“一带一路”国家战略下经贸合作研究

2019-05-13 10:26杨沅鑫
现代管理科学 2019年4期
关键词:一带一路对策

摘要:中国结合自身的发展现状,面临国际新的机遇与挑战,合乎时机的提出了一带一路的发展战略。以自身经济发展带动周边沿线国家的经济,以达到区域共同发展的目标。古代中国利用丝绸之路造就了横贯亚欧大陆的贸易交通线,完成同沿线各国政治、宗教、经济的互通,造就汉、唐盛世。今天,中国依靠开发内陆、拓展海洋的发展策略, 实现了经济、民生、国防、综合国力的稳健发展,也使中国经济面对新的发展高度和要求。文章着重从贸易角度入手分析“一带一路”所涉及国家与中国的经贸关系,从而发现并归纳总结“一带一路”战略在具体实施过程中亟待解决的问题,并提出自己的想法。

关键词:“一带一路”;经济贸易合作;对策

一、 前言

世界经济贸易格局的主角是太平洋经贸轴心和大西洋经贸轴心,两大轴心相互交织成现代经贸格局。但是不能忘却的是,在世界历史上还曾有第三条经贸轴心的存在-古丝绸之路,这条丝绸之路曾经将中国与中亚南亚西亚甚至欧洲非洲联系起来,对沿线国家的经济文化贸易产生过巨大而深远的影响,成为彼此之间贸易往来还有人文交流的历史通道,在世界历史中留下过光辉灿烂的一笔。在面对新时期的机遇和挑战,中国政府结合自身贸易优势与机遇,提出一带一路的战略构想。而如今一带一路的倡议已经完成了理论设计的阶段开始进入实施阶段。在基础设施建设的基础之上进行大规模商业交往,相比早在千年之前的商业运作模式,现阶段的发展已焕然一新,更多地是一种全新的丝绸之路。中国作为世贸组织的成员之一,从以积极的姿态参与到国际发展中,利用国家之间的贸易来实现自身发展,到变成今天独立的提出一个区域贸易构想,开展世界性的贸易战略,运用自身经济来带动周边国家的发展,为世界经济做出自身贡献。这是中国在世界经济格局中地位提高的表现,也体现了中国的自信与自强。

二、 中国的贸易情况对亚洲的影响及其分析

近些年来中国经济发展迅速,不管是哪一个领域的经济发展都有所增加,国际贸易的增长尤为迅速,其在我国国民经济总值比重不断上升。这意味中国的发展可以影响周边国家的发展,进而带动亚洲地区其他国家的发展。在2016年,中国在贸易方面已经位居世界第一,高达41 590亿美元,其中有53.47%的进出口贸易额是针对亚洲地区。中国在亚洲地区的出口额为11 408.5亿美元,占中国总出口额的51.65%;进口额有9 548.8亿美元是针对亚洲地区的,相比中国总的进口额19 500亿美元,亚洲地区的进口额占比达48.97%。

从表1可以看到,从近10年的贸易情况来看,可以分为四个阶段:(1)第一阶段是从2008年至2009年,受2008年金融危機影响,进出口总额增长幅度较低,且2009年出现负增长;(2)第二阶段是2010年至2011年,中国与亚洲国家(地区)贸易总额呈现较快增长,每年保持超过20%的增长;(3)第三阶段是在2012RH ~2013年,经过2011年的经济危机造成巨大的冲击,亚洲大多数发展中国家都是依靠对外输出的,受到经济危机的影响比较大,在贸易指标的进出口额、单项出口及进口以及增速等几大指标都有一定程度的降低;(4)第四个阶段是从2014年至2017年,在这一阶段处于高度出口的发展中国家,尤其是亚洲地区,其经济增长趋势出现疲软现象,因而增速出现平缓甚至是降低的现象。中国于2013年9月和10月提出“一带一路”倡议,2015年发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,虽然面临着亚洲国家经济增长疲软,但从结果来看,经过几年的“一带一路”的建设,中国与亚洲国家(地区)的贸易总额在2017年开始回复增长,这一现象应归功于中国的“一带一路”战略。

1. 中国与亚洲各国家(地区)贸易总体保持增长,取得双赢。在上文提到的四个阶段过程中,中国经济在第一阶段也就是2008年因为金融危机的原因而遭受巨大的损失,虽说不是致命的伤害,但是对经济发展来说也是很大的冲击,这使得我国在2009年对亚洲进出口贸易总额有所降低,但是纵观2008年~2017年10年间的进出口贸易交易的情况,整体上还是呈现增长的趋势,而且中国对外出口总额的53%都是来自于对亚洲的进出口贸易,这表明亚洲进出口对我国的经济发展起着十分重要的作用。从中国的总出口贸易额这一指标来看,其2008年总额为14 306.9亿美元,但是仅对亚洲的出口就超过了46%,随着经济的发展,尽管其在2016年对亚洲出口额占比有所下降,但是整体上其占比还是超过一半,由此可见亚洲出口对我国经济发展的重要程度。除此之外,亚洲地区的进口对我国的经济也有很大的影响,这是因为从2008年到2017年的发展情况来看,其进口贸易总额占比十分高,约占50%左右。

2. 进出口贸易商品结构具有明显特征。亚洲各地区之间因为地理位置以及发展情况上具有一定的互补性,而这是各国之间展开合作的一个前提条件,对此其经贸合作程度也会进一步加深。从商品结构上来看,我国对外出口的最主要的商品是机电类产品,而最主要进口的产品是电机电气设备和矿物燃料,这也反映了中国与亚洲不同国家在要素资源禀赋上的差异。亚洲地区的国家经济类型十分多,因而中国在亚洲地区的合作伙伴可以划分成三种,第一种就是资源较为丰富的国家,尤以沙特阿拉伯等国家为主,这是因为这些亚洲国家本身具有的资源十分丰富,不论是在石油方面,还是在天然气这种环保资源等,其储量都是十分巨大的,中国主要从这些国家进口自然资源。第二种是科技较为发达的国家,以日本为主,近10年来,中国对日本的贸易始终保持逆差,主要是因为日本在电器设备、钢铁、机械、精密仪器、汽车等方面相对中国有较大的比较优势。第三种则是处于发展中、甚至是欠发达的国家,这些国家尽管资源稀缺,但是劳动力比较发达,因而在制造业以及基础建设等方面占有优势,主要以东南亚地区的国家为主。

三、 “一带一路”国家战略在落实过程中存在的不足

1. 现有区域合作基础和能力欠缺。在我国进入改革开放的时代之后,经济发展得到迅速的增加,不仅打开了国际市场,而且与周边国家的外交关系也逐渐加深,这为我国与周边国家和地区展开经济合作打下了坚实的基础,事实证明这条道路是正确的。根据相关不完全的统计结果显示,我国通过“一带一路”这条经济发展道路,在2016年与海外国家之间的贸易总额高达10 000亿美元。我国在周边国家的经济合作中主要承担的是城市基础建设以及投资,这方面的投资已高达35亿美元,此外,在承包工程方面具有很重要的作用,其占比高达45.4%。从这相关的数据结果可以看出,通过“一带一路”的经济发展战略,中国进一步加深了与周边国家的经济合作关系,但是在这个过程中也有很大阻力。首先就是“一带一路”的本质是带动经济发展,但是其涉及到的国家十分多,这其中错综复杂的关系使得国家发展存在一定的差距。其次就是经贸合作政策上,尽管有双边甚至多边的政策,但是针对经济贸易的政策不能一概而论,需要适当地调整,对此需要视国家发展的情况具体对待。

2. 基础设施滞后。“一带一路”的经济带一方面需要更多的国家参与其中,才能充分调动其经济活力,另一方面因为经济发展涉及到很多方面,譬如交通等,因而需要打通各个方面的关系,这样才会以路带路,进而在各种领域衍生出不同的技术和产业。但是实际情况却不容乐观,首先的问题就是交通,不管是公路还是铁路,更不用说是港口等交通工具都尚未齐全,又如何能够对各个国家之间的经贸业务进行联系和合作。简单地举个例子,东南亚地区,譬如越南以及缅甸等国家,因交通运输不同,这些基础建设设施没有及时地跟着时代发展而升级,进而使得经济发展的重要枢纽-交通受到阻碍,这在很大程度上影响了该地区的经贸发展。

3. 贸易模式固化,贸易结构单一。“一带一路”倡议是由我国提出的,因此我国是主要联系和承接国。中国联系着各国之间的贸易经济,尽管其整体上呈现良好的趋势,但是实际情况却有所出入,具体原因主要在于大部分的发展中国家因为经济能力有限,再加上贸易集中化,没有多方面的发展,这使得国家的经济发展大多依赖于进出口,尤其是在能源以及农产品这种加工简单的产品方面。这种贸易模式很难跟随时代的发展而朝前发展,很容易被市场淘汰,这也是为什么2011年的金融危机对这些国家的经济具有重大影响的原因之一。随着时间的发展,这种情况并没有发生很大的变化,即便是在目前有所缓解,但从长期看,并不有利于这些国家保持可持续的经济发展。

4. “一带一路”涉及的时空范围广、跨度大。“一带一路”涵盖的范围很广,参与其中的国家也有很多,其中可以优惠到的人口数量超过了全世界总人口的一半以上,对此其中的利益关系十分复杂,因而要想发展“一带一路”,首先要制定正确的发展方向,参与其中的国家需要达成共识。而该经济贸易的核心思想就是政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通,这也是“一带一路”想要实现的目标,“一带一路”经济贸易在多个领域中均有涉及,其中政府制定的优惠政策、在基础设施方面的建设、金融投资以及文化碰撞等多方面都有所体现。对此国家需要在“一带一路”经济贸易中把握整体方向,明确发展目标,进而制定相对完善的发展计划,但是具体到某一项就需要结合实际情况来看,这样才能充分利用市场的规律,实现经济效益的最大化。除此之外,政府在“一带一路”经济贸易中的干预力度要适中,不能过分干预,避免破坏经济市场的秩序,进而出现贸易混乱的现象。当然,需要认清当前世界的发展趋势,我国正处于经济转型和升级的关键时期,在经济贸易中一定要谨慎,这样才能确保“一带一路”发挥其最大的优势和价值。

四、 “一带一路”国家战略下推进经贸合作的策略

1. 政策先行、整体布局。“一带一路”经济贸易势必牵涉着很多的经济利益,因而为了更好地促进经济的发展,国家政府首先要制定优惠的政策,给予投资人以及利益相关者一定的信心,毕竟这是一个大项目,事关全世界60%人口的切身利益,因而需要详细地规划每一个计划。在前文中提到政府的干预力度要适中,这样才能在政府的优惠政策下,充分调动市场的规律,带来更多的经济效益,但是政府还需要一定的把控和监督,避免项目出现资源浪费等不良现象的发生。首先要有相对健全且合理的法律制度,这样在多方合作的过程中,出现矛盾才有可以评判标准和解决措施。在开始“一带一路”经济贸易的过程中,各个國家之间一定要加强合作关系,工作进一步细分,这样才能实现双赢的局面。

2. 完善交通基础设施建设。我国在改革开放之后,最先在经济贸易中制定的战略是“丝绸之路”,这一交通运输是在我国历史上就曾出现,它由亚洲出发,终止与欧洲,其交通的畅通使得贸易得以在该路展开,进而实现经济、文化等多方面的发展和交流,这也是技术创新的最佳时期。通过对“丝绸之路”的发展,我们可以看出“一带一路”经济贸易战略的制定在一定程度上受其影响,而且明确了其中最为重要的就是交通运输,对此我们要向“一带一路”发挥其作用,首要的任务就是解决各个国家之间的交通运输问题,这样才能为经济的发展打下坚实的基础。

3. 发挥资源优势、加强能源合作。“丝绸之路”作为我国古代就已出现的经济贸易交通渠道,因为其地理优势,使得其很多的资源都能够得到充分的利用,随后国家在利用资源的过程中为其自身积累了大量的财富,而且对外高度输出,其中典型的能源出口国家就是俄罗斯以及中东国家;当然经济的发展不仅仅局限于那些具有丰富资源的国家,连带周边的国家也能因为其资源的发展而得以发展,其中中国和印度就是通过能源国家的经济而带动起来的,中国之所以制定“一带一路”经济贸易战略,就是明确了交通在经济发展中的重要地位,因而通过其具有优势的地理位置,进一步促进其经济的发展,而且有需求的国家和需求输出的国家产生互补作用,进而加大合作的机率。针对能源而展开的合作,其具备的前提条件之一就是需求连接了双方彼此之间的联系。

4. 规划产业布局,实现产业转移。从世界经济的发展趋势来看,现阶段的经济增长已处于疲软状态,需要寻找新的经济增长点,这样才能实现经济增长的可持续发展目标。而我国作为经济发展中重要的一员,我国对外进出口的主要优势在于产业化,这是因为人口基数大带来丰富的劳动力,因而具有一定的优势,但是劳动成本随着经济的发展不断上升,中国原来享有的人口红利优势可能会逐渐消失甚至是变为劣势,在这种情况下,我国经济的发展就面临着很大的问题,最为重要的就是经济结构的优化和升级,进而提高自身在国际中的实力。“一带一路”经济贸易在一定程度上是对各国之间的合作起到促进的作用,因而在其整体布局和统筹管理上起到积极的作用,与此同时,政府制定的优惠政策为其经济贸易项目打下了坚实的基础,随后在市场和政府合理的指导下,刺激经济的发展。除此之外,现有的经贸合作是各国彼此之间展开合作的桥梁,对应的具体合作及其项目则根据国家发展情况来定,进而加大创新力度,尽早实现产业结构的优化和升级。

五、 结语

从历史发展的角度来看,亚洲地区和国家在经济上都尚处于发展中,甚至是欠发达,但是从现在的发展状况来看,双边的贸易显然已经不能再像以往那样进行下去。“一带一路”经济战略的主要目的是为了我国的经济转型和升级,制造业出口要加大产品质量,避免过度依赖能源进口的现象发生,这种目标的转化与之前的目标是不一致的,但是并不是全盘改变,而是进行适度的调整。中国与亚洲其他国家和地区之间展开合作的基础就是大家有利共享、实现共赢,因而新的合作模式开启是需要跟随“一带一路”经济贸易的发展来进行的,既可以与周边国家的需求相接洽,又能够进一步提升我国在国家上的形象,进而以一种积极向上的形象带动周边国家的经济发展。

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作者简介:杨沅鑫(1984-),男,汉族,辽宁省开原市人,中国人民大学经济学院博士生,就职于中国再保险集团,研究方向为国际经济与贸易。

收稿日期:2019-01-17。

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