5 着力培养选拔适应新时代要求的优秀年轻干部

文_彦 德 谭慧艳

办好中国的事情，关键在党，关键在人。当前，中国特色社会主义进入新时代，我们党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，关键在于建设一支高素质专业化干部队伍，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。新时代新使命要求我们站在组织路线服务政治路线的高度，以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用政治过硬、德才兼备、堪当重任的优秀年轻干部，为党和国家事业发展不断注入新的生机活力，提供充足干部储备和人才保证。

一、牢牢把握培养选拔优秀年轻干部的目标要求

培养选拔优秀年轻干部，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。我们要着眼于“两个一百年”奋斗目标，着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化，着眼于党的事业后继有人、兴旺发达，努力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。具体来说，优秀年轻干部应当做到以下四点。

信念坚。新时期好干部“20字”标准的第一条就是信念坚定，“五个过硬”的第一条就是信念过硬。历史和实践反复证明，共产党人如果没有信仰、理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。衡量干部是否有理想信念，关键看是否对党忠诚。优秀年轻干部要坚持走中国特色社会主义道路，坚定不移听党话、跟党走，以身许党许国、报党报国，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

政治强。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们说的高素质，第一位的是政治素质要高。优秀年轻干部既要敢于讲政治，又要善于讲政治，做政治上的明白人、老实人。要把准政治方向，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强政治担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。提高政治本领，涵养政治定力，炼就政治慧眼，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作。

本领高。党内外、国内外环境的深刻变化，工作对象和工作条件的深刻变化，知识更新周期的大大缩短，对干部提出了许多新要求。优秀年轻干部要努力做到又红又专，有足够本领来接班。要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，在勤学苦干、多思善悟中尽快成为内行领导，全面取得领导工作主动权。要锤炼意志，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难。要加快知识更新、加强实践锻炼，在实践中深化学习、在学习中深化实践，不断研究新问题、总结新经验。要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。

作风硬。优秀年轻干部要行稳致远，必须作风过硬。要坚守精神追求，见贤思齐，见不贤而内自省，处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。要牢记党的初心使命，保持平和心态，看淡个人进退得失，心无旁骛努力工作。要把人民放在心中最高位置，同人民想在一起、干在一起，真正同人民结合起来。要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条，勤勤恳恳、任劳任怨，不图名、不图利。要强化自我修炼，涵养道德操守，正心明道，怀德自重，防微杜渐，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，做到有原则、有底线、有规矩。

习近平总书记创造性地提出了建设干部工作“五大体系”的重要思想。大力发现培养选拔优秀年轻干部，要树立系统思维，在建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系中，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制，在工作任务上由满足近期需要向重视战略发现培养转变，在工作重心上由偏重“选”向统筹“选育管用”转变，在工作方法上由粗线条运行向精准科学实施转变，在工作定位上由关注年轻干部工作本身向更好融入领导班子建设转变。

二、以大力发现储备优秀年轻干部为基础

为政之要，唯在得人；得人之道，首在察举。我们要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持集中调研和日常了解相结合，探索建立持续发现、分批调研、动态管理的长效机制，广开进贤之路、广纳天下英才。

拓宽选人视野。“有大视野才能有大格局，有大格局才能成就大事业”。习近平总书记指出：“人选来源渠道拓宽了，更有利于好中选优、优中选强。”要坚持干部工作一盘棋，注重从企业、高等学校、科研院所以及社会组织等各条战线、各个领域、各个行业、各个层级选拔优秀人才，海纳百川、广收博采，充分盘活干部资源。眼睛向下、眼光向外，特别注意发现那些平时不在视野之内、不容易引起关注的干部，在“清水衙门”默默工作、在冷板凳上埋头苦干的干部，防止只是在小范围选人、在熟悉的身边干部中选人。

了解熟悉干部。用人得当，首在知人。要深化对干部的日常了解，经常性、近距离、有原则地接触干部，看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世的方式、处理复杂问题的能力，努力做到知事识人。干部考核要经常化、制度化、全覆盖，把功夫下在平时、延伸到现场，在举办活动、撰文发言、待人接物等小事小节上察德辨才，在应对风险挑战、处理复杂矛盾、完成急难险重任务等大事难事上看德识才，力戒不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核、不考察不谈话。要看实事、看实情、看实绩，从分析具体事例、具体工作中得出正确结论，注意用事实说话，防止抽象的概念组合。

走好群众路线。带上“望远镜”“显微镜”，破除层级限制，深入基层党员干部和群众，通过乡语口碑、街谈巷议、网言网语了解干部，发现人才，努力做到野无遗贤、匠无弃材。

三、以着力培养锻炼优秀年轻干部为重点

重选拔、轻培养，这是整个干部队伍建设中的一个老问题。年轻干部培养，要在平时下功夫，在质量上下功夫，不能急用现找，不能搞大水漫灌，而是要精心浇灌、悉心培育，建立上下联动、长期关注的接续培养锻炼机制，一层一层考验、递进式培养干部。

突出政治素质。要把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程，加强党的理论、党章党规党纪、党史国史、党内政治文化教育，使年轻干部掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。当前，重中之重、急中之急是教育引导年轻干部读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，全面系统、及时跟进、联系实际深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。要加强政治训练、政治历练，引导干部在贯彻执行党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，提升政治能力。

落实专业化要求。随着改革开放和社会主义现代化建设不断向前推进，各项工作对专业化、专门化、精细化、国际化提出了越来越高的要求，采取一般化、大呼隆、粗放型的领导方式已完全不能适应。要加快干部知识更新、能力培训、实践锻炼，坚持干什么学什么、缺什么补什么，推动干部有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，健全基本知识体系、强化能力之基，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，努力成为做好工作的行家里手。

强化实践磨炼。干部成长无捷径可走，只有经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。要完善年轻干部到基层锻炼工作制度，把火热的实践作为最好的课堂，让干部到条件艰苦、环境复杂的地方，到工作任务重、富有挑战性的地方，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，形成干部到基层淬炼、在基层成长、从基层选拔的良好导向。对有潜力的优秀年轻干部，还要让他们在吃劲岗位、重要岗位上经受完整周期磨炼，在难事急事乃至“热锅上蚂蚁”一样的经历中经受摔打。要有组织、有计划、有步骤、有重点地选派优秀年轻干部到对口支援、扶贫攻坚等急难险重第一线、服务群众最前沿、改革发展主战场去经受磨砺和淬炼，强弱项、补短板，学真本领，练真功夫，引导年轻干部走好与人民群众和基层实践相结合的正确成长道路。

注重优化结构。着眼事业发展需要，注意培养有专业背景的复合型领导干部，注重培养具有国际视野、战略思维的干部，努力打造又博又专、推陈出新的素养结构，使干部成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才。优化干部成长路径，大力推动干部队伍上下交流，加大党政干部、企业经营管理人员、科技人员三支队伍之间的交流力度，有计划、成建制地推动优秀年轻干部跨行业、跨部门、跨地域交流，着力解决干部工作经历单一、干部队伍同质化问题。

四、以确保选准用好优秀年轻干部为根本

好干部关键是要用起来。我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄，不拘一格降人才，敢为事业用人才，把经过实践检验的优秀年轻干部大胆用起来。

严把德才标准。要坚持党管干部原则，牢固树立正确用人导向，全方位、多角度、立体式考察干部，严格标准、严格把关，精准科学选人用人，防止“火箭提拔”、“带病提拔”、降格以求。要突出政治标准，强化对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察，特别是通过看是否敢于斗争、善于斗争来考察干部的政治素质，切实把“两面人”辨别出来，坚决挡在门外。要落实专业化要求，把那些能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀年轻干部及时用起来。

坚持公正用人。要出以公心、坚持原则、实事求是，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，让年轻干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。要坚持事业为上、以事择人、人岗相适、人事相宜，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据。要坚决匡正选人用人风气，做到“善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之”，坚决整治“以人划线”“以地域划线”，搞亲亲疏疏、团团伙伙等恶劣作风。

树立科学理念。要进一步解放思想，克服和摒弃选人用人上的惯性思维、陈腐观念、落后意识，做到取才于时、用人如器。如果老是盯着年轻干部的缺点和不足，看出身、论学历，不问青红皂白，一味求全责备、吹毛求疵，就会觉得视野之内几无可用之才。如果论资排辈、平衡照顾、降格以求，首先考虑“谁该用”而不是“该用谁”，抠台阶、比资历，片面强调经验，优秀年轻干部势必难以脱颖而出。要突出实践实干选贤能，坚持有为有位聚英才，讲台阶不抠台阶、论资历不唯资历，剔除种种外在的次要因素，克服种种牵扯因素的干扰，全面历史辩证地看干部，看主流、看潜力、看担当，论能力、看水平、凭实绩，选拔任用大批敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀年轻干部。

优化队伍结构。要围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，注重从各个方面选拔优秀年轻专业化人才，优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。要在选人用人上体现讲担当、重担当、注重基层、注重实绩的鲜明导向，加大遴选力度，多选一些斗争精力充沛、斗争本领较强、在改革发展稳定一线特别是在重大斗争中经过磨砺的年轻干部。

遵循干部工作规律。要辩证把握年轻干部使用快慢关系、干部成长进步与事业发展需要关系，防止拔苗助长，防止刻意设“台阶”、铺“路子”，不能单纯为弥补经历而频繁调整干部工作岗位，更不能把一些尚不成熟的干部放到主要领导岗位上“练手”。要正确理解优化干部队伍年龄结构的内涵，科学统筹把握地方党政领导班子年轻干部常态化配备目标，防止降低选人用人标准，防止为每个班子硬性配备年轻干部，防止搞领导班子年龄层层递减，防止片面追求使用干部越年轻越好、班子中年轻干部越多越好。要坚持系统思维，在干部工作全局中推进年轻干部工作，坚持老中青结合，发挥好各年龄段干部积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

五、以从严管理监督为保障

好干部是选出来的，更是管出来的。对优秀年轻干部，组织上不能一选了之，不能“放养”，而是要精耕细作，加强田间管理，及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病，将从严要求贯穿始终，保证优秀年轻干部健康成长。

坚持从严教育。“取法乎上，得乎其中，取法其中，得乎其下。”要坚持严字当头、一严到底，教育引导年轻干部强化自我修炼、自我约束、自我改造，明大德、守公德、严私德，按本色做人、按角色做事。加强经常性纪律教育，充分发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，使守纪律、讲规矩成为年轻干部的日常习惯。

坚持从严管理。牢固树立严管就是厚爱的理念，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。对年轻干部要加强全方位管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。坚持用发展的眼光看问题，坚持动态更新、去标签化，把相形见绌的调整出去，注意补充新的优秀人选，使优秀年轻干部队伍保持“一池活水”。

坚持从严监督。牢固树立信任不能代替监督的理念，把监督挺在前面，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。突出遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督，拓展巡视中选人用人检查内容，既看干部“干净”情况，又看“忠诚”“担当”情况。坚持抓早抓小、防微杜渐，深化运用监督执纪“四种形态”，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，力求把问题解决在萌芽状态。全面加强党内监督，加强对优秀年轻干部特别是“一把手”的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督，最大限度防止干部出问题。

做好年轻干部工作是全党的共同任务，首先是各级党组织的任务。各级党委（党组）要增强战略意识和全局观念，把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的重大政治责任，加强长远规划，摆上重要议事日程，及时发现、培养起用优秀年轻干部。要建立以党委（党组）主要负责同志为第一责任人的工作责任制，一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层抓落实，把发现培养选拔年轻干部工作实效作为党建工作考核的重要内容，推动形成全党关心年轻干部、优秀年轻干部不断涌现的生动局面。