我国人口老龄化及其影响

2019-04-20 13:32张桃娟
卷宗 2019年11期
关键词:经济增长人口老龄化影响

摘 要:我国的人口老龄化具有自身一些特征。一是进入老龄化的速度快。我国进入人口老龄化的速度与发达国家相比,速度十分惊人。二是,进入老龄化以后,老龄化上升速度惊人。由于我国是世界上人口最多的国家,我国已经成为全世界老年人口最多的国家,部分低龄老年人还可以成为被开发利用的劳动资源,而高龄老年人属于纯粹的被抚养人口。因此,关于人口老龄化对经济增长影响的研究,对于正确判断我国的经济形势,制定合理的经济发展规划具有重要的理论和现实价值。

关键词:人口老龄化;经济增长;影响

1 我国面临的老龄问题

联合国前秘书长安南指出:人口老龄化是无声的革命!它的影响远远超过人口统计学的变化,将对我们的社会、经济、政治、文化产生深远的影响。比如老年人的养老金,原来的农民没有养老金,现在的农民,如果没有养老金,他就不能像过去那样维持基本生活。养老金的问题一直都有,只是过去有其他解决方式。过去老年人寿命没那么长,老年人是和子女生活在一起的。而现在老年人单独生活,子女有时候给他一些钱,钱怎么转化成服务,怎样使他得到照料等。这些问题就在人口老龄化过程中凸显出来,它也在挑战我们现在对待人口老龄化的态度、认识、对策和制度安排。

我国原来的医疗制度除了医疗保险报销的部分,自费的部分非常高。如果老人没病的时候,可能这个养老金够他用,但是如果他有病或者是大病的情况下,这个钱就不够,他就要转而依靠他的子女经济的支持,这回过头来又会强化“养儿防老”的观念。所以说人口老龄化既突出了我们原来存在的一些问题,也使得我们会重新审视已经有的一些制度安排,它是否足够的解决现在老人面临的问题。另外,我们现在的出生人数在变少。青少年人口是处于一个下降、减少的过程中。青少年的人口比例下降以后,相应的来说,它就会加大上面老年人口这部分的比例,也就会使人口老龄化加速的发展。和世界其他国家相比,我国65岁以上老年人口是10%,世界老年人口比例最高是日本,65岁以上的老年人口比例是26%,即我们和最老龄化的国家相比,基本上是他们的一半。所以中国不是老龄化最严重的,也不是老龄化最快的国家,但初期阶段就已感到社会养老服务面临的挑战和压力,如果不进行相应调整,等老年人口比例比现在翻一番,将会面临更多问题。

2 如何看待人口老龄化

2.1 人口老龄化是社会经济发展的成就

社会经济发展导致出生率和死亡率的下降,从而形成人口老龄化。出生率下降,是由于社会保障制度的发展,社会服务的发展,子女抚养成本的提高,妇女要出去就业等等。所有这些原因都直接和这些地方的社会经济发展水平是联系在一起的。死亡率下降,才能实现平均预期寿命提高一岁的目标。死亡率不断下降,人们预期寿命越来越高,使得活到老年的人口增多,在老年阶段活的时间增长,最终也促进了人口老龄化的发展。所以人口老龄化是社会经济发展的成就。

中国老年人口比例最高基本是东部沿海社会经济发展水平相对高的地区。按照户籍人口,上海排第一,其次是江苏、浙江、北京。这四个地方都是东部沿海地区。因为社会经济发展,不仅仅是指它的人均GDP、经济指标的增长,还有它的医疗、卫生、教育、社会服务等方面都处于全国领先水平,所以它的老年人口比例较高。中西部地区,它的平均预期寿命要低一些,老年人口比例要低一些。所以这就是社会经济发展水平之间的差距在人口老龄化上的反映。发达国家人口老龄化普遍比发展中国家要高6个百分点左右。原因是发达国家不仅体现在发达的人均GDP水平,它的社会服务体系、医疗卫生、教育、社会保障等方面也比发展中国家更加全面,提供了更好的安全网。所以说社会经济发展指标在衡量发达国家、发展中国家,衡量我国发达地区、欠发达地区时,它背后都会使老年人口比例展现出差异,所以社会经济发展的成就就体现在老年人口比例的提高上。

2.2 人口老龄化带来挑战

国家和社会需要调整政策与相关制度,转变观念。通过社会服务的发展,通過调整相关制度和政策,使老年人的生活质量更能有所保障。所以我们既承认人口老龄化是社会经济发展的成就,同时也必须随着这种变化来进行社会养老服务的发展,特别是把原来的服务形式、服务形态进行必要的转型,来适应这种迅速发展的社会转型、老年人需求转型、家庭生活方式的转型,才能适应这种需要。

1949-2010年中国的人口转变。人口转变是说我国从高出生、高死亡转变到现在的低出生、低死亡的这样一个过程。在50年代后期有一个非自然的下降过程,在70年代出现了很大的变化,1970-1980年,妇女的生育率从平均生育5.3个孩子下降到了2.3个孩子。到1980年底,才是现在比较严格的计划生育政策开始实施。所以我们说70年代出生率的迅速下降,是对我们现在的人口老龄化产生了很大的影响的。

3 人口老龄化对经济增长的影响

老龄化对经济增长的影响主要体现在以下几个方面:

1)对储蓄影响。老龄化通过影响储蓄,从而影响投资,进而影响经济增长。老年抚养比的提高和相应的少儿抚养比和劳动年龄人口比重的变化,对储蓄的影响是已有研究关注最为充分的内容。除了生命周期假设以外,还有一系列的理论解释。

2)对劳动力、劳动生率的影响。在老龄化的过程中,老年抚养比不断提升,带来的直接影响是劳动年龄人口的下降以及劳动力的年龄结构老化。劳动年龄人口下降,减少劳动力供给的源泉。但是劳动参与率提高与退休年龄的延长,可以减弱劳动年龄人口减少对劳动供给的影响。此外,技术的进步和产业结构的变迁,也可以弱化劳动力供给减少的影响。劳动力年龄结构的变化对劳动生产率的影响相对复杂。通常认为高年龄组劳动力的生产率相对低,但是缺乏确切的证据。相对于劳动力减少产生的影响不确定性,劳动力的老化是老龄化社会中一个确定无疑的趋势。

3)对人力资本投资的影响。老年抚养比提升的过程中,少儿抚养不断下降,最终稳定在较低的水平。高老年抚养比和高少儿抚养匕的经济影响并不相同。从长期来看,少儿人口属于潜在的生产性人口,用于少儿的教育支出属于社会的人力资本投资,将促进未来的经济增长老年人门属于纯粹的消费性人口,用于老年人的养老金、医疗费用,不具有投资性质。在社会存在资源约束的条件下,老年抚养比的提高,可能减少社会中教育支出,但是少儿抚养比的下降,又可能提高人均教育投资水平。

4)对技术进步的影响。一般认为老龄化引起劳动力老化,降低社会活力,从而对技术创新不利。然而这种观点,逻辑并不严密。一方面是,社会存在分工,不需要所有的劳动力都进行技术研发,如果年轻人技术创新更具有优势可以由年轻人来完成另一方面,根据技术研发主要由投入决定的思想,老龄化对技术进步的影响,则主要来自于老年人抚养负担对社会投入资源的竞争。

参考文献

[1]张耀民,李雄英.中国人口老龄化对经济增长的影响研究[J].经济数学,2018.

[2]刘沛瑶.中国人口老龄化的经济影响[J].全国流通经济,2018.

[3]李蓓,杨茂林.中国人口年龄结构与养老问题研究[J].智库时代,2018.

[4]张双双.中国人口老龄化对经济增长的影响研究[D].山东大学,2017.

[5]杜玉慧.中国人口老龄化时间空间分布及影响因素分析[D].郑州大学,2018.

作者简介

张桃娟(1990-),女,四川省成都市人,成都市武侯区四川大学 马克思主义理论专业研究生。

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