。因而习近平指出：“要全面提升技术治网能力和水平，规范数据资源利用，防范大数据等新技术带来的风险。

第六，根据人民日报媒体融合发展的经验，习近平提出先有规划、从上至下的融合思路，他要求“抓紧做好项层设计，打造新型传播平台，建成新型主流媒体，扩大主流价值影响力版图”。这是从一个点向四周漫开的融合方式，是稳妥有序的做法。

在具体内容上，习近平要求“主流媒体要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容”，起到引领作用。习近平强调主流媒体的引领作用，就在于我们有些媒体的文章不够真实客观。人民网2018年7月2日至4日，曾以“文风无小事”为总标题发表了3篇文章，文章的按语指出：“近期“跪求体哭晕体吓尿体等浮夸自大文风频现，消解了媒体公信力，污染了舆论生态，扭曲了国民心态，不利于成风化人、凝聚人心、构建清朗的网络空间。”第一篇文章还写道：“这些雄文的共性，一无事实骨架，二无内容血肉，三无思想含量，徒有浮躁外壳，经不起一点风吹日晒。要知道，文章不会因为浮夸而增色，国家也不会因为自大而变强。”

为什么会发生这样的媒体现象，这难道不是学界应该研究的接地气的适当话题吗？

参考文献：

[I]马克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：179.

[2]马克思恩格斯全集：第20卷[M].北京：人民出版社，1971：379.

[3]马克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：120.

[4]人民网.文章不会写了吗？中国人不自信了吗？文风是小事吗？    [EB/OL.http：//wemedia.ifng.cono/6789871/wemedia.shtml.