事业与产业：高校期刊改革发展的文化动因

尹琴

摘 要 我国文化由事业到产业，是中国特色社会主义发展到一定阶段的必然产物。立足于时代背景和文化体制改革理论，分析高校期刊改革的文化动因，以期更好地促进高校期刊创新发展，进而推动深化文化体制改革。分析高校期刊改革文化动因，认为：事业是高校期刊改革发展的基点，产业是推动高校期刊发展新起点，从事业到产业，是高校期刊改革发展的一项制度性安排。

关键词 高校期刊；事业；产业；文化

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2019）232-0008-02

文化，本质上是一种社会存在。自20世纪初首次提出“文化产业”以来，党中央高度重视文化改革发展，重视文化建设，并对深化文化体制改革推动社会主义大发展大繁荣做出了一系列重大部署，文化产业发展轨迹正在描绘出一条从无到有、从有到优的上升曲线。改革开放40年，我国文化由事业到产业，是中国特色社会主义发展到一定阶段的必然产物。文化体制改革是文化产业的一项制度安排[ 1 ]，是文化产业发展的制度保障。

新闻出版业是国民经济的一个支柱产业，是先进文化的重要阵地。新闻出版体制改革任务占文化体制改革任务的2/3[ 2 ]，新闻出版体制改革作为文化体制改革的排头兵、试验田[ 3 ]，新闻出版业改革发展，也应走在文化改革发展的前列。

期刊是文化的一个重要载体，高校期刊，包括学术期刊、科技期刊、高校学报等在内的期刊是我国期刊的一个重要组成部分，根据统计，目前我国高校期刊占据我国期刊业总量的1/3，随着高等教育事业发展，特别是改革开放后几年高校学报几乎人均一家格局的形成，高校期刊数量不断增加，办刊质量也是有了较大跃升，刊物质量明显提高。特别是近年来，高校期刊作为我国文化软实力的一个文化担当、一种表现形式，在规模质量均持续增长的同时，不断扩大学术影响力，甚至已经走出国门，这些都说明高校期刊在不断进步。在改革进程中，高校期刊先后經历酝酿期、繁盛期、平稳期和转型期，随着社会环境的变迁呈现出不同的时代特征与发展路径[ 4 ]。基于此，立足于时代背景和文化体制改革理论，分析高校期刊改革的文化动因，以期更好地促进高校期刊创新发展，进而推动深化文化体制改革。

分析发现，推动高校期刊改革发展是政治、经济、文化、社会等多维多因共同作用的结果，而分析其文化动因，可以为我们找出推动高校期刊改革的文化动因。通过梳理，笔者认为：高校期刊改革文化动因在于事业是高校期刊发展基点，产业是高校期刊发展新起点，从事业到产业，是高校期刊发展的一项制度性安排。

1 事业：高校期刊改革发展基点

高校是贯彻我国高等教育事业发展的具体部门，高校期刊是我国高等教育事业和出版事业的重要组成部分，长期以来，高校期刊依托于高校，成为高校校园文化建设的一块重要园地。

首先，高校期刊主要为高校高等教育事业发展服务。高校是高校期刊的发原地，高校期刊是在高校的办学实践中产生的，以积聚丰富的文献资料与前沿学术成果为主要使命的特殊产品[ 5 ]。在改革开放进程中，高校期刊按照学校事业发展要求，积极为高校整体教育事业服务，记录高等教育事业的发展历程，反映高校教学和科研成果。

其次，高校期刊的事业性体现在高校具体功能上。新的时代、新的人才需求、新的高校使命，其本身构成了高校的四大主要功能：学术交流、人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新。这四大功能是一个有机整体，高校期刊是能充分发挥高校具体功能的一种文化事业。

再次，高校期刊发展的事业性。事业性是高校期刊发展的本质属性。高校期刊无论如何改革，无论如何发展，都必须坚持事业性。伴随着日趋频繁的学术交流，高校期刊发展必须跳出高校“自留地”，走出校门，由服务高校上升到服务社会的高度。高校期刊应积极主动向社会征稿，吸收社会优质稿源；积极策应国家大政方针和社会需求，组织专栏、组织会议，积极为国家建设和智库建设服务；主动承担广大的社会义务，积极主动实现转型升级发展，树立国家战略发展思维，创办具有国际影响力的英文期刊。

2 产业：高校期刊改革发展新起点

在新时代背景下，文化在国民经济与社会发展中的重要性日益提升，文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，高校期刊正迈向产业发展这条道路，实现高校期刊资源效益最大化利用。产业发展，是高校期刊发展新起点。

第一，高校期刊产业发展，必须始终突出意识形态属性。高校是意识形态工作的前沿阵地，高校期刊必须解放思想，转变观念，始终突出意识形态属性，把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一作为改革发展目标[6-7]，加快构建高校期刊发展的体制机制，从而振兴高校期刊产业发展。

第二，高校期刊产业发展，必须坚持以科技进步为动力。当前，期刊发展面临转型升级发展之路，出现新业态，网络技术、数字技术、大数据、云平台等新技术得到广泛应用，以“互联网+”为代表新兴起来的互联网技术给传统期刊办刊模式和体制机制带来革命性变化。因此，高校期刊发展必须主动采用这些新变革、新技术，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力。

第三，高校期刊产业发展，必须坚持走出去发展战略。长期以来，高校期刊没有市场主体地位，没有市场观念，这一定程度上仍然没有摆脱高校期刊形成的部分计划色彩。计划经济体制形成的保守和固步自封，必然给高校期刊生存发展带来巨大生存危机。撇去人事制度、职称制度、国家科研评价等来思考高校期刊发展，目前，我国高校最优质的稿源就流向国外期刊，这对我国期刊，特别是高校期刊发展是非常不利。因此，高校期刊必须走出去，坚持包容并蓄，做大做强高校期刊产业，积极拓展和增强高校期刊的国际影响力。

3 事业到产业：高校期刊改革发展的一项制度性安排

改革只是手段，发展才是目的。由高校事业的基点出发，到高校产业的新起点，这是高校期刊发展的一项制度性安排。作为制度性安排，当前，文化体制改革正在作为文化建设的重要措施加快推进，高校期刊的改革也在文化体制改革这一制度设计中。为此：

第一，高校期刊改革制度设计上与文化体制改革相互协调。高校期刊是文化载体，是文化一部分，因此，在制度设计中，必须坚持和文化体制改革的目标、方向、原则和任务相协调起来。

第二，高校期刊具有特殊性。坚持一切从从实际出发，实事求是，在制度设计中，在制度设计中切勿一蹴而就，不切实际，操之过急，要充分考虑到高校期刊的事业性，充分考虑到期刊的历史所形成的特殊办刊体制机制，以及这种体机制做出的历史。

第三，坚持制度的顶层设计。涉及高校期刊的发展制度，必须坚持顶层设计，既要考虑过去，又要面向未来；不能搞“一刀切”，而必须坚持“区别对待、分类指导”。根据考虑不同区域发展水平和经济文化差异，分别制定不同的方案；同时，也要根据文化产业的不同行业的特征和性质，分类落实文化体制改革工作。

4 结论

事业是高校期刊发展基点，产业是高校期刊发展新起点，从事业到产业，是高校期刊发展的一项制度性安排。高校期刊是我国高校有机组成部分之一，在今后相当长的时期，高校期刊将与高校的发展有更高的契合度，从事业向产业发展，也是高校期刊立足和创新发展之根本所在。

参考文献

[1]解学芳.文化体制改革：文化产业的一项制度安排[J].学术论坛，2007，30（8）：138-141.

[2]柳斌杰.文化体制改革既有路线图也有时间表[EB/OL].[2008-06-19].http：//www.gov.cn/jrzg/2008-06/19/ content_1020827.htm.

[3]范卫平.新闻出版改革：文化体制改革试验田[EB/OL].[2011-11-14].http：//news.hexun.com/2011-11-14/135208712.html

[4]罗建周，刘小燕.改革开放以来我国高校科技期刊的模式变迁与发展进路[J].科技与出版，2016（8）：128-135.

[5]王新娟.学术期刊育人功能的实现[J].中国高校科技，2018（6）：50-52.

[6]徐小平，王昱茜.文化体制改革下高校期刊发展的新路径探析[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2012，25（4）：648-650.

[7]付一静，白薇，金春平.文化体制改革下學术期刊的编辑评价体系[J].编辑之友，2016（6）：38-42.