文_本刊记者
策划人语
“政策不畅”早已不是什么新鲜事,“政策打架”便是其中的一种主要乱象。《南方日报》将之归结为以下几类:“上下不齐”,主要表现是“上有政策,下有对策”;“左右各异”,原本的“各司其职,各尽其责”变成了“各自为政,各行其是”;“新旧不一”,本来新的法令政策已经出台,但对旧的政策规定清理不及时,导致政策落实出现延迟,“穿新鞋走老路”。除此之外,“政策打架”还衍生出诸多变种,如变异的“土政策”“选择性政策”,诸如此类的乱象,广为舆论和群众所诟病。
“政策不畅”的乱象从根本上说都是部门利益作怪,给一个地方和广大群众造成的困惑甚至损失是显而易见的。对群众而言,“政策打架”要么使得群众在不同部门、单位之间疲于奔走,办事时付出了本不应承担的时间、精力、财物成本,要么是切身利益在政策歪曲、“变通”面前受到了损害;对一个地方而言,“政策打架”“朝令夕改”等乱象,则会损害党和政府的公信力。
政策之“道”,贵在“畅通”。对中央的政策贯彻执行到位,就是打通政策落地的“最后一公里”,也往往是困难最大、矛盾最多且处于“神经末梢”的一公里,与群众的利益息息相关。因此,对各种主观或客观原因造成“政策打架”“政策变味”之类的,要念好纪律监督的“紧箍咒”,加大问责力度。唯如此,才能让地方干部在制定、执行政策时不敢乱来,更不能让其打着政策的幌子谋私自肥。