欧盟卡/客车轮胎翻新（再制造）政策法规概况

王佳

一、概述

目前，欧洲OE轮胎制造商和大约200家中小型公司正在进行轮胎翻新/再制造业务。这个过程包括仔细检查旧的轮胎外胎面（是否完整/可重复利用），去除磨损的胎面，修复内部的一些小的缺陷，然后对外胎面采用未经硫化的橡胶进行硫化成型，硫化过程有的是在压膜机中完成（冷翻新工艺），有的则是将预硫化的胎面置于胎体上，然后再在真空高压釜中进行硫化（热翻新工艺）。

二、再制造生产企业认证等法规要求

翻新轮胎外观和性能与新轮胎没有差异。为保证质量，从旧轮胎外胎面开始就进行了检查。这个过程必须符合联合国ECR108/109规范，生产设施也必须通过TUNV/ DEKRA认证。直到完成最后检查，确保了质量。翻新轮胎必须标有注册号和翻新标志。

欧洲大企业每年更换重型轮胎的数量大约为1000万件，其中翻新/再制造的份额约3%，即380万件。有时卡车轮胎的磨损程度小于汽车轮胎。汽车轮胎平均可以行驶3.5万公里，而卡车行驶15万公里才需要更换轮胎。

欧盟通过认证的再制造工厂必须严格按照国际规范，例如ECE108《关于批准机动车及其挂车用翻新气压轮胎的生产的统一规定》、ECE109《关于批准商用车及其挂车用翻新气压轮胎的生产的统一规定》等法规来执行。

再制造认证涉及再制造厂的建立，并且只有在验证通过了廠内制作流程和产品式样的测试后，才会给予官方授权。品牌和商标都与生产厂有关，要想使生产厂获得资格认证，再制造商应当提前告知所有要在厂内生产的品牌。

在申请资格认证时，再制造商应当依据所谓的“最坏情况”原则指出所要再制造轮胎的负荷系数以及额定速度，这项测试每年进行一次。

同时，再制造商还必须写明生产过程以及所应用的材料，因此，如果一个再制造商已经获得了热翻新工艺的资格证，而他又想生产预成型胎面，那么他就得相应地更新自己的资格证书。假如一个再制造商想要生产冬季轮胎，那么他就还要指出轮胎使用范围、使用类型、结构以及任何与普通轮胎的区别之处，并将这些报备到主管发证的部门机构。一旦获得资格认证，再制造商便可以在产品上加贴认可。除了批准印章外，在轮胎的两边或者说外面还必须有其他的标志，以防出现两个不对称的轮胎。

再制造商的商标就必须在轮胎上写明，因为匿名的轮胎是不允许出售的。同时，必须注明该轮胎是一只翻新的。从1999年1月1日起，注明翻新的唯一标志是“RETREAD”，然后，如果再制造商提出要求，可以在原标志旁边附带有相应其他语言版本的标志。在翻新的产品上还需写上生产日期——4位数字表示。前两位数字表示星期，后两表示年份。

如果原始制造商在轮胎上做的标记在进行了再制造后依然清晰可读，那么这些标记以为再制造商所用;相反，如果这些标记在进行了再制造后变得模糊，也就无效了，就应当被去除。另外，胎体带有字母“E”或者“e”的轮胎是不允许采用再制造的。因此，轮胎翻新是一个为了保障产品安全性而受管制的行业。

下表为意大利轮胎再制造业所产生的经济和生态效益。

在意大利，轮胎翻新行业能发展得这么好，主要是因为人们自身认识到了环境资源的价值，另外，一些能够促进该行业发展的措施也落实得比较到位，特别是意大利在2001年12月28日的第448号法律条文中规定，翻新轮胎中的20%要由公共部门购买。

三、进出口相关情况

随着翻新率的提高以及市场规范的扩张，欧盟用于出口的翻新轮胎数量也在不断提升，2012年，欧洲的翻新轮胎总量为324千吨，出口额为1.15亿美元。

欧洲近年来实施了严格多样的环境规制，如2006年12月30日实施的REACH法规以及2009年11月25日颁布的轮胎标签法《关于燃料效率和其他必要参数的轮胎标签指令》等，致使进入其市场难度增大。