续写庄浪新篇章

宋振峰

庄浪县是国家扶贫开发工作重点县和甘肃省特困片区县之一 。从1964年到1998年，庄浪县委、县政府9届班子紧握梯田建设的“接力棒”，带领全县干部群众同心同德、合力攻坚，历经34年，在全县2000多条梁峁沟壑间修筑梯田近百万亩，被中外人士誉为“世界奇迹”。行百里者半九十。如今，走在新时代的康庄大道上，面对决胜脱贫、决胜小康、绿色发展的新使命，庄浪儿女正在续写新的篇章。

抓好党建促脱贫攻坚

脱贫攻坚这场硬仗已经进入攻坚拔寨的冲刺阶段，怎样抓好党建促脱贫，是习近平总书记念兹在兹的大事。庄浪县委认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和指示精神，坚持靶心不变、焦点不散、标准不变，着眼决战脱贫、决胜小康这一目标，按照省委党支部建设标准化的总要求，抓住党建带动的“牛鼻子”，突出党建统领抓谋划、構建组织体系促增收、发挥政治优势聚合力、健全体制机制强保障，融合推进“一强三创”行动，通过增强基层党组织政治与服务功能，逐村逐户、逐人逐项去解决问题，真正让农村党支部强起来，切实把党组织优势转化为脱贫攻坚优势，做到脱贫攻坚推进到哪里，基层党建就跟进到哪里，产生了强大的聚合效应，有效实现了基层党建与脱贫攻坚的深度融合、同频共振。

南坪镇高庄村是庄浪县的深度贫困村之一。和很多贫困村一样，村党组织以前软弱涣散，是高庄村难以脱贫致富的主要因素。给钱给物，不如建个好支部。新一届党支部推行“党组织+专业合作社+贫困农户”的党建助推脱贫攻坚模式，创办农业合作社、抓红牛和玉蜂养殖产业、修通村道路和梯田产业路。短短几年，高庄大变样！硬化路不仅将村里“出口”打通了，还通到了村民的家门口;49户贫困户搬到了焕然一新的居民点;新建成的“平凉红牛”基地和玉蜂养殖基地成为村子产业兴旺的标志。

南坪镇高庄村只是庄浪县抓好党建促脱贫攻坚的一个缩影。如今，庄浪县农村基层党组织成了带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒，各级干部成为脱贫攻坚的“主心骨”，广大党员成为脱贫攻坚的“排头兵”。在各级党组织的坚强领导和广大党员的模范作用下，经过五年的努力，全县稳定脱贫2.2万户、10.16万人，贫困人口由2013年底的13.55万人减少到3.84万人，贫困发生率由32.73%下降到9.32%，连续三年在全省脱贫攻坚考核中位居前列。去年，庄浪县荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”。今年将确保减贫8518户、3.38万人，贫困发生率降至1.1%以内，按期实现整县脱贫摘帽。

习近平总书记强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。党的基层组织处于脱贫攻坚的最前沿，既是党在贫困地区领导脱贫攻坚的旗帜和堡垒，又是党与贫困地区人民群众联系沟通的桥梁与纽带。党建扶贫，实际上就是将党建与扶贫、党的政治优势和发展优势、加强党的建设和推进中国特色社会主义伟大事业有机结合起来，是贫困地区脱贫致富的重要经验。

产业扶贫至关重要

“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。“两不愁三保障”能不能真正落地，产业发展至关重要。只有产业发展起来了，贫困户的收入稳定了，才是脱真贫、真脱贫，才能确保脱贫成果经得起历史检验。1998年，建成中国梯田化模范县之后，庄浪县推进梯田大县向产业强县转型。按照“一业为主、多种经营、长短结合、突出特色”的思路，扶持发展苹果、洋芋、畜牧、劳务等产业，形成了“果升级、牛扩量、薯提质、劳增效”的良好态势。产业基地初具规模，但是产业经营模式仍处在单打独斗的小农经济状态，产业经营无法与国内高端市场对接，农产品大多在原产地销售，不能实现效益最大化。依靠什么力量带动产业发展？问题倒逼，催生了思路转变。面对难啃的硬骨头，庄浪县积极推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革，采取土地、资金等10种入股方式，按照“整体工作党委政府行政推动、产业发展公司化运作、组织生产专业合作社实施、贫困群众入社入股分红”的扶贫产业发展思路，探索走出了“党组织+国有公司+龙头企业+专合组织+贫困群众”的路子。

习近平总书记视察甘肃时指出，要聚焦补齐全面建成小康社会的短板，推进供给侧结构性改革，积极发展高附加值特色农业。

庄浪以新思路决胜脱贫攻坚，以新姿态开启新的征程。坚持把培育产业作为助农增收的主攻方向，持之以恒发展多元富民产业。2017年7月，组建庄浪县农业产业扶贫开发有限责任公司，构建了县、乡、村三级产业发展的支撑平台，持续推进牛、果、薯等主导产业发展，建设梯田产业强县，带领庄浪儿女手捧苹果、肩挑土豆、赶着红牛追梦全面小康。通过农村“三变”改革，庄浪县把农民、经营主体、村集体、企业的利益捆绑在了一起，让分散的人、地、钱集中起来，全县特色产业发展步入了快车道。

在庄浪县产业发展中，还有一道新风景，那就是扶贫车间的兴起。庄浪县采取“企业+车间+贫困户”的模式，鼓励返乡创业能人与县外大中型企业签订生产订单，在贫困村建成厂房式、居家式、合作社式、互联网式的扶贫车间，为贫困户设置了就业岗位，吸纳贫困劳动力进入车间加工生产，使他们既能在家门口就业，又能脱贫奔小康。扶贫车间的兴起，为人才返乡、技术下乡和资本源源不断流向农村提供了支撑，成为乡村振兴的助力器。庄浪依托“小车间”推动“大扶贫”，走出了一条群众增收、产业发展、企业壮大、多方共赢的脱贫新路子。

让绿色崛起成为发展新引擎

习近平总书记在考察甘肃时强调指出，要加强生态环境保护，正确处理开发和保护的关系，加快发展生态产业，构筑国家西部生态安全屏障。庄浪县一直将生态建设融入经济社会发展的全过程。特别是党的十八大以来，庄浪县委、县政府站在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推进乡村振兴的战略高度，深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“针阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”模式，以创建国家森林城市为目标，以大地增绿、林果增效、农民增收为重点，充分依托国家林业重点生态建设工程，整乡整流域推进、整山整沟道治理、整村整社区绿化，一幅建设绿色庄浪、生态庄浪的画卷正徐徐展开。

庄浪县在国土绿化行动中，充分发挥党员干部的先锋模范作用，各乡镇党委班子率先建成党委班子示范林，带动村党支部班子和各村党员分别建成示范林，群众根据示范林的标准造林施工，干部在一线工作、问题在一线解决、业绩在一线创造，严格按照“领导包片包区域、干部包村包地块”的办法，逐村逐社落实任务，推动实施大规模国土绿化行动。干部在前面带头，群众再苦也会跟上。他们将这一生动实践称为“党委带支部、支部带党员、党员带群众”的党建工作模式。

干群脱层皮，荒山披层绿。在绿色崛起实践中，庄浪县打破乡镇村社界限，按照城区景观化、乡村园林化、庭院花园化、城乡一体化的要求，高起点规划、高标准推进。辛勤的汗水浇灌出浓浓绿意。截至2018年底，全县森林覆盖率达到28.72%。一度干涸穷苦的旱塬，如今变成一幅“山顶油松戴帽、山间果树缠腰、地埂林草锁边、沟底坝库穿靴”的美丽画卷。

在庄浪，梯田已不是单纯用来种地了，更多地扮演着生态旅游的角色。庄浪县全面发展生态旅游和乡村旅游，按照“景区依托型”“廊道布点型”的发展模式，分期建成了一批旅游扶贫示范村、田园综合体及星级农家乐，实现关山大景区开发建设与乡村旅游有机融合、相互促进。依托全县美丽乡村建设，坚持以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基，大力开发集观赏、采摘、品尝、康养、体验等为一体的生态旅游，突出环境美化绿化，实现“四季常绿、三季有花”，走出一条百姓富、生态美、乡村兴的全域旅游路子。出门看花草，上山摘果子，白天嬉山鸟，晚上听松涛……在庄浪，如今一批农业观光园、苹果采摘园、休闲农庄不断涌现，绿色产业已为当地带来生态红利。去年，全县接待游客90万人次，实现旅游综合收入3.5亿元。

每一棵树，都是一个实干的见证;每一片绿，都有一个动人的故事。庄浪，正用绿色发展见证着“绿水青山就是金山银山”理念……

（作者：甘肃日报社农村部副主任、高级编辑）

责任编辑：李泾一