城市该禁止电动自行车吗

日前浙江省公安厅发布数据，2018年浙江省内交警在路面纠正的非机动车违法达610万起，这当中主要是电动自行车违法；2019年一季度，浙江全省涉及电动自行车的交通事故占交通事故总数的37.6%，因电动车交通事故死亡人数占总死亡人数的29.1%，其中80%左右是由于颅脑损伤致死。针对这一情况，浙江交管部门2019年的目标是：城市道路上头盔佩戴率要达到90%以上，其他道路要达到80%以上，其中快递外卖从业人员要达到100%。目前，内地有不少城市禁摩限摩(摩托车)与禁电限电(电动自行车)。城市该禁止电动自行车上路吗？

▶正方：

一些城市禁止或限制电动自行车上路的逻辑很简单，就是电动自行车导致的交通事故比重太高了。2019年一季度，浙江全省涉及电动自行车的交通事故占比超过1/3，因电动车交通事故死亡人数占比约三成，很能说明问题。电动车属于非机动车，理论上比属于机动车的摩托车、电动摩托车与电动轻便摩托车最高设计车速要慢不少，但实际上限速装置很容易被拆除，骑行者超速行驶很普遍。今年4月15日施行的电动自行车新标准规定最高设计车速不超过25km/h，比旧标准20km/h有所放宽，这是对电动自行车速度普遍超过20km/h现实的让步。

▷反方：

2019年一季度，浙江全省涉及电动自行车的交通事故占比为37.6%，那其余62.4%的交通事故是什么交通工具造成的？要是涉及汽车的交通事故比涉及电动自行车的多，能把汽车一禁了之吗？电动自行车成本低廉、骑行省力、使用方便，使用场景包括：家长接送小孩上学放学、上班下班及小哥送快递、送外卖、送桶装水等，节约了骑行者的时间、方便了市民生活。即便有一些涉及电动自动车的交通事故，也是利大于弊。更何况，通过严格执行交规、严惩违反交规的行为，相关交通事故发生率还会继续降低，佩戴头盔等护具也会降低事故死亡率。

▶正方：

涉及电动自行车的交通事故占比为37.6%，这是包括了农村地区的浙江全省数据，城市地区这个数据会更高。苏州主城区禁摩，但不禁电。为配合4月15日起电动自行车新国标的实施，苏州姑苏区交警大队仅4-10日，就查处各类电动自行车违法行为4393起；目前，姑苏区内处理的交通事故有2/3涉及电动自行车。故而城市禁电有利于大幅降低交通事故发生。

▷反方：

以前因涉及摩托车的交通事故占比高而禁摩；禁摩之后，总有一个交通事故占比高的交通工具，恰好是电动车。以这样的逻辑行事，可能会没完没了。禁摩还好理解，摩托车是机动车，使用机动车道，在行进的汽车缝隙中穿行容易发生交通事故。电动自行车是非机动车，只在非机动车道行驶，速度也慢，总比摩托车安全多了吧？禁电会对市民生活造成很大的不方便。

▶正方：

电动自行车未必比摩托车更安全。因为行驶在非机动车道，速度比自行车与行人快多了；而且超标车很多，最高速度堪比摩托车，影响自行车与行人交通安全。而且，道路交通安全法第76条规定，机动车与非机动车之间发生交通事故，机动车一方没有过错也要承担不超过10%的赔偿责任。这让部分电动自行车骑行者有恃无恐，让汽车车主对电动自行车很是头大。

▷反方：

电动自行车新国标规定，行驶时车速超过25km/h，电动机不得提供动力输出，禁止改装，安全更有保障了。上海通报过今年1月份发生两起电动自行车交通事故案例，都是超速并闯红灯导致车祸且骑行者身死，都是骑行者负全责。而且，新国标实施后，涉及电动自行车的道路交通事故，对不符合新国标的超标电动自行车，交警将按机动车进行事故责任认定。

【点评者说】目前，一些禁止摩托车的大城市，对电动自行车多少都会网开一面，例如会允许快递行业有条件使用。说到底，是在多种考量之间进行权衡，以实现社会利益最大化。