两会“红包”点燃纺织业期待

编辑/陈楠

纺织企业有了坚实的政策、金融后盾，才能静下心来搞科技、搞研发

“今年，政府对制造业减税降费的力度非常大，政策红利超出了企业的预期，我感到新的机遇来了。”“当前中国纺织行业的发展缺乏巨大财政的支持，纺织企业要有坚实的金融后盾，才能静下心来搞科技、搞研发。”

3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议闭幕。几十位来自纺织行业的代表们显然还沉浸在两会的喜悦中，会上发出的“政府红包”让他们对未来充满了期待。

科技期待

3月5日上午9时，国务院总理李克强作《政府工作报告》。总理在报告中提出：打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。可以预见人工智能+传统行业改造将成为2019年的重要发展方向，也将成为促进新兴产业加快发展的新动能。此外，总理还提出要提升科技支撑能力。

事实上，近年来，纺织行业的新驱动之一就是科技，据统计，自2011年以来共有23项成果获得国家级科学技术奖。

中国纺织工业联合会会长孙瑞哲曾用“三个第一”形容纺织科技的快速发展：中国纺织行业世界先进技术和先进装备应用的绝对数量为全球第一，信息化与机械化融合水平位居全球第一，劳动生产率平均水平为全球第一。1949年到2017年间，棉纺行业万锭用工从550人左右降到60人以下；“十三五”以来，全数字化棉纺成套设备已实现产业化应用，万锭用工可降至20人以下，并可实现夜间无人值守；棉纺最高纱支水平从40支提高到300支，60支以上纱线生产量的80%在中国，色纺纱生产量的90%以上在中国，高档衬衫色织面料生产量的60%在中国，高档牛仔面料生产量的30%在中国，高支高密织物的生产技术主要在中国。

此外，高性能纤维“七五”时期列入行业攻关重点，“十二五”以来取得重大突破，碳纤维、芳纶等一批纤维自主技术打破国外垄断，进入产业化阶段，超高分子量聚乙烯纤维等品种进入国际市场……我国纺织全产业链能够实现使用自主技术、自主装备生产自主开发设计的优质产品，这在我国制造产业中并不多见。

新时期，如何拓展“智能+”为制造业转型升级赋能？这既是纺织行业面临的新科技难题，也是重要机遇。

对此，全国人大代表、西安工程大学校长高岭表示，要以智能制造为纺织产品工艺创新和技术创新驱动。纺织装备是纺织行业开展智能制造的基础和新一代信息技术与纺织技术融合的载体，要推进智能化纺织装备的研发和应用。借用纳米技术、特殊纤维、光感和温感纤维、微型机器人等新型材料和技术实现纺织品在防辐射、防热、防电、防弹、防流行病、保暖、抗菌等方面的产业化生产。

降税期待

《政府工作报告》中提出：深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

3月15日，十三届全国人大二次会议闭幕。闭幕后，国务院总理李克强在记者招待会上，针对减税降费再次强调：“今年下决心要进行更大规模的减税降费。把增值税和单位社保缴费率降下来，减税降费红利近两万亿元。一竿子插到底，直达市场主体。4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。”

这样一句掷地有声的话，让纺织企业代表们感叹：“这大大提升了我们坚守实业的信心和决心！”

两会最后一天，全国人大代表、安踏集团董事局主席兼CEO丁世忠在“代表通道”接受采访时表示：“做实体很不容易，但一定要有定力，做好了，就很有价值。我们遇上了这个伟大的时代，大家要对民营企业有信心，要对中国品牌有信心！”2018年，安踏集团的终端流水超400亿元，成为中国最大、全球第三的体育用品公司。丁世忠说道：“安踏为什么能取得这样一个成绩，我相信是因为我们和其他的中国民营企业一样坚守实体经济。28年来，我们始终坚持做实体经济，做好一双鞋，一件衣服。”

同样，第三次当选全国人大代表的江苏阳光集团董事长陈丽芬也在两会期间表达了坚守实业的信心。她表示，将制造业等增值税从16%降至13%，确保今年各个行业税负只减不增，大大提升了企业坚守实业的信心和决心。阳光集团去年已经完全退出金融、房地产行业，将继续坚守主业，坚守实体经济，把主业做大做强。陈丽芬认为，企业要跟着时代步伐走，企业家要不断创新。“跟着国家提出的改革发展方向走，企业肯定能够实现发展。在自己的行业里面要做到抢占先机，抢先一步，去实施实践，这样肯定能立于不败之地，并实现迅速的转型发展。”

而创新的前提是企业家对行业、对经济、对国家有信心。全国人大代表、湖北天门纺织机械股份有限公司董事长沈方勇表示：“今年，政府对制造业减税降费的力度非常大，政策红利超出了企业的预期，我感到‘新的机遇来了’。” 他表示，因为政府给出政策“红包”，企业的投资力度和项目推进步伐将大大加快。“在利好的政策环境下，企业在设备更新换代、车间智能化改造等方面的投资计划从原来的5000万元增加到现在的1亿元，对产品开发和产品链延伸、加速智能化车间改造、信息化建设等方面有了更全面的推进。”

人才期待

《政府工作报告》提到，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

纺织行业用工规模颇大，为我国解决了大量的就业问题，同时也面临着用工荒的问题。与此同时，随着自动化的快速发展、生产效率的不断提升，行业对人才的需求正在发生变化。

据统计，我国高技能人才储量与制造业高质量发展尚不匹配。高技能人才占全国就业人口的比例仅为6.2%，结构不合理，缺乏创新性高技能人才。

沈方勇表示，此次上会的建议就是要解决工业企业的“人才荒”问题。“人才荒”不仅仅是“用工荒”，而是工业企业员工年龄结构趋向老年化，管理人员、技术人员、技能人才出现断代，青黄不接和后继乏人，而且越来越严重。

今年2月，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》。《方案》提出，经过 5～10 年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

对此，纺织代表们纷纷表示，纺织业正处在转型升级的关键时期，创新人才培养体系，可以切实推进产业发展，与此同时，纺织业如何吸引从业者，吸引更多年轻人前来进行纺织职业培训？这还需要行业继续打造科技、绿色、时尚新形象，让纺织人产生更多获得感和荣誉感。