四川大竹全程监督助力脱贫攻坚

彭汉

近年来，四川大竹县深入贯彻落实习近平总书记关于全面打赢脱贫攻坚战的系列重要讲话精神，以及纪检监察机关关于扶贫领域监督执纪问责的部署要求，提高政治站位，坚守责任担当，把深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为当前最大的政治任务，强化监督检查和审查调查，为如期完成全县20234名贫困人口脱贫、32个贫困村退出、贫困县摘帽，建成川东渝北区域次级中心城市和西南机械电子信息产业配套基地，决胜全面建成小康提供了坚强纪律保障。

完善监督机制，拓展监督渠道。一是实施网格监督。组建县、乡、村三级“网格化”精准监督小组，全县共设563个监督小组、1988名监督员。县、乡、村三级监督员队伍合成“千人军团”奔赴一线，按照“情况明、数字准、责任实、作风正、效果好”的要求，对扶贫领域实施多方位、全过程精准监督。二是发动群众监督。践行“面向群众、开门执纪”的理念，在51个乡镇（街道）、19个县级部门、50个重要窗口服务单位推行“百姓问廉”工作机制，搭建“百姓问廉、干部答廉、公示亮廉、群众评廉”平台，开通“百姓问廉”评价网，充分发挥群众在脱贫攻坚中的参与权、监督权和评价权，着力从源头上遏制扶贫领域腐败和作风问题。三是创新科技监督。升级完善“阳光惠民互动平台”，全面监管民生资金、集体“三资”、扶贫项目资金管理使用过程，搭建集终端触屏、手机、电脑、电视为一体的公开公示平台，用“互联网+”思维开启“指尖上的监督”新模式，让群众足不出户就可关注和反馈强农惠民、脱贫攻坚等相关信息。

强化督查督办，压实责任担当。一是“全覆盖”蹲点督查。建立县级领导班子成员及县纪委监委领导班子成员“蹲点”督导调研制度，累计发现扶贫领域突出问题168个，悉数督促整改到位。创新开展脱贫攻坚现场评赛会，全程参与“实地看、全面查、随机问、多方评、公开赛、限时改”六大环节，面对面、实打实监督扶贫领域腐败和作风问题，对排名靠后或脱贫攻坚履责不力的，及时启动追责问责程序。二是“随机性”暗访督查。印发《关于常态化开展监督检查工作的实施办法》，抽调纪检干部组建8个监督检查组常驻县脱贫攻坚办，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不做陪同，直奔一线、直达现场、直接调阅文件资料、直接找负责人和当事人谈话的“四不四直”方式，抽查“错评、漏评、错退”以及扶贫项目、资金管理使用情况。发现并督促整改问题682个，问责32人次。三是“点穴式”专项巡察。打破以往常规巡察惯例，县委巡察组直接进驻51个乡镇（街道）、70个贫困村、22个专项扶贫牵头责任单位，开展点穴式专项巡察监督。聚焦基层干部“关键少数”，坚持“八个必查”，重点巡察各地各相关部门党员干部在脱贫攻坚中的担当履职情况，着力监督有无欺上瞒下、弄虚作假、阳奉阴违，以形式主义、官僚主义、“庸懒散浮拖”对待扶贫工作的腐败和作风问题。

保持高压态势，突出纪律震慑。一是问题线索“无积压”。搭建来信、来电、来访、“廉洁大竹”网站、微信公众号、“百姓问廉”六位一体的信访举报平台，开通扶贫领域违纪违规问题举报“绿色通道”，明确专人负责问题线索的收集、处置和督查督办，实行“清单式”管理、“销号式”处置。实行基层纪检组织限时移送问题线索、纪委监委班子成员挂牌跟踪督查督办等工作机制，确保扶贫领域问题线索事事有回音、件件有着落。二是快查严处“零容忍”。保持执纪高压态势，对扶贫领域的腐败和作风问题露头就打，绝不姑息纵容，坚决打击脱贫奔康道路上的“拦路虎”。今年以来，处置扶贫领域问题线索109件，立案查处65人，组织处理117人，移送司法机关处理4人。强力开展“一卡通”专项整治，清理资金10.46亿元，主动说清问题130人，立案查处62人，留置1人，追缴退赔资金61.08万元。三是通报曝光“长震慑”。对发生在扶贫领域的腐败和作风问题典型案例一律通报曝光，目前已在“廉洁大竹”网站、微信公众号点名道姓曝光65人。编发《扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例警示教育读本》2期共1500册，收录违纪违法案例30余起，用身边人、身邊事教育警示全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，充分发挥查处一案、震慑一线、教育一片的政治效应、法纪效应和社会效应。