新会计制度下集团成本管理模式研究

李滨

摘要：新会计制度给集团的成本管理提出了难题，集团原有的成本管理制度和实施体系都不能完全适应新会计制度下的成本管理，成本分析和控制不足、相关人员沟通不畅以及能力不足、责任追究机制不完善、监管不到位等问题降低了集团成本管理工作的有效性。为优化新会计制度下集团成本管理模式，本文从制度和实施两方面提出了针对性建议，以期提高集团成本管理水平。

关键词：新会计制度;企业集团;成本管理;建议

一、新会计制度

在传统会计制度基础上，融入新的财务理念和会计方法，在预决算、资产、成本等财务方面加以改善，可以使传统会计制度与信息时代、新的市场环境、改进的集团管理模式相适应。可以从以下几个方面解释新会计制度的“新”：一是注重财务预算与收支的平衡，优化了预算会计科目及其核算范围，调整了收支科目，以便更好地反映收支情况;二是采用“双核算”模式，同时采用预算会计和财务会计，吸收收付实现制和权责发生制的优点，将预算收入、支出、结余、费用等都纳入核算体系;三是对财务报表和财务报告的要求更加严格，需要同时撰写财务报告和决算报告，并且要求通过财务报告反映成本管理情况，提高企业财务信息透明度[1]。

新会计制度在内容和要求上对传统会计制度作了适应性变革，更能满足大数据时代市场和企业对成本管理的要求，对企业的成本管理有重要价值。第一，新会计制度可以反映企业财务状况，让企业以及外部投资者了解企业经营状况，提升信息透明度，有利于企业接受内外部监督，更健康地发展壮大。第二，新会计制度对财务管理的要求更加严格，有利于管理层对真实财务信息、成本数据有更深的认知，可以促进成本管理水平的提高，提升企业的综合竞争力。

二、新会计制度下集团成本管理现状

新会计制度对一般企业、对集团企业的成本管理都具有一定的积极作用，但是从技术、制度、人员等角度看，企业都需要时间接受和适应新制度，在适应过程中，不可避免地会遇到难题。研究新会计制度下集团成本管理的现状，本文总结出以下几点集团遇到的难题。

（一）缺乏有效的成本管理制度

目前，我国企业集团的成本管理制度与新形势下的成本管理要求不相适应，缺乏对各项成本的有效管理。第一，集团机构庞大，而整体的成本管理制度还不够完善，集团对成本管理的重视程度不够，对采购成本、制造成本、研发成本等各项的控制力不够强[2]。以高新技术企业为例，国家近几年重视高新技术企业发展，鼓励建立科技园区，对高新企业的扶持力度也比较大，这使得集团可以获得一部分的政府捐助收入，更注重产品研发、技术突破，因此在科研上的投入较多。但是研发投入是一笔较大的风险投资，从研发第一轮资金投入到成果输出以获得研发收益，这个过程可能需要消耗很长时间，在这过程中是需要及时止损，还是加大投入，这一决策对集团成本有很大影响。大部分企业集团在实力够强、且已经投入部分资金的情况下会选择加大投入，利益诱惑有时会导致盲目决策，造成集团成本的增加。第二，在实际操作中，财务人员与管理人员之间没有建立有效的沟通渠道。财务人员比较重视成本的核算，而容易忽略成本的控制，沟通渠道的缺失造成双方交流不及时，成本管理人员的决策和想法不能及时传达，财务人员的成本管理意识得不到增强。

企业集团的组织架构一般比较复杂，或者人员众多导致管理困难，决策敲定时间长，此外，集团对成本的管理在制度上不够科学合理，导致适应新会计制度的时间延长，新会计制度下集团成本管理的难度也更大。

（二）缺乏配套的成本管理实施体系

制度的实施是需要部门人员去执行的。即使企业集团拥有较完善的成本管理制度，目前的执行效率确还有很大的改进空间。第一，集团的责任追究制度不完善，人员的责任意识还不够强，特别是中低层员工对集团的成本管理措施不够了解，这在一定程度上阻碍了决策的执行。集团下发的成本管理措施基本上是针对部门的，责任不能明确到个人，这会导致员工工作的懈怠，对上级成本管理指令的忽视，在日常工作中不按规定执行，造成成本的浪费。第二，成本监管工作的不到位[3]。高层成本管理决策下达之后，员工如何执行，执行的情况如何，这些信息自下而上传达，首先在时间上的不及时可能导致信息延误，高层可能错过最佳的成本问题处理时间，其次在传达过程中信息的失真也会影响决策的正确性，失真可能是制度原因、偶然原因、也可能是为私利故意而为，所以集团在信息传达和成本监控体系上也存在漏洞。這些都导致集团成本管理决策得不到完全的实施，最终还是会造成成本浪费，达不到成本管理的预期效果。第三，成本管理人员的业务能力有待提升。“双核算”模式，“双报告”制度对财务人员的要求提升，员工需要学习新知识，需要实践新的会计理论，适应期间财务人员和成本管理人员对上级的指示可能理解有误或者执行不到位，导致成本管理相关措施不能得到很好的实施。

三、新会计制度下优化集团成本管理模式的建议

新会计制度下优化集团成本管理，首先要求成本管理制度的完善，为提升集团上下对成本管理的重视，集团可以将成本管理融入战略。其次，集团需要建立健全成本管理措施的实施机制，落实制度和各项成本管理措施。

（一）完善成本管理制度

1.全面分析集团成本

集团需要对各项成本进行全面分析，为成本的控制、反馈做好基础工作。首先，集团需要明确成本管理目标，即在成本预算内支持集团运营，提高单位成本的效益，在此基础上，了解集团母子公司的经营业务流程，在各个生产经营周期及各阶段业务流程中合理分配资金，做好成本的分摊和归集，加强对各项成本的分析和控制[4]。例如，竞争激烈的高新技术行业，产品研发成本占企业或集团成本的一大部分，而研发成本又难以合理分摊，企业集团可以将研发成本管理纳入到企业日常管理中，分配专门人员对研发成本进行实时的跟踪记录，掌握产品研发的实施状况，做好事前、事中以及事后三阶段的管理。

2.建立健全集团内部沟通渠道

相比一般企业，集团的内部结构会更庞杂，因此更需要加强母子公司之间、部门之间、相关人员之间及时有效的沟通，可以建立集团内部相互交流的门户网站，相关人员定期上传工作报告，方便其他部门和人员了解工作进度，也方便人员或部门之间的直接沟通，避免转达造成的信息误解。公司之间、部门之间的有效沟通有利于决策的制定、传达和执行，人员之间特别是成本管理人员与财务人员之间的沟通有利于双方提升成本管理意识，二者的相互合作有利于提升成本管理的效率。

（二）健全实施体系

正确的成本管理制度是否有效还取决于在实施工作是否到位，因此集团需要建立健全高效的实施体系，确保决策的执行。

1.加强成本的监控，严格责任追究制度

集团每时每刻都在支出成本，而资金却是有限的，需要对资金流出、各项费用、成本的支出实时监控，同时建立严格的责任追究制度。利用互联网技术、大数据技术等对集团每一笔资金的数额、流向、责任人作详细信息记录，以便及时的数据调取和责任的追究。建立严格的奖惩机制，培养员工深刻的成本节约意识以及群体意识，公私分明，在决策执行过程中不愿也不敢谋私利。

2.培训相关人员，提升业务能力

首先，通过案例教学的形式来提高集团各部门对成本管理的认知，让相关人员认可成本管理的重要性，从而在日常工作中养成成本节约的习惯。其次，通过班级教学的形式对财务人员、对成本管理人员普及新会计制度的理论知识，并开展相关实践教学让员工熟悉新会计制度下的财务和成本管理工作。

参考文献：

[1]许庆民.集团成本管理有关问题分析研究[J].财会学习，2018 （16）：90.

[2]何兰英.试论高新技术企业成本管理问题[J].财会学习，2018 （12）：134-135.

[3]齐娜.企业集团的战略成本控制及其对策研究[J].企业改革与管理，2018 （04）：127+147.

[4]姜伏辉.新形势下企业集团成本管理强化路径探讨[J].中国国际财经（中英文），2018 （03）：119.