领导干部必须练好调查研究基本功

龚艳青

调查研究既是我们党的优良传统和作风，又是中国共产党人的重要工作方法。习近平总书记指出：“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。”调查研究这个基本功，要练好其实并不容易，需要从以下三个方面去把握。

站位要高，“心”到。站位高，就是解决领导干部不愿调研的问题。调查研究首先是一种态度问题。站位高，才能从被动的“要我调研”变成主动的“我要调研”。站位高，就是要求领导干部从事关党和人民事业前途命运的政治高度来对待这项工作。调查研究不仅是一种工作方法，是关系党和人民事业得失成败的大问题，实质是党的作风问题。干部政治站位不高，就容易出现形式主义、官僚主义，从而毁掉党和人民事业的。站位高，情怀才能深。调查研究要求领导干部要始终把人民群众当亲人。习近平总书记在调研中非常关注人民群众生活状况，人民群众的生活存在困难，他就感到揪心。干部到基层调查研究就要拜人民群众为师，虚心向人民群众学习，在人民群众中寻找智慧和工作灵感，干部与群众只有同坐一条板凳，调研才会真正“接地气”。站位高，才能“身入”“心至”。习近平总书记要求干部调研“身入”更要“心至”。这个“心”就是党员干部为人民谋幸福的初心，初心影响调查研究工作的决心、诚心、爱心、真心、耐心、細心等。有诚心有决心才能真找问题，有耐心有细心才能找到真问题。干部既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言。时刻洞悉群众在想什么、盼什么，才能解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

本领要强，“功”到。本领强，要求干部掌握多种调研方法手段。本领要强是解决领导干部不会调研的问题。调查研究可采取走访式、体验式、解剖式、蹲点式、问卷式调研，也可进行专题调查、开调查会等，调查研究既需要传统方法，也需要现代技术方法。网络社会的发展，民意越来越多在网上反映出来，领导干部要学会运用现代统计分析方法，学会用大数据进行分析，提高调研的效率和科学性。本领强，要求干部学会同群众说话的艺术。干部学会与善于使用“群众语言”是一种工作技能。“群众语言”是干部调查研究的一门“必修课”。只有与群众聊得来、谈得开，才能拉近干群距离。其实，语言的背后是感情、素质和能力。不会说话是表象，本质还是严重疏离群众，或是目中无人，对群众缺乏感情。调查研究中，干部同群众说话要放下官架子，少说官话、套话，多说家常话。本领强，要学会通过网络进行调研的技能。新媒体素养已成为领导干部的“必备素养”。领导干部要学会通过网络走群众路线，做好数字时代的调查研究，提升新时代调查研究本领。上网访民情，下网解民忧，既要“键对键”，更要“面对面”，通信手段再发达也不能替代实地调查研究。

制度要严，“威”到。制度严，领导干部调查研究要制度化经常化。制度要严主要解决领导干部不善于调研的问题。对省、市、县、乡等地方领导干部到基层调研的时间、内容、范围与考核办法等做出明确规定;完善推广干部随机调研制度，让干部基层调研的脚步更轻，脚步更深，使调研更具有持续性与实效性;建立健全先调研后决策的调研论证制度，建立重大决策失误终身责任追究制度及责任倒查机制。制度严，要求相关制度要执行到位。调查研究不能仅仅靠情怀，还需要强化制度执行力，不能打折扣。要细化各级干部主体，加强对干部的监督，形成党内监督、群众监督与舆论监督等监督合力，健全调研决策问责机制。要把人民群众的获得感作为评价领导干部调研工作好坏的标准，赋予人民群众更多的干部工作评价的话语权。

（作者：天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地研究员）

责任编辑：李泾一