新医改下医院人事档案管理研究

文/张永红

2009年我国新一轮医疗卫生体制改革（以下简称“新医改”）开始以来，我国颁布了医生多点执业、医院取消事业编制、鼓励医疗人才流动等一系列政策与措施，来促进医疗体制的改革深化。在这种背景下，医院人才竞争日趋白热化，各大医院纷纷实施人才发展战略，而人事档案则是医院人才发展战略实施的重要基础。本文就新医改背景下如何做好人事档案管理工作，更好地发挥出人事档案的最大效用，促进医院人才队伍建设提出了有益的建议

一、新医改中医院人事档案管理的重要性

在医院人事管理工作中，人事档案管理是不可或缺的部分，它是记录医院职工个人工作能力、科研水平、政治品德、生活作风等个人成长经历信息的重要载体。与职工个人的职称评审、政治生活待遇、工作调动等密切相关。它既真实、全面、具体地反映了职工个人的相关信息，也为医院培养、选拔、任用人才提供了重要依据。

新医改方案的目标之一就是要建立医药卫生人才保障机制，加强医药卫生人才队伍建设。

人事档案可以有效反映出医院人才队伍情况，加强人事档案管理可以全面掌握医院人才信息，了解医院人才队伍构成与配置的基本情况，根据医院所需合理建设人才队伍，避免出现人才短缺、断层等现象。同时可以通过详实的人事档案资料，了解人才所需，有助于医院引进人才、培养人才、留住人才，构建合理的人才保障机制。

二、新医改对人事档案管理工作的要求

1.人事档案的完整性

新医改极为重视医疗卫生人才队伍的建设，对医院人事档案的完整性有了更高的要求。人事档案不但能反映出职工综合信息，也是医院判断人才能力的重要依据。因此在医院人事档案管理中，要根据人事档案整理的相关标准和要求，及时进行收集、整理和归档。此外为了更好地了解医院职工的全面情况，人事档案除了收集基本的信息材料外，还应扩大材料收集范围，对职工思想心理素质、知识构成、专业技术特长等方面材料进行收集整理，及时补充进入人事档案中，以确保人事档案的完整性。

2.人事档案的真实性

真实性是人事档案管理的基本要求。但是近年来受多种因素影响医院人事档案管理中屡屡出现假学历、假年龄、假工龄等档案失真的情况，对医院岗位设置调整、人员配备、人才引进及培养造成误导，从而影响了医院人才梯队的建设。所以在医院人事档案管理工作中必须加强对原始资料、凭证的鉴别，确保人事档案材料的真实性，为新医改下医院人才队伍建设提供真实依据。

3.人事档案信息化建设

传统人事档案资料的收集、整理及其检索均依靠人工进行，流程繁琐且效率低下。在新医改的大趋势下，应该重视人事档案信息化建设工作。在保留人事档案原始凭证的基础上，将人事档案资料的相关信息及时录入专业的人事档案信息管理系统，实现电子归档存储，并极大提高人事档案管理、检索、利用的水平和效率，为医院整体工作开展提供科学、直观的依据。

三、当前医院人事档案管理中存在的问题

1.对人事档案管理工作重视不足

在医院管理中人事档案管理工作往往受到管理者的忽视，认为人事档案管理只是人力资源部门的日常工作，其主要作用就是对职工基本信息进行整理、分类及存储。大部分医院对人事档案管理工作未引起足够的重视，人事档案管理人员往往也是身兼数职，不能很好的履行管理职责，使人事档案在医院人才培养、选拔的过程中，没有很好的发挥出人事档案的价值和作用。

2.人事档案管理制度不完善

虽然国家和档案部门出台了一系列有关人事档案管理的相关法规和标准，为做好人事档案管理工作提供了依据，但是在实际的人事档案管理工作中，许多医院既没有制定出有效的管理制度，又擅自降低了人事档案管理的标准，出现了人事档案无单独保密场地、保存环境不符合保管要求，管理人员不符合上岗资质要求等问题，影响了人事档案管理工作的正常开展。

3.人事档案管理手段落后

很多医院的人事档案管理手段仍旧落后，在档案收集、整理、归纳及其存储等环节依旧停留在纸质层面，依靠纯手工管理，致使在人事档案管理中常出现人为差错。如医院人事档案归档不及时，致使档案材料出现遗落、错放等现象。

4.人事档案利用不足

医院人事档案可以全部、准确地反映出职工个人的工作经历，从而为医院人才队伍建设提供基础数据。但是大部分医院往往忽视了人事档案的重要价值，未能充分利用人事档案来加强医院人才队伍建设。人事档案的利用价值被局限在提供证明材料、职称晋升等方面。

四、新医改下加强医院人事档案管理的建议

1.提高对人事档案管理工作的认识

在新医改背景下，医院管理层应当充分认识到人事档案管理工作的重要性，严格按照相关法律法规，加强和规范人事档案管理工作，配置符合标准要求的场地及其设施，配备专职档案管理人员，建立起定期检查考核制度，提高人事档案收集、整理、归档、利用等方面的业务能力和服务水平。

2.加强人事档案材料真实性的鉴别

新医改对医院人事档案管理工作的全面性与真实性提出了更高的要求。因此医院在人事档案收集过程中应扩大材料收集范围，将员工的专业特长、思想心理素质等纳入其中，加强人事档案的全面性。并且与档案资料形成单位或部门进行联系，对其形成材料的真实性进行鉴别，确保档案材料的真实可靠。

3.对人事档案材料进行规范化分类和整理

医院人事档案管理人员应依据《干部人事档案材料收集归档规定》《干部档案整理工作条例》等相关标准，对每一份人事档案材料进行细化分类、规范整理，保证做到齐全完整、真实可靠，提升人事档案的权威性、真实性，为发挥人事档案的作用奠定基础。

4.创新人事档案管理模式

新医改的最新动向是有效整合医疗资源，充分发挥各级医院人力资源管理的作用。人事档案管理是人力资源管理的基础工作，为了配合新医改的顺利进行，医院应创新人事档案管理模式，由传统纯手工管理向信息化管理转变。构建人事档案信息化管理系统与人事档案数据库，充分发挥出信息化系统在录入、检索、查阅、打印等方面的便捷功能，为新医改的顺利进行提供可靠的信息服务。

总之，新医改对人事档案管理工作提出了新的要求，医院应借此契机及时解决人事档案管理中存在的问题，规范人事档案管理工作，创新管理模式，为医院人才队伍建设提供助力，从而进一步推动新医改顺利进行。