认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 奋力开创新时代龙江政法事业发展新局面

甘荣坤

习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，全面总结了党的十八大以来政法工作取得的成就、积累的经验，深刻阐述了新时代政法工作的本质属性、历史方位、使命任务、总体思路和重大部署，科学回答了新时代政法工作方向性、全局性、战略性重大问题，高屋建瓴、立意高远，思想深邃、内涵丰富，是指导推动新时代政法工作的根本遵循和行动指南。

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须深刻把握和领会政法机关的本质属性，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导，确保坚定正确的政治方向；深刻把握和领会政法工作的职责使命，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务，做党和人民的忠诚卫士；深刻把握和领会政法工作的宝贵经验，将其作为新时代政法工作的理论灯塔、科学指引，自觉在各项工作中全面准确贯彻落实；深刻把握和领会新时代政法工作的历史方位，把握新形势，找准新坐标，抓住新机遇，牢牢掌握政法工作主动权；深刻把握和领会新时代政法工作的总体思路，校准前进航向，脚踏实地努力奋进，努力创造无愧于新时代的新业绩；深刻把握和领会新时代政法工作的重点任务，敢于直面挑战，善于破解难题，以安全稳定新业绩、执法司法新作为、政法队伍新形象，坚决完成党和人民的重托。

黑龙江省政法机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，与学习党的十八大以来习近平总书记关于政法工作一系列新理念新思想新战略结合起来，与学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神结合起来，与学习贯彻中央政法工作会议精神结合起来，系统学、跟进学、联系实际学，推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训活动常态化，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的动力，推动各项决策部署落到实处、见到实效。

一、切实加强政治建设。习近平总书记强调“要旗帜鲜明把政治建设放在首位”。要切实加强思想政治教育，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，督促政法干警做到“四个服从”，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要健全落实意识形态工作责任制，教育广大干警坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保政法工作沿着正确的政治方向前进。

二、全力维护国家政治安全。习近平总书记要求“坚决维护以政权安全、制度安全为核心的政治安全”。政法队伍处在对敌斗争最前沿、维护稳定第一线，要牢固树立总体国家安全观，绷紧政治安全这根弦，强化忧患意识，树立底线思维，增强斗争精神，深入推进严打暴恐专项行动、防范打击邪教组织专项行动，加强网上阵地管控，决不让任何敌对势力作乱成事。要积极防范应对新形势新情况新变化对国家政治安全带来的风险挑战，坚持不懈打好防范化解政治安全风险攻坚战，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动，坚决守护好2900公里边境线，筑牢祖国北疆安全屏障。

三、加快推进社会治理现代化。习近平总书记要求“创新完善平安建设工作协调机制，统筹好政法系统和相关部门的资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面”。要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加快推进社会治理机制创新、方式创新，加快推进市域社会治理现代化，加快推进基层基础建设，构建富有活力和效率的社会治理体系。要坚持发展新时代“枫桥经验”，创新组织群众、发动群众机制，创新为民谋利、为民办事、为民解忧机制，推广大庆“4543”矛盾纠纷多元化解模式，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。要注重发挥专门优势，下好防范化解社会稳定风险的先手棋，在事要解决上下功夫、见实招，把工作做在前面，深入开展系统治理、源头治理、综合治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力建设更高水平的平安黑龙江。

四、以扫黑除恶专项斗争为牵引严厉打击各类违法犯罪行为。习近平总书记指出，“黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。”政法机关作为扫黑除恶的主力军、先锋队，要咬定三年为期目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、細功夫，确保取得实效、长效；要以扫黑除恶专项斗争为牵引，严厉打击影响人民群众安全感的盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪行为，坚持什么问题突出就集中力量解决什么问题，真正做到老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么；要加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，推进“雪亮工程”提档升级，固化“屯警街面、动中备勤、武装巡逻、联勤联防”机制，科学规划“1、3、5分钟快速处置圈”，织密织牢公共安全风险防控网，提高社会面动态管控能力，不断提升人民群众安全感、满意度。

五、在更高起点上推进政法领域全面深化改革。习近平总书记强调，“政法系统要在更高起点上，推动改革取得新的突破性进展，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系”。要加快推进政法机关内设机构改革，优化职能配置、机构设置、人员编制，不断完善运转高效、配合顺畅的工作机制；尽快完成农垦林区法院检察院机构改革，进一步优化司法资源配置。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，加快构建新型监管机制，构建科学合理的司法责任追究制度，健全冤假错案纠错机制，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要针对案多人少瓶颈问题，完善非诉讼纠纷解决前置机制，运用好速裁程序、简易程序，做到繁简分流、轻重分离、快慢分道，推动民事案件办理提速增效。

六、着力打造法治化营商环境。习近平总书记在对我省的重要讲话中强调，“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。要聚焦营造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境，持续打击破坏发展环境违法犯罪行为，加大产权司法保护力度，建立与民营企业联系沟通机制，不断推出更多更优便民利企法律服务措施，做到全面振兴全方位振兴工作部署到哪里，政法工作就跟进到哪里，为高质量发展提供有力司法服务和保障。要深化公共法律服务体系建设，持续开展“减证便民”行动，完善法律服务实体、网络、热线“三大平台”，实现村（居）法律顾问全覆盖，建立起普惠均等、便民利民的公共法律服务体系。要抓好《黑龙江省法治宣传教育条例》的贯彻落实，全面落实普法责任制，利用黑龙江电视台“新闻·法治频道”、政法网络新媒体等平台开展法治宣传教育，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

七、持续加强过硬政法队伍建设。习近平总书记要求“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”。要解决好政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风不纯的问题，强化担当精神、斗爭意志，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要加强执法司法规范化建设，加大执法检查、案件评查力度，促进严格执法、公正司法。要持续深化纪律作风专项整治，以最坚决的态度、最有力的举措，打一场刀刃向内、刮骨疗毒、正风肃纪的攻坚战，坚决清除害群之马，深入开展警示教育，让警钟长鸣，强化查处一案、警示一片的治本作用。要聚焦新时代政法工作新需求，完善实战化技能训练机制，提升干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。要更加关心关爱政法干警，建立健全依法履职保护机制，健全激励保障体系，把从优待警政策落到实处，不断提升队伍凝聚力、战斗力。

八、认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》。习近平总书记深刻指明了坚持党对政法工作绝对领导的科学内涵、实现形式，要求抓好《条例》学习贯彻工作。要将《条例》作为新时代政法工作的总遵循、总依据，省委政法委将研究起草贯彻落实《条例》的配套规定，结合省情实际进一步细化落实举措。要找准党委政法委的职能定位，把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，确保中央大政方针和省委决策部署不折不扣贯彻落实。要加强各级党委政法委建设，健全完善政法委员会议事规则、政法委委员述职等制度，落实乡镇（街道）党组织配备政法委员要求，提高领导政法工作制度化、规范化水平。

（作者系中共黑龙江省委常委、政法委书记）