新乡贤文化建设的调研与思考

中共浙江省绍兴市上虞区委（312300） 潘立峰

浙江省绍兴市上虞区社科联（312300） 余彩龙

中共浙江省绍兴市上虞区委党校（312300） 杨 琴

乡贤文化是中华民族优秀传统文化的组成部分。浙江省绍兴市上虞区2001年成立全国第一家乡贤文化民间组织——乡贤研究会以来，以“挖掘故乡历史、抢救文化遗产、弘扬乡贤精神、服务上虞发展”为宗旨，将乡贤文化建设与推进社会主义核心价值观相融合，与乡村治理相结合，助推了当地经济社会和精神文明建设。

1．对新乡贤及其文化的认识

“乡贤”是本乡本土有德行、有才能、有声望而被当地民众尊重的贤人，他们或以学问文章，或以史治清明，或以道德品行而闻名。“乡贤文化”就是当地历代名贤积淀下来的榜样文化、先进文化，是这个地域有激励作用的思想、信仰、价值的一种文化形态，是中华优秀传统文化的重要组成部分，具有见贤思齐、崇德向善、诚信友爱等特点。新乡贤文化，即借助传统的“乡贤文化”形式，赋予新的时代内涵，以乡情为纽带，以优秀基层干部、道德模范、身边好人的嘉言懿行为示范引领。新乡贤文化既汲取传统乡贤文化中的精华，又践行和融入社会主义核心价值观；既发扬传统乡贤品格，又凝练现代乡贤精神，是社会主义核心价值观与优秀传统文化在乡村社会相契合、传统与现代相对接的文化。推进新乡贤文化建设，有利于延续农耕文明、培育新型农民、涵育文明乡风、促进共同富裕，也有利于中华传统文化创造性转化、创新性发展。

一般而言，有德行，有才华，成长于乡土，奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好的人，可谓之新乡贤。再宽泛一点，只要有才能、有善念、有行动，愿意为农村建设出力的人，都可以称作新乡贤。新乡贤的主要特点有：一是地域性。新乡贤文化扎根于乡土社会和农耕文明，地域性十分鲜明，不同地方文化标记不同，价值理念、行为方式有所差异。二是草根性。大多数乡贤一辈子在某个乡村生活，对于当地的贡献功不可没。故新乡贤的主体是当地民间有声望人士，其传承也依靠民间代代相传，是当地激励今人、鞭策后人的精神偶像。三是贴近性。新乡贤文化来源于乡村，根植于乡土，来源于大众，是长时间积淀的共同道德遵守和行为规范，与群众距离近，易为当地群众所接受。四是引领性。新乡贤往往是本土群众心目中的道德标杆与学习榜样，有较高的威望，引领着一方民风，对当地社会价值观念、行为规范影响较大，具有示范引领作用。

2．新乡贤文化建设的实践

近年来，上虞运用当地乡贤文化资源，立足“挖、宣、搭、引、育”，组织和引导新乡贤文化建设。

（1）挖掘抢救，留住乡贤传承根基 把一批敬仰自己家乡先贤的热心人，本家、本族、本村有功德业绩的人物整理出来，汇编成乡土、家世教材，用以彰扬祖辈功绩道德，激励子孙后代。区级建立乡贤研究会，目前会员200余名。乡镇设分会，村（社区）建乡贤参事会和乡贤传承基地。整理完成3000余名乡贤资料，出版《上虞名贤名人》等专著30余本、《上虞乡贤文化》8辑。开展乡贤宗谱修订，至今已整理了1000多位乡贤的家规家训。举办各类乡贤名人学术研讨活动100余次。以“人文上虞”建设为契机，对80多处名人建筑和文化遗产进行整修或抢救保护，使古今乡贤的文化印迹得到较好保存，让优秀的传统伦理规范发挥古为今用的价值。

（2）宣传弘扬，植入乡贤文化元素 提炼历代先贤和当代乡贤人物的精神内核，开展宣传教育活动，让群众感悟文化、提升价值取向。以碑刻、雕塑、楹联等形式注入乡贤文化元素，用乡贤名字命名道路桥梁、亭台楼阁，并建立“上虞名贤名人展厅”，至今已展示720余位名贤风采。自2011年起，全区主题教育活动均把宣传乡贤事迹、传承乡贤精神作为重要内容，定期举办乡贤主题讲座。在文化礼堂中开展“乡贤精神进礼堂，乡贤爱乡作贡献”教育活动，开辟乡贤长廊、设立乡贤榜和善行义举榜，邀请乡贤作事迹报告，推出以乡贤为主题的文艺展演。

（3）搭建平台，架起乡贤联系桥梁 热情接待回乡虞籍乡贤，成立虞商联谊总会，搭建乡贤虞商与政府交流平台，建立省外虞商联谊分会；以“乡情、乡谊、乡亲”为主线，召开“虞商（乡贤）”大会，表彰杰出虞商（乡贤）。聘请著名乡贤为区政府顾问，组织采访团赴省外境外举办采访活动，传递乡音，收集整理虞籍乡贤资料。

（4）引领助推，发挥乡贤榜样作用 以乡情乡愁为纽带，使乡贤成为推动经济发展、社会进步的领头羊。引导乡贤参与乡村治理，注重把乡土精英和有学识专长、创业经验的人才吸引到村干部队伍中，打造百姓喜爱的“好支书、新乡贤”队伍；同时，建立乡贤参事会，推进乡村经济发展、社会和谐。树立乡贤典型，开展“上虞好乡贤”“学最美人，做最美事”“人人崇尚美，个个奉献爱”等评选表彰。

（5）育教结合，培育乡贤新生代 在新生代企业家中开展“学乡贤，作贡献”活动。在年轻干部成长中，加入“乡贤”文化元素。在中小学开展“知乡贤、颂乡贤、学乡贤，做一个了不起的上虞人”的主题教育活动。开展新乡贤培育“青蓝工程”，每年组织优秀高中毕业生赴高校前开展新乡贤集体宣誓，牢记不忘故土培养，争做一名新乡贤。在全区各校建立以乡贤名字命名的少儿学院，编写一批校本教材；组织学生“追寻乡贤的足迹”等活动。

3．新乡贤文化建设成效

（1）提升了乡风文明 乡贤文化的优秀品质和感人效应，起到了典型引领、示范带动作用。全国见义勇为先进个人救火阿三，始终有一批人跟着他义务救火；“点亮一盏灯”创始人董国光已把爱心公益从上虞扩大至全国；乡贤港胞张杰捐赠1500余万港币，为家乡建造校舍。至今，上虞拥有全国道德模范提名奖3人，全国“见义勇为”英雄模范1人，省级道德模范3人，浙江骄傲2人，8人进入中国好人榜，25人进入浙江好人榜。

（2）助推了经济发展 自2013年以来，虞商共引进各类回归项目145个，到位资金116．6亿元。浙江舜杰集团分别出资300万元和100万元，设立“舜杰奖教奖学基金”和“舜杰励志助学基金”；浙江华通集团董事长每年过年给乡里70岁以上老人发红包，出资建造剧院、小学和体育馆；上海仲盛公司董事长捐资创办上浦镇茶花幼儿园；另有23家建筑企业致富不忘家乡，合力出资建造建筑业总部大楼，是上虞城市的标志性建筑。“生长在上虞、发展在外地、贡献在家乡”成为了乡贤新风尚。目前，全区共设立乡贤出资的公益基金180余个，本金总额18亿元，被外界誉为“上虞基金现象”。

（3）促进了社会稳定 一批热心公益的新乡贤充实到调解队伍，全区成立了203个老娘舅工作室和5个民间调解机构，开创了群众办事、矛盾调解、信息咨询、致富求助“四不出村”新模式，促进了乡村自治、基层和谐稳定。永和镇乡贤出资整治村里的河道，修复山林；梁湖镇乡贤出资建设村文化礼堂；东关街道一企业老总，放弃自己的事业，担任村党支部书记，20多年来，他带领村民搬山办企业，平山造良田，成为远近闻名的小康示范村。

（4）推动了生态文明 新乡贤文化不仅推动了经济社会和道德的发展，也有效助推了乡村生态文明建设。如，崧厦镇一乡贤，为了农村建设而辞职，用30年时间将一个原本落后的农村，建成了享有“创业乐园、生态花园、文化公园、人和家园”美誉的新农村建设示范村。

4．发挥新乡贤文化作用应注意的问题

（1）乡贤概念具体化问题 新“乡贤”包括了在外从政、从商、从教且有所成就的政府官员、老板以及专家学者，在村民中有较高威望的其他人士等。“德高”才能“望重”，才能赢得村民信任。在实践中，由于缺乏具体的衡量指标，导致基层认识有偏颇。在调研中，对乡贤最为突出的要素问题上，选择道德品质好的仅占比31．2%，绝大部分选择了致富能力强、有一定经济和社会地位的人。这会导致一些品行不好的人进入乡贤队伍，违背“贤人治村”的本意。

（2）乡贤参与的可持续问题 调研中发现，各地希望乡贤参与到乡村治理的，主要是看重乡贤的经济资源，希望能多捐钱出资。这容易导致乡贤参与热情日益降低和其他功能的弱化。乡贤在众多领域发挥着重要作用，但最需要突出的是乡贤在乡村治理中的示范、引领和带动作用。同时，大部分乡贤常年在外，很难及时帮助和参与村级事务管理。因此，也很难真正融入乡村，发挥作用。

（3）乡贤与村“两委”关系问题 如，村两委对乡贤参事会成员要有把关权，确保乡贤参事会在村党组织的领导下开展活动。但乡贤在乡村治理中的力量不容忽视，如果运用和引导监督不当，也会产生弊端，甚至动摇村两委的地位。调研中，发现一些乡贤参事会在当地有很高的威望，而村两委对乡贤的态度冷热不均，既希望他们出钱办事，又不希望他们过多干预村级管理，怕影响自己的权威。

（4）乡贤与依法治村的关系问题 乡贤本身拥有一定的社会威望和社会资源，而在乡村治理中，就有可能出现乡贤霸占公共资源、假公济私的问题，或者因乡贤个人资源垄断造成村庄利益的损失。同时，乡贤参与乡村治理有可能出现以个人威望代替法律和制度，违背“依法治村”的原则；乡贤在与宗族结合治理乡村社会时，难免与私利交杂。乡贤参与乡村治理，不能忽视现代治理中法律和制度因素的根本性。

5．推进新乡贤文化建设的建议

（1）要处理好官民互动关系 一方面，利用原有的虞商联谊总会、同乡会等网络，加强与港澳台胞、虞籍乡贤的联系；另一方面，充分调动社会各界力量，以乡贤研究会、乡贤之家等为平台，把一批挚爱家乡、热心公益的乡贤凝聚起来，引导他们参与乡村振兴。为此，要以联系联谊为基础，通过“走出去、引进来”不断加强联系，从而使新乡贤或乡贤二代、三代依然对故土有着剪不断的乡情。要以互利互惠为根本，营造新乡贤参与家乡建设的舆论氛围，通过评选表彰活动，选树当代乡贤、弘扬新乡贤文化，鼓励退休干部、知识分子和工商界人士还乡等方式，汇聚起乡村振兴的强大力量。要支持新乡贤回乡创业发展，为他们施展才华创造便利条件，解决他们的后顾之忧，使乡贤参与社会治理更具可持续性。

（2）要处理好“找出来”与“用起来”的关系 一方面，要把新乡贤“找出来”。培育新乡贤参与乡村振兴，应树立“不忘本来、做好当下、面向未来”理念，总结先贤精神；又要用荣誉认定、组织认可等机制，培育符合时代内涵的新乡贤；还要注重让更多的青年学子成为乡贤“预备役”，让乡贤文化、乡贤精神深植于年轻一代。另一方面，更要把乡贤“用起来”。要发挥新乡贤思想观念新、个人能力强、人脉资源广等优势，引导乡贤参与乡村治理，把他们回报家乡的善意变为善举。

（3）要处理好制度与机制的关系 一是建立新乡贤选择标准。要从品行好、有威望、有能力、有热心、有规矩等5个维度来考量，首先必须突出“品德”。要坚持以德为先、以“贤”为先，只有个人的德行威望与能力成正比，才能列入乡贤参事会，防止乡贤异化为“乡霸”和“宗族代言人”。二是建立新乡贤参事制度。明确新乡贤及其参事会的定位和功能，合理区分新乡贤及其组织与村两委的定位，发挥其补位作用，做到“辅助不越位，帮忙不添乱”。必须在基层党组织领导下，完善章程和运行制度，规范资金管理使用，实施会务财务公开，并接受村委会的指导。三是进一步完善乡村民主法治制度。发挥新乡贤的作用，并不是要放弃基层民主等制度，新乡贤参与乡村治理是一种制度补充。因此，要继续发挥基层民主制度，畅通民情、民意表达渠道，使农村的各种意见得到充分表达，形成合力共治的良好氛围。