乡镇卫生院人事档案管理的现状分析和未来设想

刘会青

摘要：档案管理是一项机密性、专业性、政策性的管理工作，档案记录着基层卫生院各项工作的始末与进度，可以为基层卫生院提供有利的参考信息，从而能够确保基层卫生院决策工作的准确性、科学性。因此，新时期下，基层卫生院档案管理工作应该改变以往不重视档案管理工作思想，加强科学化档案管理工作模式，从而进一步提升基层卫生院的整体服务水平。

关键词：乡镇卫生院;人事档案管理;现状

前言

人事档案是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要参考，也是各类专业技术人员晋升、福利、工资待遇、考核的重要依据，在促进人才合理流动、合理配置和合理使用方面起着重要作用。医院人事档案管理工作是医院行政管理的重要组成部分，在医院改革和发展中的作用是不可替代的。档案管理工作的好坏直接影响到职工工作的效率和质量，涉及到每个人的切身利益。医院人事档案管理的最终目的是使其得到充分的利用，为医院的发展提供科学的信息和决策依据。

1 加强基层卫生院档案管理工作的意义

档案管理工作是基层卫生院管理工作的重要组成部分，只有加强基层卫生院档案管理工作，才能够不断的提升基层卫生院整体的管理水平，从而才能够使基层卫生院能够走可持续发展道路。基于当前基层卫生院档案管理存在的问题，卫生院领导与档案管理人员应该予以重视，积极找寻其中存在的重要因素，妥善解决，从而才能够促进卫生院的长期发展。加强基层卫生院档案管理工作对卫生院整体管理具有重要意义，能够健全档案管理制度，使卫生院档案管理工作能够有制度可依，因此，只有提升基层卫生院档案管理质量，才能够创新以往的档案管理模式，从而才能够推进基层卫生院的服务、医疗、科研水平的提高。

2 乡镇卫生院人事档案管理现状

2.1对人事档案管理的重要性认识不足。当前，乡镇卫生院确实非常重视自身的医疗卫生技术水平建设，这确实提高了乡镇农村的卫生医疗质量，不过其改进的地方基本都在于基础设施建设和医疗卫生设备建设，很多行政方面的管理工作却还没有跟上脚步，其中最为明显的一点就是对人事档案管理的不重视。由于环境氛围、思想意识等方面的因素影响，目前我国乡镇卫生院还并没有认识到人事档案管理的重要性，没有将人事档案管理与人才建设、医疗卫生技术水平建设连系在一起，这就在一定程度上限制了乡镇卫生院整体发展。

2.2人事档案管理的手段落后、制度不健全。现阶段乡镇卫生院的建设投资都集中在基础设施与医疗卫生设备方面，信息化建设还显得非常不足，但目前我国的档案管理已经基本进入了信息化时代，乡镇卫生院由于缺少必要的信息化技术能力，所以其人事档案管理的手段还较为落后，不能满足当前时代下的档案管理工作需求。另一方面，由于对人事档案管理工作的不重视，所以乡镇卫生院还没有针对人事档案制定完善、健全的管理制度，导致乡镇卫生院人事档案管理无法规范、有序地推进。

2.3人事档案管理工作人员能力水平有限。档案管理是一门独立的学科，需要专业的知识与技能才能胜任这份工作，但当前乡镇卫生院人事档案管理的工作人员大多是“半路出家”，所修的并非是档案管理学科，后期的培训、教育又没有跟上，因此其档案管理方面的能力水平较为有限，不能很好地完成人事档案管理工作，显然这样一来乡镇卫生院的人事档案管理工作质量与效率就会大打折扣，无法对卫生院人才建设与人力资源管理提供具有价值的参考。

3 乡镇卫生院人事档案管理在未来的改进与完善

3.1提高对人事档案管理的重视力度。乡镇卫生院要根据当前医疗卫生事业的发展情况，与时俱进，从思想意识上提高对人事档案管理工作的重视程度。乡镇卫生院的领导要充分认识到人事档案对于卫生院发展的重大作用，了解其对医院各部门发展的基础支持效能，只有这样，档案管理部门才会摆脱可有可无的附属地位，促进人事档案管理工作水平的提升。同时，乡镇卫生院在此基础上还应该强化员工档案意识的培养，实现对档案知识的广泛普及和档案利用率的显著提高。关于档案管理工作，乡镇卫生院应该遵守严格的管理制度，将工作人员的档案管理和利用意识充分调动起来，对档案管理和医疗、人事、行政管理之间的关系进行正确处理，确保可以在卫生院管理中档案管理的作用充分发挥出来。

3.2加强医院人事档案管理工作的收集，为医院决策提供可靠依据。在日常工作中，干部任免、调整工资、表彰先进、晋升专业技术职务等都离不开档案。新聘任的专业技术人员的档案更要加强收集，认真及时归档。新形势下的专业技术人员流动性很强，医师可多地点执业，对于医院有目标的合理引进人才和培养人才起到参谋作用，让医院管理决策者正确培养、选拔人才梯队，这样医院才可能更好地发展。

3.3健全人事档案管理制度。健全的人事档案管理制度，能够为乡镇卫生院人事档案管理工作提供制度保证，使人事档案管理工作有法可依。乡镇卫生院要根据卫生院的实际情况，构建一套符合卫生院发展实际的、完善的人事档案管理体系，使卫生院的人事档案管理工作走上规范、科学发展的道路。在制定和完善人事档案管理制度时，必须要依据和遵守国家在医疗卫生与档案管理方面出台的法律、规章，并结合自身的实际工作情况，以确保制度具有可操作性，使其在人事档案管理工作当中能够得到有效的实施。

3.4加强对人事档案管理工作人员的培训教育。从卫生院的角度来看，卫生院要本着“走出去、请进来”的原则，定期邀请医院档案管理专业人士，从法律法规、专业知识、业务技能等方面，对卫生院的档案管理人员进行培训，并加强对培训结果的考核，避免培训流于形式;定期举办人事档案管理知识大赛，并将考核结果和比赛结果计入绩效考核中，以此来提高档案管理人员主动学习的意识。乡镇卫生院要从实际出发，打破常规的集中授课模式，采用分小组、分层次的形式，和面对面、手把手的方式，进行互动式培训，以帮助参加培训的人员，尽快消化吸收相关业务知识，提高人事档案管理业务水平。

3.5加快跟进人事档案管理信息化建设。信息化是现代档案管理的必然发展趋势，目前我国绝大多数的档案管理早就已经实现了信息化建设，信息化下的档案管理工作具有诸多的优势，例如其信息容量大、传输速度快、计算能力强等等，能够大幅度减少人的工作量，并提高档案管理工作的效率与质量。针对现阶段乡镇卫生院人事档案管理信息化程度较低的问题，应当加快跟进信息化建设，在基础设施建设、医疗卫生设备减少和信息化建设中找到一个平衡点。人事档案管理信息化建设第一步是要完成软硬设施的搭建，配置必要的计算机与软件系统，为人事档案管理创建有利的基础平台，考虑到乡镇卫生院人事档案管理的信息量、工作量并不是非常庞大，所以在硬件的配置上要适中，考虑到适用性问题，避免资源浪费。然后是要加强人事档案管理的网络体系构建，以完善的网络来促进人事档案管理信息收集、更新与共享。人事档案管理信息安全也是乡镇卫生院需要考虑的问题，除了要安装常规的防病毒软件之外，还应当制定实施严格的上机规程，定时进行数据信息备份等等。

4 结语

档案是乡镇卫生院的宝贵财富与信息资源，可以在为工作提供参考的同时，为临床医疗和研究提供有效的服务。目前，乡镇卫生院的档案在实际管理中仍然存在一系列的问题。本文通过对这些问题的客观分析与研究，经过深入的思考，从多个方面提出来改进措施，如建立完善的档案管理体系、更新设备和提高管理人员的素质、建立网络体系和开发利用档案资源等。

参考文献

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[2]吕海召.卫生院档案管理工作的重要性及完善措施[J].黑龙江史志，2015，（11）.