坚持党建引领促进脱贫攻坚

梁志华

习近平总书记指出：“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”近年来，察右中旗立足实际，把脱贫攻坚作为强基固本的重要任务，找准抓党建促脱贫攻坚的切入点，充分发挥各级党组织的政治优势、组织优势，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。

“三个精准”确保党建责任在脱贫一线落实。一是精准建制，明确主体责任。坚持把抓党建促脱贫攻坚作为最大政绩，持续推进，久久为功。各级党组织书记亲自研究、亲自挂帅、亲自督办，切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，落实在行动中。坚持以制度促落实，先后制定了《察右中旗干部包扶贫困户工作方案》《察右中旗易地扶贫搬迁实施方案》等文件，成立了抓党建促脱贫领导机构和工作机构，明确责任机制，形成了书记抓、抓书记、一级抓一级的工作格局。二是精准考核，从严奖惩激励。坚持鲜明导向，精准设置考核目标，将脱贫攻坚任务完成情况与嘎查村干部工资待遇挂钩，实行奖优罚劣。加强行业扶贫、定点扶贫工作考核，先后制定了《抓党建促脱贫攻坚指导意见》《察右中旗精准扶贫督查考核方案》等文件，对工作不称职的领导干部、驻村工作队长、第一书记及时进行组织调整。三是精准引领，真帮实扶见实效。坚持“三级示范抓引领”，建立脱贫攻坚结对帮扶制度，构建起“干部下得去”“下去有事做”，“户户有人帮”“事事有人抓”的服务网络体系。

“三支队伍”确保党建作用在脱贫一线发挥。一是选优配强嘎查村“带头人”队伍。按照选准人、选好人、选能人的标准，抓住嘎查村换届选举契机，选优配强带头人队伍，形成了一支思想素质好，致富能力强、带富能力强的嘎查村党支部书记队伍。二是全面建强党员干部“主力军”队伍。加大“三培双带”工作力度，将145名嘎查村党员培养成致富能手，73名致富能手培养成党员，183名党员致富能手进入嘎查村“两委”班子。旗委组织部重点围绕脱贫攻坚工程、加强基层党建等内容开展示范培训，各苏木乡镇（园区）依托农牧民学校、远程教育平台等载体，对嘎查村干部、农牧民党员进行轮训。三是着力打造企业党组织“领头雁”队伍。大力实施“龙头企业+贫困户”脱贫模式，积极构建龙头企业、合作组织与农牧民利益联结机制，让贫困户在利益联结中稳定增收、摆脱贫困。

“三个抓好”确保党建资源在脱贫一线集聚。一是抓好结对帮联，建强脱贫攻坚队伍。不断深化示范引领，推动各级党员干部在脱贫攻坚一线贡献力量。近两年，累计选派177名机关事业干部驻村担任第一书记，选派69名政治素质高、工作能力强的副科级后备干部到嘎查村挂职锻炼。成立了以定点扶贫、结对帮扶为主的驻村工作队177个，选派531名党员干部下乡驻村，建立联系点177个、联系户8399户，实现了建档立卡贫困户全覆盖。二是抓好基础保障，筑牢脱贫攻坚堡垒。建立健全嘎查村工作经费和干部报酬稳定增长机制，制定出台了一系列制度文件，进一步明确嘎查村工作经费和干部报酬待遇标准，有效提振了嘎查村干部干事创业的“精气神”。三是抓好集体经济，持续打赢脱贫攻坚战。坚持把发展壮大集体经济作为加强基层党建、实现精准脱贫的有力抓手，全旗12個苏木乡镇（园区）都制定了嘎查村集体经济发展规划，明确扶持任务，强化帮扶措施，积极探索集体经济多种发展模式，为打赢脱贫攻坚战、实现困难群众稳定脱贫摘帽夯实基础。

（作者系察右中旗委常委、组织部部长）

（责任编辑/胡丽莉）