高校行政事务管理创新的思考与建议

摘 要：文章从高校行政事务管理中存在的问题入手，通过对创新方式和内容上的思考来分析当前高校行政管理过程中需要注意的新内容，并以此为基础，提出数种建议，以期文章能为高校行政事务管理质量的提升做出些许贡献。

关键词：高校；行政管理；创新；以人文本

随着社会对高等教育人才的需求量越来越大，我国对高校教育越来越重视。为了培养更多的优秀人才，提升高校行政管理的质量十分重要。由于高校行政管理在控制学校的发展方向、促进高校教育改革等方面上有着十分重要的作用，因此，在应对高校行政事务管理创新问题时，校方要就其集体改革措施进行深刻地讨论，以确保校方能够在行政事务管理方面进行完善的体制改革，并使高校能够适应现代社会的发展需求。

一、高校现行行政事务管理中的问题

（一）管理思想陈旧。在当前阶段，我国大部分高校的教育思想都还停在以传统教学管理方式为基础的阶段，学校在展开行政管理的过程中对学生的管理无微不至，这反而使学生丧失了自我管理的能力。高校学生大多数都已经成年，作为一个能够管理自身生活和学习方式的成年人，学生应当享有更多的自治和自主权，并且需要一个能帮助其独立和实践的安全环境。为此，校方应当在管理的过程中以素质教育为主，优化学生的自主独立能力，才能保障行政管理的质量和学生的发展并行[1]。

（二）行政管理不到位。在高校内部管理过程中，经常会出现管理人员过多过杂，工作分配不均，学校管理的效率低下等问题。后勤人员对自身的责任和义务不明确，并在应对自身工作的方面时常常出现消极怠工、迟到早退等现象发生。其次，高校行政管理工作内部领导阶层也没有将行政工作放在学校管理的第一位上，而是以教学为主、行政为辅的方式展开学校管理工作。高层管理人员也并没有对行政管理工作的正确性有着明确的认识，因此，高校的行政管理工作没有从根本上受到重视，直接导致了行政管理工作的低效，再加之行政管理方式过于形式化，不仅缺乏内部人员激励制度，还缺乏整体团队观念，使得高校行政工作难以顺利完成。

（三）行政人员管理素质不佳。随着时代的发展，传统的管理模式已经无法满足当前的工作需要，然而行政管理人员没有意识到这一点，仍然延续传统的管理方式的话，就会降低行政管理工作的质量，若是管理员工不重视自身能力的提升，则很可能会落后于时代，使高校行政管理质量大幅下跌。

二、高校行政管理事务创新内容的思考

（一）将以人为本作为管理基本理念。在高校的行政管理过程中，要明确管理的主体。将管理的重心放在对校园内行政事务的管理上。特别是在教职员工和学生的管理方面，尊重每一位在校园内活动的师生对行政工作的知情权、参与权与表达权，同时在行政管理部门工作时，师生也可通过行使监督权的方式来监督行政管理过程中是否有不符合规章的现象发生。同时，在各大委员会——诸如协调委员会、决策委员会、咨询委员会之中，安排部外人士作为民意代表和监管人员，以体现行政管理工作中的人本理念。

（二） 提升员工岗位责任意识。在高校的日常管理工作中，员工的岗位精神和责任意识十分重要。在行政员工日常的工作之中，要明确学校、师生和教职员工之间的法律关系，并在高校的日常管理工作中突出并强化法规的执行力度和绝对性，明确行政工作的权威性，使管理体系中的每个人都能按照既定的计划完成自身的任务，履行自身的岗位责任。严格履行自身的职责，提升自身的岗位责任和意识，并将责任义务牢记于心，是当前高校政务管理人员的重要素质。

（三）强调工作流程的重要性。正确的工作流程能够大幅提升工作质量和工作效率。在进行工作流程管理时，将分工合作的协同流程带入工作之中，使工作流程更加高效、快捷。利用分工协作的方式进行行政管理，将行政部门内划分为两级管理体制，派遣多名行政专员进行政务工作，并由部门负责人领导。部门内部实行项目制工作管理模式，并由专人进行负责，同时建立完善规范的工作管理体系，让不同职责的行政专员负责不同的项目，以免出现职能交叉的现象。在进行他人负责的项目时，应当作为辅助人员，确保自身工作不影响主要负责人对项目的控制。

（四）强调管理架构重要性。有些高校会下设二级学院，在进行二级学院的管理时，可以赋予二级学院更大的權利，使其在科研、教学和人才管理方面，甚至行政事务方面下放自主权，可以采取各个委员会下的院长执委会的方式来提升二级学院的自主管理权。在选择执行委员的时候，既要选择校内的教师和学生，还可以选择校外知名人士，并给予其在制定学院发展规划和重大事项上的建议权和决定权。每个部门岗位职责和业务划分也应当有一部分区别，并保证这些部门岗位和职责能够覆盖整个学校的业务。

（五）重视个人能力发展

人员的综合能力影响了行政工作开展时的质量和效率。因此，为了提升个人能力，学校可以通过人力资源管理部门或是人事部门制定合理的员工培训计划，并对在职员工进行培训，使其成为优秀的政工管理人员。定期对工作人员进行心理、身体上的管理，并开展业务培训，在培训的过程中尽力完善科学设备，同时，还可以利用雇佣专家队伍的方式来帮助校内的行政人员展开合理的工作流程[2]。

三、高校行政事务管理创新建议

（一）强化行政事务上层管理措施。在进行行政事务管理的过程中，要针对各个部门的主要服务层面和管理质量来进行上层建筑的功能设计。要从行政事务的责任主体和主管部门入手，制定完善的服务标准，流程化工作程序并做好各个工作间的协调机制，并将这些制定成纲领性的行政管理文件和指导性的意见管理书。在行政管理的过程中特别要重视法律观点和道德精神，并明确管理界限和管理目标，形成师生之间的共识，并提升管理效力。

（二）树立行政人员的主体意识和服务意识。行政管理人员要有独立自主的意识，在学校的行政工作开展的过程中，要秉持独立自主的意识。行政人员要明确自身的责任和义务。高校行政部门要尊重行政人员的个人发展意愿，并帮助其达到自我提升的目的。同时还要激发其敬业精神，使其成为新时代的优秀行政管理人员。

树立行政人员的服务意识，是保证行政队伍能更好地服务学校师生的关键。只有改掉行政人员的恶劣态度，提升其责任心。通过专业的服务态度，提升学校的服务质量，树立专业的服务意识为广大师生营造一个舒适的教学和科研环境。

（三）强化人员管理制度。在人员的任用和管理方面，可以将“持证上岗”制度融入到校内行政队伍优化的过程中来，以提升校内行政队伍的质量。同时，在人员的任用和选拔方面，择优录取。在制定人员职务时，要首先分析校内师生的基本需求，之后再进行对员工薪酬待遇和激励机制的制定，使员工在工作的过程中获得归属感和荣誉感，并提升其工作积极性。

（四）提升行政管理人员综合素质。为了保证行政管理工作的质量和有效性，要提升管理人员的自身影响力和竞争力。因此，在创新工作开展时，要优先着手提升行政管理人员的综合素质问题。由于教育新时期的到来，给高校行政工作带来了十分重大的转变，而这个转变同时也给行政工作带来了挑战。只有更新行政人员的管理观念、树立牢固的服务意识，并且对行政员工进行网络化办公方式的培训，以大幅提升其办公质量。通过多方面的现代改造，使行政管理人员的综合素质得以提升。

（五）推动行政管理网络化发展。在进行高校行政管理的过程中，应当将“互联网+”技术应用于教学过程中。比如利用“互联网+”管理的方式进行校内信息的收集和反馈，同时还可以运用网络的便捷性来提升校内管理的效率。特别是将互联网技术引用到行政工作中。同时，在网络技术的帮助下，还能实现职工与学生之间的双向监督，以改善行政人员的工作作风。

利用大数据技术，对校内的问题和行政记录进行管理和统计，能夠及时预测行政工作的重心，并有先见性地布置后期行政工作的流程，从而合理配置有限的人力资源，达到最佳的管理质量。同时，将自动化办公设施引入行政管理工作中，并替代传统的工作模式，逐步使行政管理工作向着数字化、自动化的方向发展。

综上所述，创新工作对于高校的行政事务管理而言，意义重大。由于高校涉及的事务内容复杂多样，因此高校的行政事务管理也同样是一个复杂的过程。在高校的创新行政管理过程中，将创新理念贯彻于整个管理流程，提升管理人员的管理能力和基础素质，使其做好行政管理日常工作，以保证管理工作成为稳定学校发展的重要基础。高校要明确当前教学过程中出现的问题，并及时处理管理过程中的资源浪费和人员构成冗杂的现象，从而保证高校成功改革。

参考文献

[1] 王玉琳.新时期高校行政管理创新路径分析[J].中国管理信息化，2019，22（04）：220-221.

[2] 孙诣博.浅谈高校行政管理体制的改革与创新[J].文化创新比较研究，2018，2（21）：173+175.

[3] 姚静仪.高校行政事务管理创新的思考与建议[J].北京教育（高教），2018（10）：41-43.

作者简介：杨旭（1985- ），男，辽宁沈阳人，辽宁工业大学，硕士，现任辽宁师范大学海华学院党政办公室主任，研究方向：高校行政管理。