电力新能源总承包项目管理信息化平台建设研究

郭利 李岩

随着国家能源结构调整、精准扶贫政策、补贴退坡机制等因素驱动，光伏、风电装机总量持续爆发式增长，电力新能源总承包项目已经成为电力勘测设计行业主营业务的一个重要组成部分。而由于现行项目管理软件是针对传统能源建设项目逐步发展而来，针对短平快的新能源项目并不适用。本文在完善电力新能源总承包项目管理平台基础上，探索实现项目管理上的规范化、流程化、信息处理及业务处理的自动化，同时实现项目信息的共享机制，提高工作效率，借此从整体上提高对项目的精细化管理能力，并为以后的项目管理提供经验。

一、电力新能源总承包项目管理的基本情况

通过对各项目的调研和分析，新能源项目的管理要点和需求呈现如下特点：

（一）工期紧、任务重

受光伏、风电项目的技术特点所决定，其建设周期相较传统水电、火电要短。以光伏项目为例，从开工到并网基本4～6个月就可以完成。从前期立项到后期收尾，整个管理过程中任务非常紧凑，管理及工序接口间工期冗余度低。

（二）技术专业少、作业面广

新能源项目所涉及专业相对较少，工艺相对简单，但因功率原因其占地面积相对较大。以20兆瓦地面光伏电站为例，其所需面积约700亩左右。因地形差异原因各区域的施工方案不尽相同，这样作业面开展起来的难度增大。

（三）施工机械设备多、安全质量风险高

新能源项目施工的一大特点是依靠机械设备快速完成，比如光伏支架基础的管桩施工、支架及电气设备吊装、电缆长距敷设等。为保证进度就需要大量的施工机械设备及特种作业人员，这样施工所面临安全及质量风险会加大，对项目管理团队的能力和精力无疑是一种挑战。

（四）现有信息化应用条件差

限于同期项目多、节奏快、作业面大、地处偏远，项目管理团队可用资源有限。在这种条件下传统复杂的项目管理系统与项目实际执行的工作内容和人员无法完全契合。以某国际通用项目管理系统为例，系统的部署、培训、应用需要大量人工时，其提供的环境不能全面覆盖新能源项目信息化需求，实际应用取得的效果并不好，系统应用的进度远远落后项目进度。而如果项目脱离系统又常因人为原因造成管理缺失，因此需要搭建基于短周期多项目的管理平台。

二、新能源总承包项目管理平台建设的原则和策略

通过各项目需求调研，综合现有条件，确定了 “灵活开放、便捷实用、安全可靠、循序渐进”的建设原则，以现行成熟技术手段及与其他建成系统平台互通为策略，搭建包含招投标、合同、设计、采购、建设、收尾等内容全方位的一体化总承包项目管理平台。

三、新能源总承包项目管理平台的主要功能

通过分层结构建立多项目集成管理和单项目信息管理系统，并与其他应用系统互通，实现信息收集、状态监控、流程分发、辅助决策的分层分对象应用。基本结构图如图1。

（一）多项目管理

基于多个项目同时开展，便于上级单位及职能部门矩阵式管理需求，平台确定了多项目管理平台和单项目管理系统同步建设的策略。多项目管理平台特点如下：

1.合理的进度监控：基于马氏链择优原理的项目进度、资源动态集中显示，用于项目所属事业部决策项目优先级及资源配置。各项目进度情况如图2。

2.核心经营数据监控：计划及实际收付费情况记录，辅助财务部门安排资金计划，服务于公司整体经营决策。

3. 矩阵式HSE管理：基于加强项目HSE管理的力度、多项目HSE矩阵式管理、打通集团-公司-项目部三级HSE上传下达信息通道、使HSE的管理边界跨出项目范围、实现HSE实时全面管理的需求。构建了与公司职能部门设置及项目部机构构成匹配，公司级及项目级HSE协同管理的管理模块。其下设隐患、工时安全统计等内容。其中隐患可由提出人定向分发，未关闭前突出显示。

4.文档管理：为保证文档质量、工程进度与文档进度匹配、多项目信息文档矩阵式管理，平台设计了文档统计监控及现场支援服务申请等功能。

（二）单项目管理系统

基于项目经理责任制，由项目经理牵头负责本项目的信息管理和使用。单项目系统包含10个模块。各模块内容设置依据标准项目部组织机构构成，模块内容相对独立，部分信息互联互通。

1.项目动态

为项目重要信息的集中展示点，包含项目里程碑节点、重要工序、主要设备到货等动态信息发布栏，方便相关方及时了解项目现状。施工进度、设备到货情况图表展示，项目进度一目了然。本月计划内容提取显示，包含WBS施工计划完成、尚未开展、正在进行、已完成四个部分，设备采购、尚未采购、已完成采购三个部分。项目首页动态如图3。

2.项目概况

基于以往信息系统中历史数据不全造成参考性不强和大数据时代可能扩展应用的原因，平台建设伊始就将项目基本概况作为单独板块设立。包含项目的基本信息（包括控制概算）、進度信息、参建方信息等内容，其中项目基本信息由公司经营管理平台完成合同评审流程并签发开工通知后推送入项目网站，其他信息由项目部补全。

3.资源管理

为解决项目资源动态管理建立的核心管理功能之一。包含项目组织机构、人员角色、项目资产三个部分。其中组织机构为默认标准总承包项目组织机构。人员可从平台中公司人员库（含人员基本信息及资格证书等内容）中选取，角色可对应标准角色维护。项目资产为项目部使用、租用的机械设备等信息。组织机构及人员角色如图4。

4.经营管理

基于项目资金状况动态管理及项目审计需求，包括该项目的总包合同、施工分包、设备分包、设计分包、其他分包、收费清单、付费清单等功能。其中各合同信息由经营管理平台完成评审流程后推送入平台，收费、付费清单由项目人员实时维护。合同信息包括编号、名称、类别、签署日期、金额、已收费、未收费等内容，可查看该合同的签署流程及其附件信息。合同及收付费信息如图5。

5.计划管理

基于国际国内各类工程需求，可与project、p6互通也可自行配置，可输出横道图等内容。包含项目施工计划、设计计划、采购计划三部分内容。

（1）施工计划及采购计划

1） 默认列出该项目的WBS计划，按排序号排序。

2） 提供一级计划新建及下级计划（子计划）的编制，包括数据：WBS编号、WBS名称、计划开始时间、计划完成时间、实际开始时间、实际完成时间、是否里程碑、是否收付费。新建施工计划如图6。

（2）设计计划

关联公司设计管理平台中设计项目（施工图），关联后自动将设计项目的卷册清单及计划完成情况推送入平台。显示的设计计划列表数据包括：卷册编号、卷册名称、主设人、计划开始时间、计划完成时间、实际开始时间、实际完成时间、卷册负责人、卷册状态等内容。项目设计计划如图7。

6.物资管理

基于新能源项目设备量大的特点，为避免出现错漏，系统设置了绑定合同内容的到货实时管理，共分两层。

第一层：设备分包合同，自动带出已签署的付费合同该项目类型为“设备分包”的所有合同。

第二层：设备采购批次的到货计划清单，包含设备材料核心信息内容，新建批次到货信息后自动带出。添加设备批次到货信息如图8。

7.HSE管理

根据实际HSE矩阵式管理工作需求做了定制开发，与多项目平台实时互通。包含跨项目隐患提出关闭流程、20万工时事件率统计上报流程、HSE周报月报等内容。

8.质量管理

根据国家及行业质量管理工作要求，为实现项目施工进度及质量状况齐头并进，保证质量验评流程与工序同步，定制了跨参建单位验收流程，解决程序时间差造成的卡进度问题。配置了质量问题整改关闭流程、各单位工程所有工序完成情况实时统计、质量周报月报等内容。

9.问题管理

根据实际项目管理需求定制的除HSE、質量范围之外的（如协调费用、人员、设计、供货等问题）协同处理流程。协同处理完毕后推送入公司经验反馈平台，积累项目问题处理经验，供全公司参考学习。问题协同流程如图9。

10.文档管理

包含文档结构调整与文件的管理，平台提供初始化的依据项目类型和所属行业标准制定的项目结构，各项目可根据进度细化分（子）结构。此外平台还提供各子分项文档需求清单及标准的文档模板供各专业参考使用，并通过设计管理平台推送最新完成设计卷册，在出版前电子版图纸就已进入现场供施工参考，便于施工方案的提前编审、物料准备等工作。文档初始化结构图如图10。

（三）与其他系统协同

平台建设时充分考虑与已有成熟系统的互联互通，避免重复建设。平台一部分内容充分借助其他系统完成，已与设计管理平台、经营管理平台、P6、公司门户等系统接通。

（四）部署方案

根据发展需要，结合应用体验，为便于各类各地项目使用，系统内外网各部一套，每天两个时段系统同步。平台布置图如图11。

四、应用效果与持续改进

平台建成后经实际应用体验反馈，管理效果达成预期目标，现平台已运行18个新能源总承包项目，均取得良好管理绩效。主要取得实际应用效果如下：

1.实现公司本部和项目部之间、项目部各部门之间、项目各参建单位之间沟通协调的信息化管理，提高了沟通效率，记录了沟通过程中各个环节的详细情况。

2.积累项目管理过程中产生的各类数据，为以后的工作提供经验数据支持，为项目竣工等环节提供原始的数据和记录。

3.为项目各参建方、管理人员提供及时、准确的项目信息各类数据的查询，帮助管理人员及时了解项目各方面的进展情况，为进一步资源调配提供依据，促进了项目进度合理优化。

4.通过规范化的模块设定，促进了项目管理的规范化。

5.通过对原始数据之间的关联，系统分析项目各项工作指标，及时发现项目存在的问题，为管理者提供决策的数据支撑。

此外，为进一步提升平台适应性及便捷性，下一步将增加移动应用的开发，重点在于解决工作、工序和流程的进一步实时同步。