智慧老区新鲜事

◎郑望

福安作为全国首批“新时代文明实践中心”50个试点县市之一，全市22个乡镇（街道）的新时代文明实践所、（村）社区的新时代文明实践站也挂牌启用，标志着市、乡、村三级文明实践工作全覆盖，智慧老区建设拉开了序幕。

“智慧农业”融入“互联网+”

福安是福建省的重点老区县（市），现有老区基点行政村61个，老区基点自然村259个，其中少数民族基点村20个。针对全市偏远老区以农业为主导产业这一现状，福安从财政补助、项目申报、农业保险、企业融资等12个方面助力农业特色产业发展，本级财政每年安排4100万元扶持发展现代农业并重点向老区倾斜。尝试设立“现代农业发展基金”，着力做好“2+2”即茶叶、葡萄和线面、水蜜桃等产业，重点加快现代农业孵化基地、农民“双创”基地，在老区农业乡镇打造了社口坦洋功夫红茶、穆云水蜜桃、溪尾百香果、潭头芙蓉李、赛岐苏阳东魁杨梅、溪柄绿竹笋等特色农业。目前已建成赛湾万亩现代设施葡萄产业园、松罗千亩高优葡萄示范园、晓阳千亩高山高优葡萄示范园、溪柄千亩蔬菜示范园区、穆云水蜜桃栽培标准化示范区、潭头芙蓉李标准化基地等，2015年福安被确定为国家现代农业示范区。

农业传统产业，惠及福安老区千家万户。为让农业这个传统产业焕发新的生机与活力，从过去的靠天吃饭到机械化自动化作业，再到如今的智能化管理，农业物联网正在改变着农业的生产和经营方式，让人眼界大开。比如，智能新科技，土地会“说话”，盐碱地也能产高品质葡萄。“气温13摄氏度、相对湿度64%、日照13小时、土壤pH值7.8……”在赛江之滨一片盐碱地的地头立一根杆，杆上集成了一座搭载通信模块的现代化“小型气象站”，地表和地下部署着各种传感器，监测农作物生长环境中的温度、湿度、光照、土壤pH值等信息。通过窄带物联网技术即时传送至大数据中心，再经过人工智能和专家诊断，就可以实现精准施肥用药、土壤质量监测、病虫害防治以及自动测产，让盐碱地成为福建省规模最大、产量最多、品种最优、科技水平最高的葡萄生产基地。目前福安已拥有葡萄种植面积7万亩，产量8.5万吨，被中国农学会葡萄分会誉为“南国葡萄之乡”。小小一粒葡萄，成就了年产值9.5亿元产业，涉及18个乡镇156个村，4.7万户19.3万人。“土壤数字化”让生产效率获得了提升。福安葡萄物流中心冷运专线正式启运，迎合市场需求，福安葡萄24小时省内配送到户，48小时从产地可直达珠三角、长三角地区。”福建果之道供应链有限公司负责人介绍。

信息技术物联网是新一代信息技术的重要组成部分，它基于信息传感设备，采集物体或过程信息，通过物与物、物与人的网络连接，实现智能化识别和管理。通俗地讲，物联网能通过传感器实现物体的数字化，让万物“开口说话”。一桌丰盛的佳肴，用手机扫一扫，就能掌握食材溯源的信息；从田间到餐桌，食材要经过预加工、检疫检验、仓储运输、烹饪加工等环节。要让整个流程可追溯，同样离不开物联网的应用。比如，当肉类进入冷链物流环节，物联网不仅能够对车辆实时定位，掌握食材的所在位置，还可以对食材状态进行监控，确保其在运输中能被妥善管理，并通过在线调度来优化配送，整个食品链条的上下游信息还可被随时记录和调取。

“互联网+”时代，智慧农业是必然趋势。2018年至2021年，福安市财政每年预算安排电子商务发展专项资金800万元，用于支持电商类公益活动。7月27日，福安市举办产业电商运维人员储备系列培训班，吸引了143名来自全市老区农产品等商贸流通企业负责人、农村电商致富带头人等参加学习培训。通过系列培训，为智慧农业电商相关产业的可持续、高质量发展提供坚强的人才基础保障。为建成产业集聚配套、科技装备先进、产品质量安全、智慧农业领先、公共服务完善的农业产业体系，福安深入推进老区乡镇“民富中心”服务网络建设。依托民富中心市级运营点及民富线上商城，加快老区乡镇和老区基点村新建基层民富中心网络（点），有效构建了老区产业电商专业垂直平台，打造了老区农村配送服务中心和电子商务综合服务平台，致力推动老区乡镇农产品区域公用品牌及供应链体系建设，促进“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，解决老区农产品销售最后一公里问题，极大提高了老区农业经营者收入。社口茶业现代产业园以“茶+”为核心，通过“互联网＋基地＋农户”等线上线下多种营销模式，搭建茶业智能化、标准化生产服务平台，帮助用户构建起一个“从生产到销售，从茶园到茶杯”的智能化信息服务体系。

福安老区致力将物联网技术运用到传统农业中去，使传统茶业更具有“智慧”。农业物联网、交通大数据、远程诊疗，这些新技术正走向深度应用。闲聊起来：智能社会还没有真正到来，但是我们已经站在了门口，满是憧憬：“智能+”，将让老区生活更美好……

“智慧治水”推动“管养到位”

收获的季节，碎金般的秋色闪耀着梦想的光辉。金秋的晓阳，“智慧治水”带来获评“中国老年宜居名镇”的惊喜。这一段时间，东源村和南溪村的河道专管员们心里美滋滋。因为晓阳镇依托“互联网+”模式，建立智慧河长监控平台，在南溪村和东源村垃圾投放频率最高的5个溪流段位布设监控探头。360°无死角，24小时不间断，全天候进行监控。河道专管员巡河实现了电子化、制度化、常态化，做到轨迹可查、结果可考、责任可究，河长提交任务第一时间落实承办的作用，管理模式化变被动为主动。

生态治水，科学管水。2017年9月，福安市在全市范围推广使用“智慧河长”系统，成为宁德市首个推行“智慧治水”的县市。福安市水利局的工作人员告诉说：以前，将污染信息上报后，需要经过逐级审批，再安排人员处理，耗时长。如今，只要将被污染的河道拍上照片，传至手机APP，信息就会被管理系统迅速收集，及时提醒各级河长作出相应的处理。据了解，“智慧河长”系统包含了指挥中心、APP、微信公众号等，利用现代地理信息系统、云计算、物联网、全景等先进技术，集成整合了环保、水利、城建、农业等部门的各类信息资源，对河流进行全过程管理和监督。今年初，福安市成功入选全省第二批综合治水试验县，率先推广治水从人工管理向智能管理转变的尝试。

作为福安市320名村级河道专管员之一，穆阳溪河道专管员陈绍希每天的工作就是开启“智慧河长”APP进行巡逻，“它会自动记录我今天巡逻的时间、路径，直接反馈到指挥中心的平台上，全市河长都看得到。”巡逻结束，陈绍希还要写一份“河长日记”，作为一日一总结。“这种透明化的监督，让专管员不敢偷懒。”陈绍希说，一天，他在“智慧河长”上接到群众反映穆阳溪上游出现漂浮物。陈绍希急忙赶往现场，果然看到漂浮在溪面的垃圾袋，他先掏出手机，用“智慧河长”拍了张照片，做了定位。垃圾打捞完毕后，他再用手机将处理结果通过“智慧河长”传送给上一级“河长”，“有了智慧河长这个软件，工作效率更高了。”

“不光没人扔，村民还四处去捡。”陈绍希笑言。在“智慧河长”的推动下，人人都是“治水”的志愿者。打开福安市河长办的微信公众号，事件上报、事件公示、河道排行……俨然是一个监督平台。当群众发现哪里出现问题，就地拍照上传，系统会自动定位并将信息推送给管理员，群众还可以通过公众号查询事件的处理进度。

“中庭地白树栖鸦，冷露无声湿桂花。今夜月明人尽望，不知秋思落谁家？”诗句飘然，在心头荡漾，把岁月渲染成沉重的深色调。10月21日晚，福安市召开河长制工作推进会议。会议突出全域“智慧治水”，构建“一江为脉，五溪联动，八带振兴”的总体布局，加快建设水生态、水资源、水环境、水安全、水文化“五大体系”。市级河长叶其发强调，综合治水，要不折不扣落实河长制工作考核与绩效挂钩制度，促进工作有人抓抓到位，事情有人管管到底，努力实现“水系畅通、水体优良、水景美丽、供水保障、防洪安全、机制灵活、管养到位”的治水目标，打造“山有魂，水有韵，城有神”的山水宜居城市。

“智慧交通”按下“快进键”

9月17日傍晚，白云山东麓暴雨如注，造成社口镇县道社陈线局部路段塌方。勤于巡查的路段专管员陈建雄，在第一时间发现灾险，并通过“路掌通”App进行上报。市、乡两级路长办紧急启动强降雨应急抢险预案，立即派抢险小分队进行路面清障疏通和交通安全引导。“当天晚上10点多就疏通了公路，这种速度在以前是难以想象的。”镇路长说：“这是今年初以来，实施路长制，推进智慧公路建设的成果。”

啥？智慧公路！福安市路长办工作人员王景建介绍：自交通运输部决定在福建、江西、广东等九省市加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点以来，福安致力实行大数据和智能管理。比如，公路两侧架设5G通信技术设备，提供极低延时宽带无线通信，构建人车路协同综合感知体系，全面支持自动驾驶。公路、桥梁、隧道可以自己感知、分析安全状态，并发出预警。也就是说，再也不会出现那种车开着开着，前面突然出现巨石滚落、山体倒墈、桥梁塌了等事情。看起来很惊讶吧！是的，这就是交通行业与人工智能、新能源产业深度融合的“黑科技”！超级智能公路，真的来了！

“福安山路村道多，道路情况复杂。以往，遇到台风暴雨时，偏远山路时常会发生塌方，但有时要等一两个月后才会被发现，难以及时修复，影响到偏远地区老百姓的出行。”福安市路长办工作人员王景建介绍，为此，福安将国道、省道、县道、乡道、村道纳入路长制范围，增加18个挂乡镇的处级领导作为市级路长、18个市直政府部门作为片区路长，实行总路长、市级路长、乡镇路长、片区路长、村路长“五道五长””共管模式。除了各级路长，福安还新招募农村道路专管员60名，实行统一着装、佩戴胸卡上岗，每人负责30公里的公路巡查。福安对乡镇路长严格考评，并将考评结果与年度养护经费挂钩。考评结果位列前三的乡镇，按养护里程分两档分别奖励养护经费15万元、10万元、5万元，或5万元、3万元、2万元。

“福安推行交通扶贫，将‘四好农村路’建设纳入年度重点民生实事。”福安市交通局局长陈枝棠说，截至目前，该市已投入2亿元，打通智慧“四好农村路”（建好、管好、护好、运好）“最后一公里”，助推乡村振兴。