别让“陪餐制”流于形式

申国华

别让陪餐流于形式。学校食品安全，既是一个长期工程，又是一个动态工程，所以，落实好“陪餐制”还需要科学有效的实施办法。

《学校食品安全与营养健康管理规定》从4月1日起施行，规定首次明确了中小学、幼儿园“每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐”。

“陪餐制”作为学校食品安全监督的重要手段，作用不可或缺。但如果仅仅是对“陪餐制”作出一些原则性规定，缺乏刚性的实施办法，恐怕“陪餐制”会流于形式、走走过场。

从工作上看，学校负责人的精力更多集中于提高教学水平上，毕竟这是社会衡量学校优劣的重要参考指标，因此，从这个意义上说，学校领导即使陪学生就餐，精力无法集中于此，能发现多少问题，起到多大作用，恐怕都是未知。

从专业上看，隔行如隔山，食品安全专业性强、要求高、涉及面广，仅靠学校负责人恐怕很难发现潜在问题和深层次问题。即使学校负责人对食品卫生有一些业余爱好，充其量只能算是“土郎中”。很多食品及其原材料是否符合健康要求、营养标准，别说是“门外汉”，就是食品行业的专家还需要通过仪器检测才能下结论。学校负责人陪餐，即使有心发现问题，履行监督职责，有没有发现问题的能力，还需要打个问号。

从责任上看，陪餐不是学校负责人的分内事，也缺少责任追究机制。通常情况下，既然有要求，就要有约束或者处罚，否则难以长期坚持。以陪餐为例。陪餐过程中如果有问题无法及时发现，该如何处理陪餐的学校领导？毕竟从工作和专业的角度看，都不具备追责问责的条件。如果不追责问责，这样的陪餐又有什么意义？

别让陪餐流于形式。学校食品安全，既是一个长期工程，又是一个动态工程，所以，落实好“陪餐制”还需要科学有效的实施办法。

扩大陪餐范围。建议由校长陪餐制扩大为老师、校长共同陪餐，要求一定比例的教师和学校负责人每天陪餐，并及时做好记录，范围广了，发现问题概率自然会提高。

吸纳专业人员。除按规定对食品及其原材料进行检查监督以外，需建立健全协作机制，吸纳食品安全专业人员定期或者不定期到学校陪学生就餐。同时，要求学校后勤管理人员每天至少陪餐一次。专业性强的工作，让专业人士甄别，发现问题的广度和深度以及概率很可能就会不一样。

压实监管责任。陪餐的目的主要是监督或者发现食品安全问题，所以要压实陪餐人的监管责任。通过压实监管責任，至少从时间、内容和效果上就会呈“递进式”提升。如：压实后勤管理人员的监管责任，就容易倒逼其钻研食品安全专业知识，练就一双“火眼金睛”，提升发现问题的能力。

杜绝“陪餐制”形式化，需要做的工作可能还有很多，面临的困难还不少。但俗话说得好，“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，只要政府、学校和社会等相关方面积极作为、主动作为，发现问题及时查处，立即整改，就能确保学校食品安全和营养健康，为学生努力学习和健康成长创造良好条件。