充分运用巡视巡察“利剑”把脉会诊精准施策推动国有企业高质量发展

金君

开展巡视巡察工作，是国有企业坚决贯彻落实习近平新时代巡视工作思想和中央巡察工作方针，加强党的建设，聚焦党的领导，从严治党的重要手段；是持续建设良好政治生态和经营环境，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措和途径；是管党治党向基层延伸，压实主体责任，促进其健康发展的有力支撑和重要保证；是督促党员领导干部正确行使职权，查摆突出问题的“尖兵”和“利剑”。

工欲善其事必先利其器。开展好巡视巡察工作需打造一支忠诚、干净、担当且本领高强、作风扎实的纪检铁军，练就“望、闻、问、切”的过硬本领。通过对日常业务工作检查，及时发现深层次的问题，进一步透过表面现象察本质、察根源、察究竟，切实把寻找线索发现问题作为巡视巡察工作的生命线，发现的问题越准，震慑作用就越大。

一、望即查找

要突出问题导向，锁定重点人、重点事、重点物、重点环节，尤其紧盯“一把手”及领导班子，在相关档案材料中发现问题。

一是从“一把手”和领导班子近年来民主生活会材料、“三严三实”、“两学一做”等主题教育活动的相关资料、对照检查材料、问题整改台账等，查找违反中央八项规定精神的现象和“四风”问题。

二是对照政策制度规定，立足不规范、执行不到位、超越制度规定等方面，通过查阅党委会、董事会、总经理办公会等相关会议纪要记录，查审业务签批流程、工程建设、物资采购、产品销售、废旧物资处置、招标投标、选人用人以及发票账目和相关记录台账等方式，认真细查违规违纪问题。

三是开展覆盖式检查，对“一把手”、领导班子进行民主测评，并对评价情况进行分析，查找问题；对全体党员的应知应会知识进行测试测验，通过测试测验，查找被巡视巡察单位党员在党性修养和学习教育等方面的问题。

通过检查出来的问题，深入分析国有企业在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和贯彻执行中央八项规定建设等方面存在的问题，进一步查找被巡视巡察单位全面从严治党不严、体制机制不健全、业务经营不合规等暴露出的突出问题。

二、闻即倾听

走进基层，倾听基层声音。党的十八大以来，有相当一部分官员的落马与群众举报有关，畅通的信访举报渠道是必然需求。这要求巡视巡察机构要及时公布巡视巡察公告，设立举报信箱或电子邮箱，开通信访举报电话；此外，工作人员也可通过主动走访基层的形式，深入一线岗位，倾听基层最真实的声音，对问题线索反映集中、职工群众反映强烈的问题作为重点梳理推敲。要格外引起的注意的是，对信访举报线索要反复复查复核，加强与举报人的联系，力求进一步精准发现和掌握深层次问题。

三、问即谈话

谈话是巡视巡察工作最重要、最基本的工作方式，要做到“三必谈”，即：与被巡视巡察单位的负责人要谈、与关键岗位上的人要谈、与知情人或参与者要谈。谈话前要广泛收集被谈话人的基本信息，并因人而异拟定谈话提纲；要聚焦政治思想、干部管理、制度建设、工作作风、奖金分配、担当作为等方面进行提问；要“带着问题谈”，重点谈论与问题线索有关的议题，且要注意谈话方式，帮助访谈对象卸下包袱，引导其说出掌握的情况；要听得懂“话外音”，做好谈后分析，及时研判，不轻易放过任何重要事实和关键疑点，逐条跟踪问效，将谈话结果与调查走访、查阅资料等结果，相互印证，全面掌握单位政治生态与合规经营等情况。

四、“切”即问责

要问责整改，对发现苗头性轻微性的问题做到及时提醒，综合运用开展批评、诫勉谈话、通报曝光等手段快治、严刹，不讲情面，大喝一声，令其猛然一惊，形成震慑，及时回头。对于落实主体责任不力、违反中央八项规定精神、选人用人不正之风等突出问题要进行立行立改，并严肃追究违规违纪党员干部的责任，释放全面从严治党的强烈信号。同时，巡视巡察组根据检查发现的不足、漏洞和问题线索，及时分类、整理、归纳和总结，形成报告，并对照问题综合把脉问诊，有针对性指向性的逐项提出整改措施，精准施策，督促和指导被巡视巡察单位自纠整改，达到立查立改的效果，确保巡视巡察成果要真正落到实处。

国有企业开展巡视巡察工作不能等同于一般的业务检查或者专项检查，要突出政治巡视巡察、是政治体检，坚决把巡视巡察工作同日常监督检查工作区分开来，决不能“眉毛胡子一把抓”。

对于国有企业来讲，开展巡视巡察工作，既有利于进一步加强党对国有企业的领导，又能推动企业改革发展，提高经营管理水平，还有利于发现被巡视巡察单位在经营管理、改革发展等方面存在的突出问题，充分发挥巡视巡察的震慑作用，有效推动全面从严治党向基层延伸，有力提升国有企业监督管理的效率和效果，从而推动国有企业实现高质量发展。