提高森林抚育实施绩效的途径研究

摘要：森林抚育的目的是保护林木健康生长，有效提升林业质量，在天然林上效果尤为显著。森林抚育工作在现代林业发展中占据着相当重要的地位，加强森林抚育也是现阶段我国对林业工作的一次转变和提升。同时，与林业相关的产业也能得到一定的发展，经济增长的目标也能实现，对促进绿色经济发展也有非常重要的意义。本文主要对现阶段森林抚育工作的实际情况进行分析，并从多方面对提高实施绩效的措施进行研究，为森林抚育从业人员提供参考。

关键词：森林抚育;绩效;途径

森林资源是一种重要的资源，能调节当地的气候、维护气候稳定，生产木材供人们进行生产生活使用，还能提供果类、菌类、动物等食用材料以及野生药材等。长久以来，国家对林业的发展都是非常重视的，对于林木的健康生长投入了很多的人力和资源，森林抚育工作就是保证林木能健康生长的手段之一，同时森林抚育工作的开展能提升林木质量。在森林产业及相关产业的经营当中，森林抚育占据着非常重要的地位，除了提升森林质量之外，还能推动林业快速发展，尽快实现预期的目标。基于以上缘由，国家对于森林抚育工作给予了足够的重视，并颁布了相应的法律法规来指导森林抚育工作，以保证这一工作能良好开展。但是，在实际开展森林抚育工作的时候，国家颁布的规章制度并不能真正指导森林抚育工作。所以，对于如何提高森林抚育工作的实际效果需要进行深入的研究。对此，笔者凭借自身多年的森林抚育工作经验，提出了以下几点提高森林抚育绩效的措施，希望能提高森林抚育工作的实施绩效[1]。

一、重视森林抚育工作的作用

要想保证森林抚育工作的实施绩效，使森林抚育工作能发挥其应有的作用，就需要相关部门对此有一个正确的认知，对森林抚育工作给予足够的重视。但是，目前人们并没有正确了解和认识森林抚育工作，许多人甚至认为森林抚育只是空有其名，实际上是上级部门为了解决下级部门工作人员的工资和福利待遇问题设立的项目。这就导致在实际开展森林抚育工作的时候很多人并不重视，甚至只是走过场。由于这种不合理的观念盛行，导致森林抚育工作的推进程度并不能达到预期的标准，与其相关的工作也就随之被延后而不能良好展开，自然也就不能达到预期的目标。所以，林业部门必须重视对工作人员思想认识的培养，扭转其对森林抚育工作的认识，从源头上提高工作人员对森林抚育工作的重视程度。同时，定期组织工作人员学习相关工作内容，使工作人员能加深对森林抚育工作的理解以及熟悉森林抚育工作流程。此外，必须要杜绝森林抚育工作就是帮助下级员工解决工资和福利待遇问题这一想法，避免开展走流程式的森林抚育工作。当工作人员对森林抚育工作有足够的认知，真正重视森林抚育工作，才能保证这一工作顺利开展和推进，预期的工作目标才有被实现的可能[2]。

二、做好前期准备工作

万事开头难，做好准备工作以获取一个顺利的开端能带给人们工作信心，从而带动整个工作的完美开展。所以，在森林抚育工作开展之前做好前期准备工作是非常重要的，科学合理的工作设计对森林抚育工作最终结果有决定性的影响。要想保证设计出科学合理的抚育计划，就必须对资源进行全面的收集、研究和分析，到实际的作业区去了解资源情况，根据实际情况进行抚育工作计划，避免设计不符合实际情况。调查工作区的资源状况时，通常需要面对作业区范围广、资源种类及地形等复杂多变的情况，这就必须有尖端的技术、先进的仪器、充足的资金来保障工作能顺利展开。过去的调查数据虽然可以作为参考，但是由于数据被记录的时间过早，所以只能参考其中的面积和有始无终部分，实际开展林业资源调查工作时还是要按照有关部门给出的工作标准或工作要求，用规范的方法来获取足够准确有用的资源数据。此外，还要组建专门的队伍来负责森林调查工作，使森林抚育工作能落实到实际中。只有先期调查工作做到位，才能保障抚育设计工作的科学合理性。林业资源调查和抚育工作都是非常复杂的，对此应制定合理的衡量标准，以方便对抚育工作的实际效果进行监督管理。标准的制定需要以作业林区的实际状况为准，选出具有足够代表作用的区域作为样品，对于其他部分也要进行准确的数据记录，尽可能准确地选择平均样木，对优势树种也要有针对性的管理，以有效完成森林抚育设计工作。

三、对不同的抚育经营模式进行深入研究并博采众长

除了需要保证森林抚育设计工作科学合理之外，森林抚育的经营模式也会对抚育工作的绩效带来很大的影响，科学有效的经营模式能大幅度提高森林抚育的实施绩效。对此，应从已有的森林抚育经营模式入手，深入研究之后博采众长，建立更加合理的经营模式，以保证本区域的森林抚育工作顺利进行，并为以后的抚育工作积累宝贵的经验，惠及后人。现阶段，很多林区的森林抚育工作都面临着人手不足、高强度工作压力等问题，这样一来从业人员对工作缺乏参与热情，抚育工作的实际效果自然也就差强人意。要想改善这一现状，就需要林业部门加强研究不同的森林抚育模式，筛选低投入、高效益的抚育模式，调动人员的积极性，提升森林抚育质量。此外，针对不同种类、不同年龄的树木，林业部门应测试对应的采伐强度，根据获得的数据进行相关工作标准的改良。同时，森林的演替、林分结构等由于树木种类不同和自然因素的不同带来的生态学特征都是需要考虑的部分，根据这些因素来有针对性地制订森林抚育计划，使森林抚育措施能发挥其预期的作用。

四、加大对森林抚育工作的资源倾斜力度

国家一直都很重视林业的发展，近些年更是为了提高森林抚育效果而加大了在这一方面的资源倾斜和资金投入。现阶段，补贴森林抚育工作的标准是100元/667 m2。而随着林业规模的扩大，需要抚育的森林越来越多，所需要的人力、物力及资源也在增多，所以100元/667 m2的森林抚育补贴已经不能满足现状。除了森林抚育补贴不到位之外，不断发展的国民经济带动了劳动成本的上升，森林抚育也受其影响而需要更多的成本投入。但是众所周知，林业的投资具有周期过长、见效缓慢等缺陷，所以要想增加对林业部门的成本投入，就必须提高社会公共财政水平，如果仍不能满足森林抚育的需要，还需要政府对这一行业加以扶持，帮助争取信贷、社会资金等。出台适宜的政策来鼓励不同的投资主体重视并参与到森林抚育工作中，加大对于森林抚育工作的资金投入，确保有足够的资金支持森林抚育工作的开展。

五、加强森林抚育管理

上文已经提到，由于观念落后，森林抚育工作的实施受到了影响。从业人员的专业能力水平并不达标，森林抚育工作自然也就难以达到预期的目标。这就需要林业部门加大对这一方面的管理，在日常工作达标的情况下，找到技术问题中的重点和难点，定期组织工作人员进行观念和技术两方面的培训，提高从业人员的专业能力水平，保证森林抚育工作能顺利开展。此外，需要挑选综合素质过硬的工作人员组成领导小队，帮助参与森林抚育工作的各个职能部门明确自己的职责所在，并把责任范围细化之后落实到每一个人身上。同时，森林抚育工作的实施质量、资金去向等也需要加强监管，应用采伐公示制度来明确责任划分。施工情况也需要有专门的人员进行监督管理，要求工作人员按照既定的规范来开展工作，还要有相应的专业人员到抚育工作现场去实地考察监督，保证抚育工作的进度及质量。对于检查的结果应如实记录并进行评价总结，检查出的问题要及时找出原因并加以研究，尽快找到解决问题的办法。

对森林抚育工作而言，施工监督是非常有必要的，参与监督工作的技术人员必须到作业区，在现场给抚育工作人员一定的指导和帮助。这样做也有利于发现森林抚育工作中存在的问题，也能尽快了解这些问题的成因并采取针对性的解决措施。这样一来，森林抚育工作的实际质量能得到有效的提高，已经开展的森林抚育工作也能顺利推进，为林业可持续发展提供更强的动力。

六、结语

在国家支持林业建设的背景下，林业发展速度在不断提升。作为林业建设中不可缺少的重要部分，森林抚育工作的实际绩效必然会受到国家和林业部门的高度重视。但是，现阶段森林抚育工作因为受到多种因素的影响而导致实际效果并不能达到预期的目标，阻碍了国家的林业建设进程。而要想提高森林抚育工作的实际绩效，除了参与森林抚育工作的相关人员在观念和工作态度上急需转变之外，前期的准备工作和森林抚育工设计作也是相当重要。同时，森林抚育工作实际实施过程中，需要采用更加科学、合理、有效的管理方式来提高工作质量，并通过各种形式进行融资以保障资金充裕，以提升森林抚育工作效果，促进国家林业更快更强地发展。

参考文献：

[1]董焱.提高森林抚育实施绩效途径的思考[J].绿色科技，2016（21）：94，96.

[2]杨春玲.提高森林抚育实施绩效途径的思考[J].中国林业产业，2017（1）：192.