新时代加强和改进大学生党建组织建设的探索和思考

林海清

摘要：加强和改进大学生党建组织建设对于高校党建工作具有重要意义，通过建立“功能性党建组织”，以校园文化为支撑开展高校党建工作，可以解决大学生党建组织工作队伍单一、人员不足，党建活动缺乏创新，与团学组织相比显得虚化和边缘化等问题，充分发挥党建组织育人的作用。

关键词：大学生党建组织;组织育人;党建阵地

中图分类号：G647     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2019）11-0030-02

高校大学生党组织建设是高校党建工作中的重要一环，新时代下如何加强和改进大学生党建组织建设，把组织建设和教育引领结合起来，增强工作活力，促进工作创新，扩大工作覆盖，提高辐射能力，切实发挥党建组织育人的功能，值得我们党建工作者探索和思考。

一、加强和改进大学生党建组织建设的重要意义

（一）加强和改进大学生党建组织建设是落实“习近平新时代中国特色社会主义思想”的生动实践

学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，大学生党建组织建设是高校学生党建工作的基础核心部分，以“习近平新时代中国特色社会主义思想”作为指导思想，探索其改革创新的新举措、新路径有利于增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有利于实现高校“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的目标，扎实推进高校“双一流”建设，培养中国特色社会主义合格的建设者和可靠的接班人。

（二）加强和改进大学生党建组织建设是贯彻全国高校思想政治工作会议精神的重要举措

大学生党建工作是高校对学生进行思想政治教育的有效载体。加强高校党建工作是高校思想政治工作的根基和灵魂所在，只有抓好党的建设，才能保证高校坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，真正为社会主义现代化建设服好务。高校学生党组织是高校学生组织的政治核心，提升高校大学生党组织建设水平是高校思想政治教育工作有序推进的基础所在，只有着力将高校大学生党组织建设工作抓具体，抓深入，因事而化、因时而进、因势而新，不断创新丰富高校大学生党组织的功能，发挥其思想政治教育阵地的大作用，才能为推动高校思想政治工作改革创新提供坚实基础。

（三）加强和改进大学生党建组织建设是落实《普通高等学校学生党建工作标准》的有效途径

加强和改进大学生党建组织建设，搭建党建工作大平台，可以让大学生党员积极参与高校党建工作、思想政治教育工作，亮身份，亮承诺，作示范，在专业科研阵地，文体育人阵地、志愿服务阵地、社会实践阵地、就业创业阵地等发挥党员先锋模范作用，形成全员全过程全方位育人格局，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，切实落实《普通高等学校学生党建工作标准》。

二、大学生党建组织建设目前存在的瓶颈问题

（一）大学生党建工作队伍单一未能发挥全员育人的功能

当前，高校党建工作队伍建设滞后于学生人数、学生党员人数的增长，而党建工作队伍建设滞后于学生人数的增长，加之目前大多高校一校多区，使得党建工作队伍力量日显薄弱，且大部分高校学生党建工作主要采取“辅导员负责，组织员协同”的模式，学生党支部的日程工作通常主要由辅导员老师兼任，未能良好构建学院党委书记、副书记、组织员、辅导员和班主任、学生党支部书记、党员同志、共青团干部等协同合力的党建工作队伍，不能较好地发挥全员育人的功能。

（二）大学生党建组织与团学组织相比略显虚化和邊缘化

当前，高校团学组织是“一心双环”团学组织格局，即“以共青团组织为枢纽和中心，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂”[1]。高校团学组织载体每年面向全体学生招生，同时设置学术部、体育部、志愿者部等职能部门，举办丰富的文体、科创校园文化活动，受众也往往是全体学生，学生参与积极性较高，在学生群体中的影响力比较高。相比高校团学组织，高校党组织主要以党支部为主，但目前存在党支部内部党员之间相互不认识、党支部之间联系较少等现象，即使在优化高校党组织设置及建设的背景下，个别高校建立“学生党务工作室”等党建组织，但往往仅围绕“三会一课”、党组织生活等开展党员的发展、党员的管理和教育等活动，以至于出现学生只知道团委学生会的存在，但对党支部的认识和了解缺乏，导致党支部或学生党建组织虚化和边缘化的现象出现。

（三）大学生党建活动缺乏创新未能发挥党建阵地大作用

目前大学生党建活动主要依靠党支部平台，开展理论知识学习和党的实践活动，同时也存在党建活动模式老化、形式单一、创新性不足、难以激发学生党员参与热情的问题，如一些党建活动局限于“学习、讨论、交流”模式，过于形式主义。

三、新时代加强和改进大学生党建组织建设的新举措

（一）以学生宿舍为阵地，搭建功能性党组织新平台，激发党员参与热情

1.把握学生宿舍党建阵地，扩展党建思想政治教育阵地。目前大学生宿舍不仅仅是学生休息的场所，同时也是学生学习、生活、活动三位一体的重要场所，牢牢把握学生宿舍阵地，让党建进学生宿舍社区，可以扩大基层党组织的覆盖面，有效拓展思想政治教育阵地，带动宿舍文化建设，营造出积极、健康、和谐、向上的文化氛围，有力推进优良学风、校风的形成，又可以增强学生党员的责任意识和服务意识，发挥自我教育、自我管理和自我服务的作用，有效提升基层党组织在学生中的影响力和感召力。

2.建立功能性党组织，为学生党员提供服务平台。“功能性党组织是近年在党建工作实践中出现的新型组织，它的出现是在社会组织结构快速变化、党员群体流动性增大的情况下对党组织建设做出的积极探索，其目的是根据区域范围内特定工作开展的需要，将该范围覆盖的若干党员集合起来建立党支部或党小组，按照基层党组织的有关要求开展党建工作”。[2]为避免党组织目前边缘化和虚化的现象，可以建立类似团学组织机构的功能性党组织，在保留原党支部组织关系的情况下，所有学生党员参与到功能性党组织中来，并下设组织部、宣传部、体育部、学术部、实践部等，与团学组织形成三驾马车，一起发力，发挥组织育人效果。

（二）依托組织全员参与，以校园文化为支撑，发挥阵地育人大作用

1.党建组织覆盖到学生社区阵地。在功能性党组织的组织协调下，开展党员联系宿舍活动，让每一位党员负责2—3个学生宿舍，建立“一对一或一对多”的责任宿舍联系制度，每位党员须固定期限内与联系宿舍进行谈话，内容可以包括思想、学习、生活、工作等各个方面，同时定期与对接宿舍举行有意义的活动。

2.党建组织利用好网络媒体阵地。通过功能性党组织运营党建工作微信公众号、微博等网络新媒体，让学生党员贴近他们成长需求，通过学生乐于接受的形式和内容，如党史故事会、你讲我来听（音频传播形式）、微党课微视频等，宣传党的理论知识，宣扬社会主义核心价值观等，让新媒体成为大家想点开、读到底、有营养的党建阵地，充分发挥网络新媒体的党建阵地育人功能。

3.党建组织融入到文体活动阵地。要打开以校园文化为支撑的高校党建工作新思路，让功能性党组织作为校园文体活动的主要负责和执行组织，通过党建+校园文体活动，如开展弘扬社会主义核心价值观系列活动、礼敬中华优秀传统文化活动、志愿服务活动、社会实践活动、科技创新活动、文体活动等，让党建组织和党建工作融入到校园科技、文化、艺术、体育等活动中来，让学生党员有阵地发挥党员的先锋引领作用，让普通同学有舞台去满足自身的成长需求，建立优秀的校园文化氛围，培养学生的家国情怀，以此达到以文育人、以文化人，以及以先进的文化凝聚人、引导人、激励人、塑造人的效果。

参考文献：

[1]岳巍.充分发挥高校共青团在大学生思想政治工作中的生力军作用——深入学习习近平总书记关于高校思想政治工作的重要论述[N].人民日报，2017-01-26：9.

[2]刘竞，吴云宵.“功能性党组织”视角下的高校基层团学党支部建设初探[J].教育教学论坛，2013，（11）：230-231.

Exploration and Reflection on Strengthening and Improving the Construction of Party Building Organizations for College Students in the New Era

LIN Hai-qing

（South China University of Technology，Guangzhou，Guangdong 510006，China）

Abstract：Strengthening and improving the construction of the Party building organization of college students is of great significance to the work of Party building in Colleges and universities.Through the establishment of "functional Party building organization" and the support of the campus culture as the support to carry out the work of Party building in Colleges and universities，it is possible to solve the unitary and insufficient staff of the Party building organizations and the lack of innovation in the Party building activities and the group study group.Compared with other aspects，weaving has become more virtual and marginalized，giving full play to the role of Party organization in educating people.

Key words：Party building organization for college students;organization education;Party building position