对如何加强退休干部党支部建设的几点思考

廖玉萍 梁荣 徐仁杰

摘要：近年来人民银行离退休干部人数逐年增多，上升趋势明显，部分县支行甚至出现“退休两人，招录一人”的现象。另一方面，习总书记强调广大离退休干部是党和国家的宝贵财富。如何更好地发挥离退休干部的聪明才智，尤其是鼓励离退休党员为党的事业增添正能量，发挥老党员的优良传统，对于加强人民银行系统的精神文明建设，有着十分重要的意义。

关键词：人民银行 离退休干部 党支部

一、朔州市中心支行退休干部党支部基本情况

近五年，朔州市中心支行离退休干部党支部党员增加了36人，截至2018年8月底，中支离退休党员人数达到了60人，占辖区在职职工的24.59%，占离退休干部总人数的67.42%。而且随着中支离退休干部人数逐年增加，离退休党员人数也不断增多，预计五年后，离退休党员人数将增至95人，占全辖所有党员的四成左右。

二、朔州市中心支行退休干部党支部建设现状及做法

朔州中支党委把退休干部党支部建设当做基层党组织建设的一项重要内容去推进，努力做好退休干部党支部建设，有助于中支贯彻落实好离退休老党员“两个待遇”中的政治待遇，也有助于发挥离退休党员的余热，对中支的事业发展起到积极作用。

（一）以“关键少数”带动“支部多数”

“火车跑得快，全靠车头带”，领导干部是推动党支部发展的中坚力量，是连接上下的關键纽带。退休干部党支部重新拟定了《党支部委员会改选程序》，采取民主推荐、自我推荐和组织审核的办法，将党性强、威信高、身体条件较好、有一定党务工作经验的离退休党员推举到退休干部党支部班子成员中，2017年换届选举的党支部委员中曾任正处级干部1名，曾任副处级干部1名，充分发挥“头雁效应”，推动退休干部党支部高质量发展。

（二）推进“学习型”党支部建设

一是以学促思强党建。支部除了每月征订《离退休干部工作通讯》等老年读物外，在党的十九大召开后，还为离退休党员准备了最新修订的《中国共产党章程》、《十九大党章学习手册》、《十九大党章600题》等5套学习资料，同时为离退休党员发放专题学习笔记本，随时记录学习感悟。二是以考促学强效果。2017年年底，在离退休党员干部学习之余，党支部为离退休党员干部组织了一场知识测试，共有部分居住在当地的7名党员参加了测试，测试结果都在90分以上，带动了全支部学习十九大的热潮。三是以知促行提能力。2018年朔州中支迎七一“唱响新时代 起航新征程”朗诵合唱比赛前夕，党支部4名党员充分利用业余时间撰写朗诵词，同时在单位活动室空闲时集合排练。在活动当天取得了良好的效果，得到了全行干部职工的一致好评，推进了党的十九大精神的贯彻落实。

（三）丰富老党员业余文化生活，增强文化自信

一是加强硬件设施建设。朔州中支党委非常重视党支部的文化建设，2018年专门为离退休干部建设了读书室、健身房、活动室等活动场所，设专人管理这些活动场所，每周二、周四定期开放，加强了党支部的文化建设。二是举办丰富的文化活动。组织离退休党员参加总行离退休干部局举办的“迈进新时代，颂歌献给党”主题歌咏比赛。老同志们充分发挥老革命、老党员的忘我精神，全力以赴、风雨无阻，在十天的时间内完成了节目的排练、彩排、录制、报送等工作。另外，录制的节目在中支一楼大厅入口处滚动播放了一周的时间，大大增强了老同志和单位的凝聚力。三是搭建交流平台。党支部考虑到部分老党员离退休后随子女移居到其他城市的情况，党支部建立了微信群，通过电话沟通的形式手把手教会了14名老党员如何使用微信、QQ等新兴沟通工具，加强了党支部党员之间的沟通交流。

三、存在的问题及原因分析

退休干部党支部的建设取得了一定的成绩，领导重视、制度健全、活动丰富，离退休党员的政治待遇得到了落实。但是，在推进支部建设的过程中也发现了以下几方面的问题：

（一）部分老党员思想认识不到位

一是一些老党员离退休以后，存在“松口气、泄股劲”的思想;另外，因部分党员离退休后居住分散，慰问做不到家家走访，人人慰问，容易让部分老同志产生“人在人情在，人走茶就凉”的失落感和空虚感，放松了对自己的要求，学习力度有所下降。二是由于部分老党员行动不便，所以单位在组织活动时，对离退休干部多采取包容的态度，不做硬性要求，管理相对宽松。

（二）“一广一高一降”使得管理难度持续增加

一是退休干部党支部队伍逐年壮大，离退休党员面临“一广一高一降”——离退休党员分布广，年龄逐年增高，健康状况逐渐下降。部分离退休党员患病多年、行动不便，既影响了组织活动的开展，又给党支部组织活动增加了难度。二是不少老党员离退休后在家全职照看孙子孙女，并未闲赋，这些个人活动挤占了大量党组织的活动时间。因此，退休干部党支部落实“三会一课”制度达到支委会每月一次、党小组会每月一次、党员大会每季度一次等有一定难度。

（三）软硬件设施受限，活动参与率不足

一是中支虽然开放了读书室、健身房、活动室等活动场所，但由于退休干部党支部人数不断增加，相关硬件设施还是难以满足日益增长的文化需求。二是工作任务繁重，但是工作人员紧缺。以朔州中支为例，负责退休干部党支部工作的在职职工只有一人，却要负责退休干部党支部60名离退休党员的工作，人手紧缺的矛盾日益突出。

四、关于加强退休干部党支部建设的几点思考

退休干部党支部是开展离退休党员干部服务保障工作的重要抓手，是党联系老干部的纽带和桥梁。中支结合党支部实际和特点，积极改进工作方法，创新工作思路，加强支部建设，促进老党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

（一）调动支部活力，让老党员“老有所为”

一是要落实待遇保障。要认真贯彻好关于离退休党员工作各项方针政策，落实好老党员的政治待遇，凡是有政策明确规定的，坚决执行好各项政策规定。二是努力为离退休党员发挥余热提供优良环境，搭建平台充分发挥老党员政治核心作用，积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范，发挥优良传统的模范，保持革命晚节的模范。

（二）营造支部氛围，让老党员“老有所学”

一是采用参观教育基地、书法绘画、红歌比赛、学习讨论、组织生活会、政治理论讲座、谈心活动等灵活多样的方法，组织好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，进一步增强离退休党员的“四个意识”，做到“退休不褪色，离休不离党”。二是针对中支离退休党员实际，增设离退休干部党总支，或者机关党委增设党支部，分别管理当地以及移居其他城市的老党员。同时，在辖区县（区）支行，若离退休党员人数大于三人可另设党支部，以解决县（区）支行党支部召开会议、投票表决等活动参与率不足的问题。三是发挥热心老党员的积极作用。对部分常年有病、行动不便的老党员，可以鼓励有责任心、党性强、身体好的老党员结对帮扶，通过走访、慰问等形式，把学习材料送上门，把组织关怀带进家，确保每一名老党员不漏学、不缺课，缓解人手不足的矛盾。

（三）激发支部兴趣，让老党员“老有所乐”

一是要调拨资金，落实经费保障。现在的基础设施难以满足离退休党员的文化需求，要采取争取上级资金、专项党费投入等多种方式，用于退休干部党支部活动开展、党员培训学习、慰问帮助等事宜。二是要和当地老年大学联系，鼓励老同志积极参加老年大学，培养丰富的兴趣爱好，满足日益增长的精神文化需求。三是从离退休党员的实际出发，组织开展各类文体活动，尤其是在职职工召开各类运动会时，要适当增加深受老同志欢迎、身体力行的项目，并邀请老同志到场参加，不断加强老同志与单位之间的凝聚力。

参考文献：

[1]冯红.加强离退休党支部建设——发挥好离退休党支部战斗堡垒作用和先锋模范作用[J].《世纪桥》，2012（1）.

[2]李运祥.党的老干部工作研究[M].武汉理工大学出版社，2005.

[3] 法律出版社法规中心.中国共产党党内法规新编[M].法律出版社，2005.

（作者单位：中国人民银行朔州市中心支行）