赤水市白云乡发展5百亩石斛基地建设调研报告

摘 要：为全面掌握我市中草药产业发展现状，为科学决策推进产业进一步发展壮大建言献策，按照局党政领导统一安排，2018年3月至6月，农牧局2018年扶贫攻坚“春风行动”工作第十五工作组，对白云乡5百亩石斛中草药基地建设情况开展调研。调研组深入全乡3个村，听取了各村党支部、村民委员会的汇报，还召开部分村干部、村民代表、企业负责人座谈会，实地察看了现有石斛中草药基地建设情况。通过近深入调研，基本摸清了该乡石斛中草药发展现状和存在的突出问题，以及发展石斛中草药产业的对策等。经过综合分析和深入论证，现就调研工作情况报告如下。

关键词：农业科技创新;中草药石斛发展

一、白云乡中草药发展现状

1.全乡中草药种植发展现状。经过几年的探索和实践，目前全乡已种植石斛400余亩。全乡原计划建成500亩石斛基地，通过几年的艰苦努力，已完成计划数的五分之三，可望在2018年底全面建成。

2.中草药市场状况。石斛的市场价格在30元——  50元之间，石斛花800—1800元之间，销路广阔，前景可观。

二、发展中草药产业存在的困难和问题

1.石斛中草药种植产业效益不快，吸引力不够，留不住农村劳动力。农村青壮年劳动力普遍外出务工，只有老年人和儿童留守农村，外出务工人员一天的工资从150到350不等，见效快，实惠多。而石斛中草药产业一般为2—3年才见效，且产量较低，收益不高，绝大多数外出务工人员不愿返乡发展。

2.群众“等靠要”思想依然存在，投入发展产业的力量不足。政府免费为农户发放苗木、提供肥料等物资或流转土地让别人种植，群众的积极性较高;单独依靠群众投入，则难以发展。石斛的种植，租地、配制营养基质、采购种苗、建设防旱喷淋系统及人工费等，每亩预计投资约20万元左右，一般农户难以承受。

3.宣传力度还不够大，市场销路欠缺。发展中草药产业，农户最担心的是销路和销售价格。目前由于宣传推介做得不够好，销售渠道单一，没有成熟的中草药企业进驻赤水，市场风险比较大，群众思想顾虑较多。

4.技术力量不足，管护不到位。发展中草药需要一定的技术，目前没有专门的专业技术人员指导，也没有举办多种形式的技术培训，农户管护苗木的技术不到位，导致中药材成活率低、长势慢等现象，影响到群众种植的积极性。

5.激励机制尚未建立健全。乡、村、组三级干部发动群众参与产业种植的积极性还没有完全调动起来，对于从事种植中草药的农户和加工企业，政府的扶持还比较有限。

三、对发展500亩石斛中草药基地的几点建议

通过调研，我们认为：产业的发展关键在市场，产业的动力在效益，产业的品位在技术。要发展中药材产业，就要有市场化的大理念、产业化的大思路、高效化的大目标。我市中药材产业的发展，必须要从市场、組织、技术、模式、政策、管理等方面进行大胆创新，探索一条适合白云乡情的中药材发展之路。根据气候、土壤、群众的积极性、现有的种植基础条件等，要发展中草药是比较可行的。但要在1年内发展中草药种植面积达500亩、亩定植产值3000朱，达3000万元的目标，难度非常大。发展面积为500亩左右是有可能的。针对中草药产业发展存在的困难和问题，要发展亩中草药产业基地，建议采取如下措施：

1.组建工作机构，加强对中草药产业的领导。建议成立白云中草药产业基地建设工作领导小组和办公室，责任落实人员，制定相关的产业发展政策和制度，以保证产业的健康发展。

2.因地制宜，稳步发展。白云乡 三个行政村，各村民组，根据地形地貌、气候条件以及现有产业、群众生产生活方式等方面因素，建议因地制宜，适当稳步发展，不强求千篇一律。重点在平滩村、白云村全力发展石斛基地建设，不断提升产品质量和增加农民收入，示范带动，全面推开。

3.出台相关激励措施，加大石斛中草药产业的扶持力度。建议政府要出台中药材产业奖补政策，鼓励引导企业、农村经济组织、经营种植大户和大中型收购商，参与石斛中药材产业的生产、购销、加工、储运等环节，促进中草药产业不断健康发展。

4.拓宽石斛中药材销售渠道，解除药农的后顾之忧。政府要为农户提供全面、系统、开放的中药材行业信息，加强市场调研，帮助农户与市场对接，实行基地订单生产。引导产业经营者与市场需求主体签订产销合同、协议，以订单种植、定向供应等模式，走“公司+基地+农户”的发展路子，让群众吃上定心丸。

5.加大招商引资力度，建设石斛中药材种植示范基地和种苗基地。要进一步解放思想，加大土地流转力度和招商引资力度，积极鼓励企业、团体和个人投资，把基地建设成为示范种植、种苗培育、科技培训、信息交流的中心。

6.强化石斛中药材种植管理技术培训，加大对药农和基层干部的技术培训力度。把中草药种植管理、采收加工、贮存保管等技术内容列为培训内容，加强病虫害防治知识的培训。大力推广立体种植技术，发展林药、粮药间套种技术，增加土地单位效益。加强技术服务。

7.加强宣传发动，提高产业知晓率。政府要充分利用报纸、电视等新闻媒体扩大政策宣传面，在舆论宣传方面予以正确引导，宣传到位，使企业或广大群众能够及时获得信息，吃透政策，让群众充分了解发展中草药的广阔市场前景，把中草药产业发展成为农民增收的一项重要产业，充分调动群众种植中草药的积极性。

8.加强人才队伍建设。要多选派一些农学、林学和中药学等方面的干部和大学生到基地工作，指导和带领农民群众大力发展石斛中药材种植业，为农业增产、农民增收和石斛中草药种植产业发展服务。

总之，发展一个产业，必须以政府引导、农民自愿为原则，以经济效益、农民增收为最终目的，以市场为导向，从实际出发，因地制宜，科学规划，合理开发，终将成功。切忌脱离实际的行政式、摊派式来抓产业发展。

作者简介：杨富晶（1965-）女，苗族，贵州赤水人，贵州省赤水市农业农村局土肥站，农艺师，大专学历，一直从事农业技术推广工作。