浅析国有企业基层党务工作的有效对策

邵华

摘 要：习近平总书记指出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。但当前国企党建工作不同程度的存在弱化淡化虚化边缘化等问题，这些问题在基层支部的突出表现形式为：兼职党务干部“缺动不足”，党建工作与业务工作“两张皮”。基层党支部是国有企业从严管党治党的基本单元、神经末梢，上述问题不解决，国有企业党建工作的“根”不深，“魂”难聚。

关键词：国有企业;基层党务工作;有效对策

一、引言

坚持党的领导、强化党的建设是加强国有企业改革的关键构成部分。在2016年10月，在全国国有企业党建工作会议上习总书记强调，要始终坚持党对国有企业的领导，创建国有企业党建工作新局面，要通过改进以及强化党对于国有企业的领导，加强对国有企业的建设，使得国有企业变为“六种力量”。

二、深刻认识到基层党组织在国有企业中的重要作用

国有企业的基层党组织是党员之间振奋精神、一同进步、坚定信仰以及相互低励的组织前提，是国有企业健康进步的关键保证，是提升国有企业核心竞争力的重要力量，在动员组织、推动和谐、指引方向、服务群众等方面具备无法替代的效果。国有企业是当前我国经济进步的关键力量，在不断促进“四个全面”战略布局以及“五位一体”整体布局的进程当中，在加快促进国有企业改革的事业当中，一定要毫不动摇的坚持党对于国有企业的领导作用，始终坚持强化国有企业基层党务工作的建设。在国有企业党的组织当中，基层党组织就是党最为基层的组织，在整体的党组织当中发挥了举足轻重的作用，与此同时也是党跟普通职工群众开展联系的桥梁与纽带，是党的道路制度、有关政策以及思想理论的前线阵地，是落实国有企业具体发展战略的最前线。基层党组织可以可以十分有效的把党员进行汇集，使他们形成一个统一的总体;可以十分高效的在党组织以及职工之间发挥良好的沟通作用;可以密切联系群众，贯彻党的路线，落实国有企业的经营策略，保证企业可以高速、稳定、健康的发展。

三、当前国有企业基层党组织建设存在的问题

（一）企业基层党组织定位和权责不明确，政治地位弱化、凝聚力不足

一是在处理经济效益最大化与党建工作强化上定位不准、认识不清、顾此失彼。对国有企业的发展趋势把握不准，缺少全局观念和大局意识，急功近利多、长远规划少。二是跟不上时代、国家和企业发展步伐，企业内部管理制度落后、不健全，“制度管人、流程管事”的格局尚未形成，基层党组织开展工作缺少制度支撑。三是基层党组织活动形式固化，选择的方式较为陈旧、单一，内容缺乏创新，这样就无法吸引职工的兴趣，没有根据企业的实际情况合理选择活动开展形式，更多是在循规蹈矩，久而久之，基层党组织的威信就会降低，党组织活动缺乏生机和活力，在基层职工中的凝聚力和号召力明显不足。

（二）党员的先锋模范作用不突出

基层党组织教育形式和手段较为陈旧，很多新举措都无法落实到基层，党员教育活动只是流于形式，这样就容易导致企业党员的积极性降低，无法在思想上有所提升。少数党员在实际工作中没有发挥先锋模范作用，缺乏先进性和奉献意识，这就容易导致组织形象降低，先锋模范作用将会缺失，无法发挥实质性作用。

（三）基层党务工作人员水平不高

可以这样说，企业的基层党组织是党是否具备战斗力的前提，只有把基层党组织创建成为强大的后盾，才可以让企业一直保持活力。因此，一些基层的党员干部在思想意识方面不够到位，通常表现在：首先是误认为将企业经营作为重心，进行具体的活动比较少，针对服务与服从占据的时间比较少;其次就是对于党建工作开展不够细致，以生产作为挡箭牌敷衍了事;三是忽略党组织的领导，将个人以及组织之间的工作没有协调好，有的书记觉得自己是管思想工作的，经营的事还是少管为好，该管的不管，该研究的不研究;四是客观夸大，抱怨领导不重视。

四、加强国有企业基层党组织建设的措施和方法

（一）把准基层党务工作者活力不足的问题

完成党交办的各项工作任务，是每一个共产党员的基本义务和职责，对国有基层党务工作者亦然。加强对基层党务工作者的思想教育，增强其思想认识、组织意识，已有很多颇具见地的文献，在此不作赘述。思想教育可以解决“做与不做”的问题，但难以彻底解决“好与不好”的问题，难以彻底解决“短期好”还是“长期好”的问题。在企业基层党建工作中，积极主动和消极被动、精益求精和敷衍了事、长葆热情和短期应付等方面的差距始终存在。为从大局上主体解决上述问题，国有企业党委应该始终正视这些影响党务工作者活力的源头性问题，尊重人的自然属性，运用激励约束机制，先解决基层党务工作者“动力不足”，进而将党建工作与业务工作紧密融合，解决“两张皮”的问题，鼓舞、引导、成就最广大的基层党务工作者，基层支部工作才能解决好“源头活水”，永葆激情和活力。

（二）将各方面工作跟党务工作相融合

1.思想文化上融合

加强国有企业党的思想建设，关键还在进一步加强思想政治工作的適应性、针对性，使思想政治工作更接地气，有的放矢，入脑入心。这就需要基层党务工作者要领会企业精神，熟知企业方略，我们坚持“安全第一、质量第一、追求卓越”，践行“一次把事情做好”，倡导“脚踏实地、积极向上、常怀感恩”，将企业赖以健康生存发展的文化之根、文化之魂深植于思想政治工作的实际行动中，将广大党员职工的思想统一到企业的改革发展稳定中。

2.实际工作上融合

要使党建工作和业务工作同频共振，相辅相成，互为促进，基层党支部支委班子，应牢牢把握经济和政治两方面运行规律，切实找准切入点。我们根据国有企业相关项目的特点，先后通过党员先锋队、党员突击队、党员服务队等多种形式，将党的工作内嵌至中心工作中，使党的工作要“标新而不立异、融入而不割裂、合奏而不独奏”。各级党政组织坚持制定“党建+业务”一体化工作计划，整合资源，精心筹划，从源头上避免时间和资源上的冲突。在日常工作中，将二者的执行、推进、监督高效融合，同步达成高目标绩效。

3.职业发展上融合

在支委选举上，应推行党务任职资格体系建设，以确保候选人政治过硬、业务过硬;在纪检监察巡察巡视等专项工作上，选聘专业化干部实施垂直管理、专项推进;在专职岗位上，按精干、高效、协调的标准合理配置，确保术业专攻，人才适所，人尽其才;在人才培养上，将“生产能手”培养成“党建能手”，将“党建能手”培养成“生产能手”;在干部选聘上，有意识地将有基层党务工作经验的人才选聘到重要岗位上，建立和完善干部晋升的党建任职要求，将党务干部与业务骨干职务晋升的“双轨制”逐步并轨，使两者的职业发展深度融合。

（三）明确岗位职责，考核与激励机制并重

1.岗责明晰化

纲举才能目张，责明才能尽职。对兼职党务工作者而言，我们将党务工作职责纳入本岗位职责范畴，并置于与业务职责同等重要位置。在工作报告、任务跟踪、岗位述职等诸多方面，掌握、了解履职情况，可保证基层党务工作者在“抓生产”时不忘“抓党建”，在“抓党建”时不忘“抓生产”，始终做到“两手抓、两手硬”。真正把一岗双责紧密融合、落实到位，实现凝心聚力，确保全面完成党建和业务的各项工作任务。

2.考核一体化

目前，大多数国有企业实施党建和业务工作双线考核。党建考核结果在绩效应用上“隔靴搔痒”。党建工作作为企业的管理单元，党建工作与业务工作同等重要。对照岗位职责，工程公司设置“党建+业务”一体化考核体系，执行过程同步跟踪，考核结果同步应用。这样才能切实引导和督促基层党务工作者真抓实干，在完成业务工作的同时真正担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的职责。

3.激励多样化

“上面千条线，下面一根针”。在管党治党要求全面从严的情况下，基层党务工作承担的日常党建任务、特别是事务性工作越来越繁重。只有采用多样化激励形式，为基层党务工作增加新引擎，才能不断激发其工作积极性、主动性、创造性。在组织设置上，选聘一批年轻有为、积極进取的年轻党员担任“支部书记助理”;在物质激励上，为基层党务干部提供适当的工作津贴;在精神激励上，充分挖掘、提炼和宣传工程人创业先锋的宝贵精神，以激励全体党员职工。

五、结语

综上所述，加强国有企业基层党组织建设是顺利完成安全生产任务、提高经济效益的有力保证。要紧紧围绕企业的中心任务，不断创新工作方法，提升工作能力，在工作实践中加强和改进基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，真正把国有企业基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，切实起到把方向、管大局、保增长的作用。

参考文献：

[1]柏学鸿.如何做好当前基层党务工作[J].科技与企业，2012（22）.

[2]马晓静.新时期企业基层党务工作的建设要点探析[J].南方企业家，2018（02）.

[3]张世红.加强企业基层党务工作队伍建设的实践研究[J].内蒙古宣传思想文化工作，2016（10）.