畜禽粪污资源化利用的思考与建议

近年来，卢龙县大力发展畜牧养殖业，2018年卢龙县畜牧业产值23.2亿元，占农林牧渔业总产值的40.2%，成为本县三大支柱产业之一。与此同时，畜禽养殖所产生的粪污不仅是农业面源污染的首要污染源，更污染着养殖场周边的生态环境，威胁居民的身体健康，畜禽养殖所产生的粪污已然成为畜禽养殖可持续发展的瓶颈，畜禽粪污的资源化利用，将有效缓解农业面源污染，实现对生态脆弱区生态环境和水质安全的保护，从而推进畜禽养殖的可持续发展。

一、畜牧业发展概况

1.生猪生产。卢龙县是全国生猪优势产区，全县生猪养殖场（户）近2 500家，其中生猪存栏100头以上养殖场1 056家，年出栏500头以上规模养殖场128家。2018年建成年出栏5 000头猪场1座、年出栏2万头猪场1座、在建年出栏5万头猪场1座。

2.肉羊生产。肉羊产业链日趋完善。秦皇岛市首个1 000只规模良种肉羊繁育基地——卢龙县清喜良种羊繁育有限公司建成投产。集繁育、生产、屠宰一条龙服务，日屠宰能力达到1 000只以上的天元牧业肉羊屠宰厂已建成投产。存栏200只以上肉羊规模养殖场326户。肉羊年出栏64.3万只。

3.肉鸡生产。肉鸡产业规模不断壮大，县内有亚洲最大的秦皇岛正秦畜牧科技公司批存栏66万只的现代化肉鸡养殖场，年出栏肉鸡400万只。2018年全县肉鸡出栏1128.13万只。存栏3 000只以上肉鸡养殖场234个，存栏10 000只以上肉鸡养殖场109个。

4.蛋鸡生产。蛋鸡存栏108万只，其中存栏在1万只以上规模养殖场80家。

5.肉牛生产。2018年全县肉牛存栏3.4万头，出栏3.2万头。存栏50头以上规模场17家。

6.奶牛生产。2018年奶牛存栏0.35万头，目前，投资3 500万元、存栏1 500头奶牛的卢龙县灏晨牧业有限公司奶牛养殖项目已经开始投产。

二、畜禽养殖场粪污产生规模与存在问题

1.畜禽粪污生产规模。卢龙县是畜禽养殖大县，2018年，全县生猪存栏31.1万头，出栏60.1万头；牛存栏3.7万头，出栏3.2万头。年生猪和牛存栏折合猪当量51万头，按照国家环保总局规定的畜禽粪污排泄系数计算，全县年产生畜禽粪便总量95.4万吨，尿量57.7万吨。

2.粪污资源化利用存在的问题。

（1）中小规模养殖场（户）污染较重，治理难度大。卢龙县中小规模养殖场户数量大、分布广，绝大部分未建永久性粪污处理设施，尤其以生猪、蛋鸡养殖场户污染严重，执法难度大。

（2）粪污治理资金投入严重不足。几年来，借助畜禽规模化标准化养殖项目、清洁养殖工程等项目，全县仅部分规模养殖场建设了高标准永久性粪污处理设施，大多数中小型畜禽养殖场由于本身资金有限，建设的粪污处理设施简陋，不能做到防雨、防渗、防溢流，存在环境污染隐患，急需政府给予一定扶持进行治理。

（3）粪污处理利用长效运营机制未建立。近年来，卢龙县虽然建设了秦皇岛领先科技有限公司等有机肥生产项目，但也只是停留在市场运作的体制下，没有形成畜禽养殖粪污处理利用的长效机制，养殖户参与积极性不高，效果不明显。

（4）粪污资源化利用方式落后。大部分养殖场就近还田利用，只是简单的堆沤发酵处理，存在二次污染和土地病虫害增加风险。

三、畜禽粪污资源化利用对策与建议

结合目前畜禽生产实际，以减量化、无害化、资源化为原则，坚持农牧结合、种养循环，可通过加大财政投入力度，健全补贴政策体系，出台土地支持政策，创新种养主体对接模式和市场化运行机制等措施，积极稳妥推进畜禽粪污资源化利用工作。

1.合理布局，突出重点。严格限定畜禽养殖规模，统筹畜禽养殖与乡镇现代农业发展的关系，对禁养区全面进行养殖情况排查，严格控制禁养区内的畜禽养殖，在限定时间内逐步对不合规定的养殖场（区）予以关闭或取缔。全面推进畜禽养殖污染防治工作，加大重点区域和重点养殖单元的整治力度，有针对性地扶持重点养殖场（区）。

2.配套升级，整县推进。为规模化畜禽养殖场配套建设畜禽粪污收贮处理设施，建设储粪池、沉淀池，配套完善粪污收集、贮存、处理、利用等设施，支持规模化养殖场改造场区雨污分离、干湿分离系统；建设储粪池、粪污收集池等粪污处理设施。产生的畜禽粪便经固液分离后，液体进入沉淀池等进行生物处理，固体输送至粪污集中处理中心进行好氧堆肥，积极推进粪污资源化利用的整县推进。

3.因地制宜，种养结合。即“以地定养、以养肥地、种养对接”，在畜禽养殖密集区、大型畜禽养殖场、果菜种植业基地，培育“畜-粪肥-林（粮、果菜）”种养对接良性循环经济模式。种植养殖通过流转土地一体运作、建立合作社联动运作、签订粪污产用合同、订单运作等方式，直接用于农作物生产，维护畜禽健康养殖、减少化肥使用量、提高土壤肥力，实现生态、经济效益双丰收。

4.建设沼气，充分利用。养殖场畜禽粪便、尿液及其冲洗污水经过预处理后进入沼气设备发酵，经厌氧发酵产生沼气、沼渣和沼液。养殖场与周边蔬菜、林果种植合作社、园区、家庭农场等签订利用合同，全部还田资源化利用。通过“盖泄湖厌氧发酵利用”技术，对养殖粪污集中收集、集中处理，产生的沼气发电，沼渣生产有机肥，全量收集畜禽养殖场产生的粪污进行无害化处理。

5.生态养殖，就地消纳。采用生态养殖模式，就地消纳畜禽粪污。利用生态优势发展林下养殖、田间养殖等家庭农场为单位的生态立体养殖模式，规模牛场产生的粪便直接用于蚯蚓养殖或经干湿分离用于奶牛卧床垫料，场内循环利用，再生利用就地消化畜禽粪污。

6.补贴建厂，就近转化。在养殖密集区建设专业有机肥厂，减少运输，就近加工有机肥，通过市场化运作对周边养殖场产生的粪污进行收、贮、运，购进有机肥生产设备，按照先进的有机肥生产工艺加工生产各种市场需求的有机肥产品。在市场化销售的同时，市、县（区）财政出台补贴政策，对使用有机肥的种植合作社、家庭农场、园区等购买有机肥进行补贴，解决有机肥还田最后一公里问题。

7.集中收集，无害处理。在养殖密集区，建立区域性粪污集中处理中心。采用畜禽粪便好氧发酵技术，购置生物发酵系统生产有机肥装备，就地对粪便无害化处理，将粪污转化为有机肥（或基质），生产无害化农家肥。通过与有机肥厂合作共建堆肥设施，再进行深加工或直接还田。

通过畜禽养殖粪污的资源化利用，有利于转变农业发展方式、增加农民收入、改善区域环境和保障公共安全。以畜禽粪污资源化利用为核心，大力推进绿色农业、生态农业、有机农业的快速发展，为打造“三品一标”国家地理标志保护产品、无公害农产品产地、绿色食品、有机食品提供有力保障。为推进畜禽养殖业保持健康稳定发展提供坚实基础。