浅议行政事业单位如何强化财务预算管理

项晓华

摘要：行政事业单位与其他的企事业单位不同，其主要作用是为社会提供公共服务，保证社会和谐稳定，所以行政事业单位在发展的过程中，更多的将发展重点放在了如何发挥公共职能上，容易忽视财务管理工作，导致行政事业单位在发展的过程中，经常会出现一些不必要的财务问题，影响其经济发展水平，最终影响其职能的正常发挥。因此本文就从行政事业单位的财务预算管理工作出发，探究行政事业单位在新时期如何强化财务预算管理工作。

关键词：行政事业单位;财务管理;预算管理

行政事业单位作为提供社会公共服务的重要单位，其发展对于人们的正常生活以及社会建设都有着十分重要的影响，所以我国一直以来也十分重视行政事业单位的发展和改革。但是随着经济社会的不断发展，我国行政事业单位在发展的过程中，传统的发展理念和发展模式，已经难以适应当前的经济社会发展要求，尤其是在财务管理方面的落后性，会给行政事业单位的发展带来各种阻碍。因此我国现在新时期对行政事业单位进行改革的过程中，必须要强化行政事业单位的财务预算管理工作，使行政事业单位更加健康地发展，使其能够适应经济社会发展的需要。

一、行政事业单位财务预算管理工作的重要性

财务预算管理工作是当前事业单位发展过程中的重要战略工作，通过有效的财务预算管理，能够为事业单位的发展进行科学决策，实现其发展过程中利益的最大化;通过财务预算管理工作，事业单位在发展的过程中还能够对各项工作进行合理安排，做好能源资源的有效调度和分配，實现资源的优化配置，提高资金利用率。在我国行政事业单位发展的过程中，其效益虽然不是其发展的主要目标，但是想要促进行政事业单位的健康科学发展，就必须要对其内部的能源资源进行优化配置，而这一工作的实现就必须要依赖财务预算管理工作，尤其是行政事业单位在发展过程中，其主要资金来源是财政拨款、各种事业性收费和经营收入，这些资金最终都要用于提供社会公共服务，所以对其进行财务预算管理，还能够促进资金的高效合理利用，提高社会公共服务的质量，促进行政事业单位工作的高效开展。

二、行政事业单位财务预算管理中存在的问题

（一）财务预算管理意识薄弱

目前我国很多行政事业单位在发展的过程中，对于财务预算管理工作的认识都不充分，没有认识到财务预算管理对于行政事业单位发展以及日常工作的重要性，对其缺乏足够的重视，将财务预算管理工作看作寻常的财务预算工作，认为其主要作用就是增加事业单位的经济效益，其工作内容和工作目的并不了解。这样在工作的过程中，财务预算管理人员的财务预算管理意识比较薄弱，在工作的过程中，难以用财务预算管理意识有效开展财务预算管理工作，在工作的过程中，经常会出现敷衍粗心以及工作效率低下的情况，财务预算不合理，资金的利用效率比较低，使得财务预算管理工作的作用得不到充分发挥。

（二）组织结构不完善

目前行政事业单位在开展工作的过程中，对于财务预算管理工作缺乏完善的组织结构，只是在单位内部设置了财务部门，由财务部门开展财务预算管理工作，而没有成立专门的财务预算管理组织机构，也没有聘请专业的财务预算管理人员开展工作，使得行政事业单位在每年编制财务预算时，仅仅是由财务部门根据实际支出情况进行预算编制，财务部门由于业务部门之间缺乏必要的沟通，没有考虑到事业单位的业务开展情况，这样的财务预算及科学性和合理性都比较低，难以充分发挥出财务预算管理的作用，最终会影响到财务预算管理工作的正常开展。

（三）财务预算管理体系不健全

事业单位的财务预算管理工作是一项十分系统和专业的工作，在该过程中，必须要有健全的财务预算管理体系作为支撑，可是目前我国行政事业单位在开展财务预算管理工作时，其管理体系并不健全，尤其是财务监督管理工作存在漏洞，财务部门的预算管理工作透明度和公开度不足，其他部门和员工难以对其工作进行有效的监督，使得财务预算管理工作中经常会出现预算编制与实际脱节的情况，甚至出现挪用资金和贪污腐败的问题，威胁行政事业单位的健康发展。

（四）预算编制不科学

预算编制的主要作用是根据当年的财务状况，对下一年度的财务工作进行预测和规划，这对于行政事业单位的战略和发展目标有着重要影响，当前我国行政事业单位在开展财务预算编制工作时，往往没有考虑到行政事业的发展要求，不具备全局意识，在编制时往往局限于某一部门的财务状况，使得最终做出的预算编制难以为行政事业单位的下一年度工作发挥足够的辅助作用。

三、行政事业单位财务预算管理的强化措施

（一）提高财务预算管理意识

行政事业单位在开展财务预算管理工作中，想要切实发挥出其应有的作用，首先就必须要提高财务预算管理意识，认识到财务预算管理对于行政事业单位发展的必要性，对其内容和作用有正确的认识，这样才能够保证工作人员在开展工作的过程中，能够具备足够的财务预算管理意识，切实发挥出财务预算管理工作的作用。所以行政事业单位在开展财务预算管理工作时，需要根据科学的财务预算管理意识，对原本的财务预算管理工作进行优化，认识到财务预算管理工作是一项系统性的工作，加强单位内部各部门之间的沟通，尤其是做好业务部门与财务部门之间的合作，这两个部门的工作情况进行总结和联系，在此基础上进行科学的财务预算管理。

（二）健全组织管理机构

完善的财务预算管理工作，需要有健全的财务预算组织管理机构才能够有效开展，因此行政事业单位在强化财务预算管理工作时，必须要健全财务预算组织管理机构，成立专门的财务预算管理部门，并由专门的财务预算管理人员开展工作，对其部门内的组织结构进行完善，确定好管理人员、领导小组和相关成员，使其在工作的过程中能够凭借健全的组织管理机构开展高效率的财务预算管理工作。

（三）建立健全的财务预算管理体系

行政事业单位想要强化财务预算管理工作，就必须要建立一套健全的财务预算管理体系，为财务预算管理工作提供保障。这要求行政事业单位要对原本的财务预算管理制度进行创新和完善，根据财务预算管理工作的内容和要求，加强各部门之间的沟通和联系，加强对财务预算管理流程和环节的控制，加强对其的监管，最大程度减少失误的发生，保证行政事业单位内部的各项资金都能够专款专用，每一笔资金的流向和使用都能够清晰明确，防止贪污腐败等问题的发生。

（四）进行科学的财务预算编制

科学的财务预算编制，能够充分发挥出财务预算管理工作的作用，因此行政事业单位在对财务预算管理工作进行强化时，还需要进行科学的财务预算编制，要求编制人员能够具有全局意识和长远眼光，综合考虑行政事业单位各部门的财务状况和发展情况，进行科学可行的财务预算编制，使财务预算编制能够为下一年度的财务预算管理工作发挥出应有的作用。

四、结束语

财务预算管理工作对于行政事业单位的职能发挥有着十分重要的作用，通过合理的财务预算管理，能够保证行政事业单位各项工作的有效开展，减少工作过程中出现的不必要资源和资金的浪费，促进行政事业单位更加健康的发展，使其能够适应当代经济社会的发展需要。行政事业单位在开展财务预算管理工作时，必须要从管理机构、制度、预算编制以及管理意识等角度出发，不断强化其财务预算管理，促进行政事业单位的健康发展。

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