浅谈高速公路公司基层党组织与拆迁地党组织协作共建机制的构建

梁婷婷

摘 要：良好的高速公路公司基层党组织与拆迁地党组织协作共建，可以改善公司外部环境，降低运营成本，提升公司形象，既有利于公司的发展，也是践行我党带领群众共同富裕理念的有力举措。

关键词：基层党组织;协作共建;共同富裕;生态管理

高速公路公司业务的开展与当地群众的配合密不可分。作为公司的基层党组织建设，有效地凝聚基层党员的思想共识、推进党的事业和公司业务良好发展，同时协调好与地方的关系，不仅关系到公司党组织的良性发展，公司业务的开展，更高层面上还与我党带领全体人民实现共同富裕的重要理念息息相关。

一、协作共建的含义

高速公司基层党组织与拆迁地党组织的协作共建是指公司基层党组织与公司业务涉及拆迁地区的村镇级基层党组织，按照事先的安排，定期联合开展教育学习活动。协作共建活动使双方加强沟通，增强信息的交换;重点在统一共识，减少公司业务开展与拆迁地群众摩擦;远景目标是利用公司的人脉资源和商业渠道，为拆迁地的特色产品和资源带来更好的市场，实现公司发展与提升沿路群众福祉同步的目的。

二、协作共建的内容及价值

高速公路公司施工运营过程中不可避免地对沿线区域的群众产生一些影响，协调好对当地群众的影响对公司业务的开展有重要作用。

公司直接与单个群众进行交涉，会使得交涉成本非常高昂。单个群众差异化的述求，公司很难统一满足。公司通过与当地高层政府部门进行协调，虽然能较容易在法律框架内保障业务的开展，但是部分基层群众由于各自的不同诉求，通常在后续的施工运营中对公司形成一些负面的影响。而且这种侧重与上层政府打交道的做法，使得公司的业务和党组织活动仅仅对公司内部产生影响，很难与拆迁地群众形成良性互动，不利于公司建立全方位、健康互动的生态链关系。但是，通过公司基层党组织与拆迁地基层党组织进行定期的交流，开展基层党组织间的协作共建活动，可以使拆迁地群众对公司有更好的了解和理解，安抚好拆迁地群众的情绪。

协作共建可以分为认知共建和价值共建。作为共产党领导下的基层组织，公司党组织和拆迁地党组织天然具有可以融洽沟通的基石。公司基层党组织可以定期邀请拆迁地基层党组织成员进行联谊，在共同学习当前党的新动态、新思想的前提下，借助党组织机构进行信息交流。公司党组织向拆迁地党组织成员介绍项目进展相关的信息，让拆迁地党员对公司有更全面的了解，同时及时直接了解拆迁地党员群众的需求，在后续的工作中充分考虑拆迁地群众的述求，使双方的关系更加融洽。

认知共建可以消除公司与拆迁地间不必要的误会，而价值共建可是强化两者间的关系。公司可以在规划中拿出一定的人力物力，充分利用自身拥有的信息获取处理能力、商业网络和人脉，对拆迁地有商业价值的产出直接开展商业活动，或者提供相应的渠道协助。对缺乏有商业价值产出的拆迁地区，公司可以定期通过党组织共建活动，提供合适的商业信息，促进当地经济活动的开展。

公司通过基层党组织搭桥牵线，使拆迁地的特色产出和资源成为获利的源泉，在融洽两地关系的同时，也践行我党带领全体人民共同富裕的诺言，还积极响应了习主席消灭贫困的号召。

三、协作共建长效机制的构建

（一）协作共建进战略

公司在制定发展战略时，应该把基层党组织与拆迁地党组织的协作共建作为一个重要内容写进发展战略规划中。公司业务的发展，企业形象的建立，需要一个良好的外部形象。作为长期与高速公路建设运营相关联的地方，他们对公司的反馈直接关系公司的形象。好的反馈可以提升公司形象，降低公司的运营成本，提升公司的社会价值;不好的反馈会给公司带来巨额的运营管理成本，甚至会带来无法估量的形象损失。公司可以通过良好的基层党组织的协作共建提升当地群众对公司的好感，促使拆迁地群众对公司进行好的反馈，向外界传递公司形象良好的信息。

协作共建战略也符合现代管理共建良性生态系统的理念。把公司管理从单纯的业务管理向大生态管理迈进，通过党组織的统一性和权威性，营造公司良好的大生态环境，把与公司建设经营有关联的利益相关者纳入到公司的发展战略中，在培育更良好的公司社会形象时，实现公司与社会的共赢。这种良性生态系统管理理念，把单纯的公司业绩管理向利益关联方利益共建管理迈进，是提升公司社会价值的必经之路。通过基层党组织开展与拆迁地协作共建，是良性生态系统管理的不可或缺的部分。

（二）协作共建进规划

协作共建进战略保障基层党组织的协作共建活动成为公司业务的一个重要方面，而协作共建进规划，则是落实协作共建的重点。

公司不同的建设工程和经营活动所面临的情况复杂，需要事前做详细的项目规划。这些规划通常要充分考虑该项业务所面临的风险和成本，作为与拆迁地交涉可能形成的成本，也是公司规划的一个中心。把协作共建作为规划的一个必要部分，分析各个项目所面临的差异，从集团层面进行信息整理与分析，指导基层党组织与当地基层党组织进行协作共建，从党组织层面保障整个项目更顺利地开展，可以有效减少运营成本。这种对外部不确定成本的控制，应该成为项目规划的一个重要构成部分。因此需要把基层党组织与拆迁地党组织的协作共建措施作为项目规划的一个必要部分，切实从成本控制视角重视协作共建工作。

把基层党组织的协作共建纳入项目规划的全过程，可以作为丰富基层党组织活动内容的重要手段，提升公司基层党员的凝聚力，有利于公司开展核心业务时，坚持党建工作与业务工作的协同。

（三）协作共建有组织保障

作为良性生态管理的必要保障，高速公路公司需要组建相关的部门对各个项目可能遇到的外部影响进行预测，并提出合理的建议。从集团公司层面系统地研究项目实施中如何与拆迁地共赢合作，可以在建设公司良好形象时，降低公司的运营成本，也是实现共产党组织带领群众共建美好中国的理念。

集团公司需要组建固定的部门进行外部环境分析，并对每个项目中基层党组织如何针对性地开展协作共建提供合理的建议。集团公司在条件允许下，组建相应的投资部门或者咨询部门，为拆迁地特色资源的开发进行直接投资或咨询服务。借助基层党组织权威性和公信力，通过投资与咨询，降低项目的外部成本，在提升公司项目运作效率时，促进当地群众经济社会的发展。

只有专业的部门进行专门的信息处理和资源调配，才能使协作共建工作有效率地进行，达到降低成本、提升经营效率、实现党的理念的目的。

（四）协作共建有考核

公司的专门部门根据项目的不同制定差异化的基层党组织协作共建计划时，要使得协作共建的内容可量化。协作活动如何开展，内容如何确定，是否适合制定相应的经济指标等等，都应该具有可考核的量化性标准，不让协作共建流于形式。只有拥有内容详细具体、标准量化的协作共建活动，才会真正让拆迁地党员群众受益，才会使他们认同公司的相关业务活动，为公司的工作开展形成良好的群众基础。制定合理、可量化的协作共建计划，按时进行考核，才是有效促进基层党组织协作共建活动良好开展的保障，也是我党务实风格的真实体现。

有效的基层党组织协作共建活动，可以培育公司良好的外部环境，降低公司的运营成本，提升公司的社会形象，增加拆迁地群众的福祉，真正做到建设一路、经营一路、和谐一路、造福一路，使公司在党的领导下，真正发挥国企担当，成为服务于群众的好公司。

参考文献：

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