基于综合竞争力评价的山东经济平稳发展研究

张烜 苏秋燕 崔俊富

摘 要：按照科学性、系统性、可行性的原则，建立指标体系对各省份综合竞争力进行评价。研究发现，南方省份的综合竞争力在上升，北方省份的综合竞争力在下降，山东与广东、江苏的差距越来越大。山东应当采取加强区域协调发展，加强产业协调发展，大力实施创新驱动战略，改善营商环境等措施，实现经济的平稳较快发展。

关键词：高质量发展 综合竞争力 新旧动能转换 山东

我国经济发展进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。山东省地处我国南北交界地带，加快新旧动能转换，实现经济平稳较快发展具有典型性和代表性。本研究按照科学性、系统性、可行性的原则，建立指标体系对各省份综合竞争力进行评价，并从索罗模型出发，考虑人力资本、技术进步等因素，对山东省经济增长进行统计测度，以期能为山东经济平稳发展提供一些有益的参考。

一、山东省综合竞争力有所下降

（一）建设成就巨大

改革开放以来，在一些关键历史时期、重要节点，山东抢抓机遇，经济总量连续迈上几个大台阶，城乡面貌出现了天翻地覆的变化，人民群众的生活水平得到很大提高。1978年山东地区生产总值仅225.5亿元，2017年地区生产总值达到了72678.2亿元，是1978年的300多倍。1978年公共财政预算收入仅64.1亿元，2017年公共财政预算收入达到了6098.5亿元，是1978年的95.1倍。1978年城镇居民人均可支配收入仅391元，2017年城镇居民人均可支配收入达到了36789元，是1978年的94.1倍。

（二）山东的区域竞争优势逐渐变弱

很长时间以来，作为我国经济发展重要标杆，山东一直是许多省份学习的榜样。但是近期以来，与全国南方省份相比，山东的区域竞争优势逐渐变弱。

1.综合竞争力评价指标体系。按照科学性、系统性、可行性的原则，建立指标体系对各省份综合竞争力进行评价，从经济实力、资金实力、基础条件、社会科技发展、对外开放五个维度，选择地区生产总值、三产占比、社会消费品零售总额、固定资产投资、公共预算收入、各项存款合计、人口、铁路总里程、公路总里程、邮电业务总量、专利授权量、城镇居民可支配收入、普通高校在校學生数、进出口总额、直接利用外资15个指标（见表1）。选择珠三角的广东，长三角的上海、江苏、浙江，中部地区的河南，东北地区的辽宁，西部地区的四川，再加上山东，一共8个省份进行比较。

2.基于主成分分析方法的各省份综合竞争力评价。当选取的指标较多时，如何对各个主体进行排序变得比较复杂，特别是各个指标的权重怎样设置。主成分分析是进行多指标排列的重要方法。利用主成分分析方法，对8省综合竞争力进行评价，数据来源于《新中国60年统计资料汇编》和各省统计年鉴。

1990年的评价结果显示，广东、江苏、山东排名前三位，分别位于第1位、第2位和第3位，上海、浙江排名后两位，分列第7位和第8位。2015年的评价结果显示，广东、江苏、 经过25年的发展，名次变化最大的是辽宁和浙江。辽宁由排名全国第4下降到排名第8，浙江由排名第8提升到排名第3。山东名次下降1位，由第3下降到第4。上海名次上升2位，由第7位提升到5位。四川名次下降2位，由第5位下降到第7位。总体来看，以浙江、上海为代表的东南方省份在上升，以辽宁、四川为代表的北方、西部省份在下降。

从名次上看，似乎山东的变化不大，但是从具体指标上比较，差距变化就会非常突出。从地区生产总值看，1990年广东1559亿元、江苏1417亿元、山东1511亿元，山东相当于广东的96.9%，江苏的106.7%；2015年广东72813亿元、江苏70116亿元、山东63002亿元，山东相当于广东的86.5%，下降了10.4个百分点，江苏的89.9%，下降了16.8个百分点。从公共预算收入看，1990年广东131亿元、江苏136亿元、山东109亿元，山东相当于广东的83.2%，江苏的80.1%；2015年广东9367亿元、江苏8028亿元、山东5529亿元，山东相当于广东的59%，下降了24.2个百分点，江苏的68.9%，下降了11.2个百分点。

二、基于经济增长模型的对比研究

从上面的分析可以看出，山东与广东、江苏等南方省份的差距越来越大，经济总量、财政收入等指标都显示了差距逐渐拉大的趋势。当前情况之下，只有加快新旧动能转换，激发内生动力，才能实现经济跨越式发展。在经济社会发展的多项指标当中，经济总量指标——地区生产总值（GDP）是重要的基础性指标，在某种程度上决定财政收入、固定资产投资、科技产出、教育发展等指标的水平。当然，财政收入、固定资产投资、科技产出、教育发展等指标也反过来作用于地区生产总值（GDP）的发展，只有具有足够的财政收入、足够的固定资产投资、较高的科技投入、较高的教育水平才能保证经济总量的持续增长。为了提高研究的针对性，我们集中于地区生产总值（GDP）的发展，其他指标的发展可以按照本框架进行类似分析。

比较来看，建立的模型的解释力都非常高，广东、江苏、山东建立模型的可决系数都超过了0.99，物质资本、劳动、技术进步都通过了显著性水平0.01或0.1的显著性检验，但是具体变量的重要性有所差异。山东的物质资本产出弹性超过广东和江苏。江苏的劳动产出弹性超过广东和山东。广东的技术进步产出弹性超过江苏和山东。值得注意的是，山东的技术进步产出弹性竟然是负值，说明山东省经济增长的科技贡献不高。

三、山东经济平稳发展的建议

通过主成分分析和多元线性回归分析可以发现，与南方省份相比，山东省综合竞争力变弱，经济增长的科技贡献度不高。山东省位于我国的中间地带，当前经济发展情况具有非常大的代表性，可以为其他北方地区发展提供一定程度的经验借鉴。应当采取以下措施实现经济平稳发展。

（一）加强区域协调发展

山东省幅员辽阔，辖济南、青岛、烟台等十七地市，每个地市都有其自身的发展特点。济南市高校云集，大型国有企业较为集中。青岛市交通便利，海运发达。烟台市工业基础雄厚，制造业发展较快。应当发挥济南、青岛、烟台三核引领作用，打造新旧动能转换新格局，实现产业优化布局、有序转移和整体升级，增强全省各地区经济发展一体化程度。

（二）加强产业协调发展

经济发展离不开产业的有力支撑。一方面发展以新一代信息技术产业、新一代现代海洋产业为代表的新兴产业，推动实体经济与人工智能、大数据、互联网的融合发展，重点突破人工智能、高性能计算、虚拟现实、大数据、云计算等关键技术。另一方面，以模式创新和技术改造为抓手，优化提升以文化创意、高端化工为代表的传统产业，增强软实力和文化自信，提高高端化工产业全产业链上下游协同创新能力，促进一二三产业融合发展。

（三）大力实施创新驱动战略

牢固树立科技是第一生产力的发展理念，不断提高科技因素在经济增长中的贡献率，构建以市场为导向、企业为主体、人才为支撑的产学研相贯通的创新体系。要紧跟市场需求，做到创新面向市场、创新服务市场、创新开拓市场。要发挥企业创新主体地位，建设一批具有国际、国家影响力的科研创新平台。要加强科研人才建设，打造一支科研水平高、科研能力强的高素质科研队伍。

（四）改善营商环境

營商环境已成为经济发展的基础条件，对于资金、人才、技术等生产要素的吸引要以优良的营商环境为基础。要强化服务理念，构建流程合理、运行高效的服务体系。要完善支持政策，在注册、税收等方面给予企业、人才支持。要加强法制体系建设，形成依法依规的社会风气。

参考文献：

[1]十九大报告[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhuanti/19thcpc/baogao.htm，2017-10-16.

[2]张国栋，李子路.山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开[EB/OL].http：//sd.dzwww.com/sdnews/201802/t20180222_17066838.htm，2018-02-22.

[3]山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案[EB/OL].http：//www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201801/t20180117_874123.html，2018-02-23.

[4]张烜，崔俊富，陈金伟.城市综合竞争力评价——以15个副省级城市为例[J].中国经贸导刊，2015（26）.