浅析新型职业农民培育的重要性

刘彦媚

新型职业农民概念的提出，意味着“农民”是一种自由选择的职业，而不再是一种被赋予的身份。从经济角度来说，它有利于劳动力资源在更大范围内的优化配置，有利于农业、农村的可持续发展和城乡融合发展，尤其是在当前人口红利萎缩、劳动力资源供给持续下降的情况下，更是意义重大;从政治和社会角度来说，它更加尊重人的个性和选择，更能激发群众的积极性和创造性，更符合“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。本文从“职业”农民的角度分析了在新形势下的农民通过针对性的培育，对农业农村发展都有哪些助力与发展。

关键词：新型职业农民;培育;重要性

一、什么是新型职业农民

目前我国进城务工人员超过2.4亿，随着工业化、新型城镇化进程的快速发展，作为适龄劳动的主要人群--青年农民，选择城市定居或者就近务工的人越来越多，他们过着“家在农村、工作在城镇”的生活，很少从事农业生产活动。导致这一流动的直接动因是城乡存在的差异，从事农业劳动的低回报率，和巨大的自然和市场的风险。现在的农村已经空心化，青壮年都外出务工，留下的绝大部分都是老人和孩子。对新生代的农民工的调查显示，他们中的绝大多数人都不愿意再返乡务农，农村“谁来种地”已经成为当前严峻的问题。

2005年底，农业部在《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》中首次提出培养职业农民;2007年的中央一号文件首次正式提出培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民;2012年的中央一号文件提出“大力培养新型职业农民”。从培养职业农民到新型农民，再到新型职业农民，农业教育培训工作随着农业农村发展阶段性的要求不断常深入，与时俱进。新型职业农民不仅要“有知识、有文化、懂技术、会经营”，还要求其对生态、环境、社会承担责任，通过培训能成为当地有带动性、示范性的区域农业生产、或经营带头人。

二、新型职业农民培育的重要性

1.促进农业结构优化、产业化发展

当前我县正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，但是支撑农业发展的人员青黄不接，农村青壮年劳动力流失，在家的农民整体素质不高、思想僵化、对农业生产积极性不高这些客观因素制约着农业朝集约化、规模化、专业化的转变。人的思想与认识对人的行动有着至关重要的作用，新型职业农民培育从生产技能的实践操作、生产经营理念的分享、成功农业生产经营大户的参观考察等具有可操作性的课程安排，不但转变他们的思想观念，也通过理论与实际相结合的方式有效提升他们生产技巧，通过针对性的培育，从内至外的进行思想素质的整体提高，加快他们参与进产业化发展的步伐中来。

2.加快城镇化进程，促进农民增收

传统农民由于种地规模狭小以及缺乏专业技能等“短腿”，不得不通过打工等其它手段来补充收益，抛荒撂地现象时有发生，其实是一种兼业农民。

一个人的精力与时间是有限的，在有限的范围内要做好许多事情却是不能够的，农业生产尤其如此。农业生产水平的提高，不仅体现在对生产管理的要求，也体现在生产技术的应用中。随着昭通苹果的影响与被接受，苹果种植在鲁甸也成为一个农民增加收入的重点产业。2015年新型职业农民《苹果生产技术》培育班，针对县域茨院镇、文屏镇、桃源镇等几个苹果优质种植区，遴选50位学员参加培训。培训内容涵盖生产技术、市场营销、电子商务、经营管理、素质教育、法律法规、农产品质量安全等一系列的课程，不仅有理论课，也有课外实践考察。培育后获得证书的文屏镇砚池山社学员饶乃龙，通过学习后，甩掉了传统果农的经营思维模式，不但把自家的果园扩大种植规模，更是与因外出务工而土地闲置，或是管理不善的果农联合起来，他负责科学安排果园肥水等田间管理，成熟后苹果由他统一收购销售的合作模式。销售方法也从坐等收购到主动出击，不但把店铺搬上电商平台，还通过微信端发布扩散信息、发展各区域苹果销售代理等多种方式销售苹果。由于他与普通果农们之間分工合作无间，苹果品质优异，走精品果路线，苹果销往北上广等各大城市，受到中高层消费者的青睐并且供不应求。经过两年的累积，从2014年的亩产值1.6万元增加到2017年亩产值3.2万元，经济效益翻了一番。

而兼业农民耿某，他七年前种下苹果树，只用业余时间打理果园，大部分时间在外打短工，其苹果多年来的亩产值仅为0.6万元。

加强新型职业农民培育，一方面可以让转化为产业工人的农民安心在城市安营扎寨，也可以让自愿留下的农民通过各种培训及自身的努力，用创新的思维方式加上最新的农业生产技术的应用和专业营销方式的运营，改变农业成为现在农村副业、农民兼业的困境，使他们成为有动力，有激情，有能力现实农业现代化的生力军。

3.提高农业科技水平，增强农业竞争力

通过农业项目申报、农产品质量安全、合作社经营管理等课程的培育，引导新型职业农民以农业生产为职业，培育他们使用新技术，降低生产成本，扩大生产规模，提高单位产出，提高农业的比较效益。利用当地优势资源，发挥特长，形成养殖大户、农业经济组织的负责人、促进农业各类生产经营主体的发展，提高农业生产效率，增加农业发展的竞争力。

4.提升农村人员素质，是实现新农村建设的关键

新农村建设的要求及总体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，终身学习是学习型社会建设的重要目标，也是远程教育发展的最高目标，只有培养了“有知识、有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民，才能更好的保证农村建设的稳步向前。

三、结语

与传统农民相比，新型职业农民不仅“有知识、有文化、懂技术、会经营”，而且因为具有规模经营和专业技能相结合的优势，以及因此带来的较好经营效益，新型职业农民将以从事农业作为固定乃至终身职业，是真正的农业继承人。培育新型职业农民是确保粮食安全和农产品有效供给的未来，也是培育农业现代化的未来。大力培育新型职业农民，是实施强农惠农富农政策的重要举措，有利于提高农业经济效益，促进当地农业经济带头辐射影响，是农业产业化、规模化的重要条件。一大批新型职业农民的出现，将使农业成为收入稳定、受人尊重的职业，其示范带头作用，有利于吸引农民回到土地上来，引导农民和社会资金投入“三农”，保持农业的稳定发展，促进农民增收。

参考文献：

[1]2017年1月29日，农业部《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》.