推进少先队改革的两条建议

欧阳爱湘

少先队改革正在不断深入，基层少先队组织开始焕发新的活力，新时代的少先队更鲜红、更专业、更活跃，更让孩子们喜欢。改革再出发，少先队改革任务依然任重道远。针对具体实践，我想提以下两条建议：

建议强化督导机制，加强党委对少年儿童和少先队工作的领导和指导

2017年，中央组织部下发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》明确了党组织对团、队工作的领导作用。然而部分地方党委不能充分认识到少先队工作的重要性，不主动关心少先队工作，团建带队建不力的现象依然存在。

如何改善，我认为应从以下三个方面着力：

一是组织学习，明确督导评估标准。尽管《关于加强中小学校党的建设工作的意见》中明确了党建带团、队建的责任，但怎样带？标准是什么？因为团、队工作的专业性较强，很多党委负责人并不清楚该如何发力。因此要组织党组织负责人进行学习，形成“倒逼机制”，让大家明白“应该怎么做、做到什么程度”。

二是展開督导，规范领导指导机制。各级党委政府以及责任部门在对少年儿童和少先队工作的领导、指导方面做得怎样？《少先队改革方案》执行的效率、效能、效益如何，需要定期进行评估督导，并建立少先队工作领导和指导的规范。

三是用好结果，落实领导指导责任。要从上至下，将各相关部门领导和指导少先队工作情况纳入党建工作考核体系，建立评估督导结果的“反馈、整改、约谈、公示”制度，确保把改革的要求和措施落实到位。

建议加强顶层设计，促进团教协作，形成少年儿童和少先队工作合力

实施《少先队改革方案》是党中央的决策，由团中央、教育部、全国少工委共同部署。抓好改革任务的落地落实，是共青团、教育部门共同的责任。尤其需要拥有同样的工作目标的教育部门和共青团系统的合力。

除了党委重视，加强政策支持和顶层设计外，我认为形成合力还可以从以下五个方面着力：

一是加大互动宣传力度。要让少先队工作专家走进各级各类教育行政部门组织的培训活动里，要让教育工作者更多地了解少先队。同样，教育行政部门也应在各类会议上主动宣传少先队教育的重要意义和作用。

二是力促学科整合。要把内容交叉较多的学科进行有效整合，如将思想品德、综合实践、国防教育、少先队活动等科目有效整合，进入课表，从而使教学目标真正得以充分落实。

三是加强理论研究。要加强少先队工作理论研究的力度，将少先队工作的理念与先进的教育理念相互链接，形成理论依据，指导中小学日常工作实践，在中小学教育教学日常中发挥独特优势。

四是加速骨干培养。设定全国少先队名师工作室工作经费标准，完善工作室管理机制，落实学分政策。创设平台促进学习与交流，加速骨干培养力度，助力成长。

五是加强示范研讨。将《少先队活动》队员用书纳入财政拨付范畴，像国家规定的其他必修课一样组织开展各类研讨，让这门课程在立德树人过程中发挥应有的作用。