发展乡村旅游 助力精准扶贫

瞿明欢

摘 要 发展乡村旅游，是贫困地区打赢脱贫攻坚战的一种有效的方式。在发展乡村旅游的同时不仅可以推动贫困地区发展，还可以增强基础设施建设，发挥输血与造血相结合的功能。然而，在现实生活中，乡村旅游却存在盲目建设，监督考核机制不健全等问题，制约了旅游扶贫对当地经济的带动作用，因此，在发展乡村旅游的时候，必须解决好上述问题，才能充分发挥旅游扶贫的功能。

关键词 乡村旅游 精准扶贫 问题 途径

乡村旅游以乡村当地的风土人情、自然风景为吸引物，以农户作为经营主体提供旅游服务，为旅游者提供度假、休闲、观光等多种旅游活动。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，也是脱贫攻坚战最重要的阶段。通过发展乡村旅游不仅可以充分挖掘贫困地区的自然资源和人文文化，还能够推动当地经济的发展，对于贫困区精准脱贫具有重要意义。

一、乡村旅游发展的条件

（一）政策扶持

党的十九大以来，党中央、国务院一直高度重视扶贫开发工作，制订了一系列脱贫攻坚政策。2018年，制定的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，将发展乡村旅游作为实现乡村振兴的重要措施写入中央一号文件，为乡村旅游的发展提供了政策扶持。同时，习总书记多次强调，脱贫工作做得好不好，直接关系着全面建设小康社会的目标能否顺利实现。乡村旅游作为贫困地区脱贫攻坚的一种方式，获得了社会各界的认可，很多乡村已经将旅游脱贫作为扶贫工作的重要组成部分，大力发展乡村旅游。

（二）自身与社会发展的需要

一方面，随着近年来经济的快速发展，很多农村地区的基础设施不断完善，具备了发展乡村旅游的基础条件，加之，近年来人口流动加快，农村地区思想不断开放，为乡村旅游的发展消除了障碍。另一方面，近年来，我国乡村旅游人数不断增加，2012年我国休闲农业与乡村旅游人数已达7.2亿人，到了2017年这一数字已经增长到28亿人，巨大的市场需求成为乡村旅游发展的动力。同时，现在很多年轻人受工作时间的限制，去乡村旅游逐渐成为他们的休闲方式，从而，推动了乡村旅游的发展。

二、乡村旅游在发展出现的问题

（一）乡村旅游认识不足，缺乏规划

很多地区对于发展乡村旅游认识片面，仅仅只看到了它的经济效益，却没有从当地的实际情况出发。很多旅游经营者，没有认识到发展乡村旅游的本质要求，追求单纯的经济增长，导致乡村旅游开发没有兼顾经济和社会效益。

（二）旅游产品单一，从业人员专业素质较差

目前很多乡村旅游在发展过程中，仅仅提供吃农家饭、住农家院和房干农家活等，没有开发创新，没有从当地实际出发开发特色旅游，也无法为游客提供吃、住、行、游、购、娱等需求。同时，从我国各地乡村旅游的发展中可以看到，很多乡村旅游企业在管理方面不够科学，缺乏专业的管理人才，大多以家族企业为主，存在任人唯亲的管理缺陷，限制了自身发展。在提供旅游服务方面，由于缺乏专业素养，很多乡村旅游服务人员服务意识淡薄，阻碍了乡村旅游的发展。

（三）基础设施落后

乡村旅游主要为游客提供乡村旅游服务，以农村地区为旅游活动地点，然而，我国大部分农村地区发展缓慢，基础设施落后，远远落后于城市地区，这就导致很多农村在发展乡村旅游过程中，无法为游客提供相应的旅游服务，这也成为很多乡村旅游发展中的存在的问题。

（四）开发不合理，负面效应日益严重

乡村旅游对于推动乡村经济发展有积极作用，但由于很多乡村旅游开发不合理，导致开发中的负面效应日益严重。首先，乡村旅游的快速发展导致农村环境污染加剧，给农村生活环境带来负面影响。其次，乡村旅游的开发占用土地，导致违法占用耕地现象的发生。最后，部分游客素质较低，引起了当地村民的不满，加剧了游客和村民的矛盾，阻碍了乡村旅游的发展。

三、引导乡村旅游正确发展，助力精准扶贫

首先，针对乡村旅游存在的问题，应当制定切实有效的改善措施。其一，因地制宜，合理开发。在乡村旅游开发中，应当充分考虑当地的实际情况，制定切实有效的发展策略。在开发中，应当注重保护当地的风土人情，自然环境。同时，对于很多有条件的农户，可以鼓励他们发展养殖业，积极引导他们从事与乡村旅游相关的经济活动，推动当地乡村旅游的发展。其二，完善基础设施，提高从业人员的专业水平。针对农村地区基础设施落后的问题，当地应当积极改善，可以通过引进外资，农民集资的方式加大对基础设施的投入。对于从业人员应当进行专业化培训，提高从业人员的服务水平。其三，注重特色，打造旅游服务精品。在乡村旅游开发中，各地应当根据实际情况，退出特色服务，不能仅局限于现有的服务内容，应当迎合游客的需要，进行创新，推出精品服务，打造自主品牌。其次，提高旅游扶贫资金的使用效能，建立相关的考核机制。对于扶贫资金中用于乡村旅游建设的部分，应当专款专用，在使用中建立台账，方便查询，及时将资金的使用情况进行信息公布，接受群众监督。同时，对利用扶贫资金开发的旅游项目应当进行定期考核，充分考虑项目建设的科学性，对项目建设质量进行验收，确保建设项目能够对带动当即经济发展。

总之，在乡村旅游建设中，应当充分因地制宜，采取切实可行的发展方式。在建设中，充分考虑脱贫致富的目标，充分利用精准扶贫这个机会，发展当地经济，逐步实现共同富裕。

（作者单位为湖北大学知行学院）

参考文献

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[2] 邓小海，曾亮，罗明义.精准扶贫背景下旅游扶贫精准识别研究[J].生态经济，2015（04）：94-98.