毛乌素沙地土地利用现状与分析

郜超 赵晓彬 朱建军 刘冬林 柴红晔

摘  要：该文介绍了毛乌素沙地土地资源的利用现状及特点，分析了开发利用中存在的主要问题，提出了加强管理和保护土地资源的对策，为合理利用土地资源，促进毛乌素沙地环境系统向良性循环转变和经济可持续发展提供理论依据。

关键词：毛乌素沙地;土地资源;利用;分析

中图分类号 S157文献标识码 A文章编号 1007-7731（2019）04-0045-03

Abstract：The paper expound the present situation of utilization and characters of land resources of Maowusu sandy land，analyzing mainly questions in exploiting and utilizing sandy land resources and putting forward the countermeasures of strengthening the management and protecting land resources and promoting“human-environment”system to good direction and sustainable development of Maowusu land

Key words：Maowusu sandy land;Land resources;Present utilization and analyze

1 毛乌素沙地土地资源利用现状与特点

1.1 区域自然条件及土地资源利用现状 毛乌素沙地位于鄂尔多斯高原南部向陕北黄土高原的过渡地区，地理位置为北纬37°27.5′～39°22.5′，东经107°20′～111°30′，包括内蒙古自治区鄂尔多斯市的南部、陕西省榆林市的北部以及宁夏回族自治区盐池县的东北部，总面积为3.98万km2。自然区属温带干旱和半干旱区较优越的过渡地带，水热条件相对良好[1]。毛乌素沙地的土壤由地带性与非地带性土壤交错分布，植被以油蒿、沙柳、杨柴、花棒等灌木林分为特色的次生和草甸植被类型为主，在特定的地貌和土壤条件下，沙生植物和草甸植被成为该沙地的主要植被类型。毛乌素沙地具有中温带气候，属于荒漠草原向干草原过度地帶，年降水量260～450mm，干燥度1.0～2.5，大于10℃积温2600～2800℃，热量条件处于中温带向暖温带的过渡地带，具有固定、半固定、流动沙丘向黄土丘陵过渡的机制与地貌特征，兼具风蚀、风积与水土流失的特点。

毛乌素沙地植被具有从西北部的超旱生半灌木荒漠向灌丛沙丘过渡的特征，具体划分为梁地上的草原与灌丛植被，沙丘地上的沙生灌丛植被，以及滩地和河谷阶地的草甸、盐生与沼泽植被。与其相对应的土壤类型是梁地上的栗钙土和淡栗钙土，沙地上的风沙土，滩地上的草甸土、盐碱土和沼泽潜育土。

毛乌素沙地与其他沙地、沙漠相比较，最突出的特点是水分条件较好。地表径流达14亿m3，东南部有若干河流注入黄河，可利用水量4亿m3，内陆水系平均径流量1.05亿m3，长城沿线沙地分布有大小不等的200余个内陆海子，东南部地下水潜水补给条件较好，埋藏浅，水质良好。

毛乌素沙地地下矿产资源丰富，已经开采的有煤、石油、天然气等。近年来，由于沙区经济的迅速发展，已经成为“草地、灌木林地—农田—工矿区”为主的农牧工矿交错区。目前土地资源在农业利用方面，主要有农、林、牧、渔等生产用地，其中耕地面积43.58万hm2，占土地总面积的10.95%;林地面积101.06万hm2，占25.39%;草场面积253.36hm2，占63.66%，包括工矿区、水域等占地面积[2]。

1.2 土地资源利用特点 毛乌素沙地的土地资源除去工矿业、交通、流动沙地、低湿沼泽外，其余70%以上的土地资源被农、林、牧、渔业利用。从广义的农业角度来看，毛乌素沙地是耕地相对较少、林地比重较低的区域。

1.2.1 局限于单一的种植业生产，未形成多层次、立体结构的大农业格局 据陕西省治沙研究所调查报告中提供的数据表明，毛乌素沙地水资源丰富，水质较好。在毛乌素沙地灌溉条件较好、有机质含量较高的农耕地仅占耕地总面积的12%～25%。毛乌素沙地由于长期滥垦滥伐，再加上不合理的耕作制度，多层次、立体结构的大农业仅局限于单一的种植业生产，广种薄收，并且破坏了原有的生态平衡，使生态环境日渐恶化，从而造成“开荒-沙化-贫穷，再开荒-再沙化-更贫穷”的恶性土地利用循环现象，使土壤养分失调，农田能量的转化率不断下降，风蚀沙化进一步加剧。

1.2.2 低等草地多，平均产量低，牧业用地超负荷养畜 毛乌素沙地除部分未被沙子覆盖的梁地和黄土丘陵地外，呈现出河谷阶地、下湿滩地、沙丘、湖泊相互排列的独特景观[3]。毛乌素沙地草场类型较多，根据地形和植物群落的特征可分为：固定、半固定沙地草场、梁地草场、滩地草场、丘陵地草场和河谷阶地草场，但是草场生产量相对较小。现有的天然草场可利用程度很不平衡，没有合理的放牧制度，并缺乏具体改良措施，天然灌木林、飞播灌木林破坏较严重，林地、草场面积日益缩小。

1.2.3 沙区耕地后备资源少，土地沙漠化较严重 毛乌素沙地土地资源利用类型比较复杂，不同地貌有不同的利用方式，大部分农田、牧场相互转化，土地资源利用状况稳定性小，变动性相对较大。毛乌素沙地除东南部河谷和滩地上的农田为固定的农耕地以外，其余的部分农田经常发生变化。由于轮耕地占有很大比重，每年必有一部分牧场转变为农田，又有一部分轮歇的农田恢复为牧场，尤其是在扩大耕地时，就会有一大片的草场转化为耕地。由于无计划的开垦，沙区农田零乱分布，再加上农业耕作技术相对粗放，土地资源利用极不合理，严重地毁坏了土壤养分，导致耕地沙化严重，农产品、牧草等产量下降。

1.2.4 后备宜林地多，分布广 目前，毛乌素沙地的经济已由过去的单一牧业经济逐步转变为以农业、畜牧业为主的多元化经济体系[3]。该区域无论在自然或社会经济条件上，都是处在交错区的位置，在土地资源利用上既保留了牧区利用天然草场的传统，也继承了耕地利用的若干特点，所以农田周围和牧草地内的某些区域可作为林地后备资源，再加上本区水分条件较好，虽然有大面积的固定、半固定和流动沙地，但改造相对容易。只要能够科学合理地利用土地资源，采取先进的防沙治沙经验和技术措施，如飞播造林治沙、前档后拉造林、乔灌草综合治沙技术、引水拉沙造田、农田防护林营造技术、搭设沙障造林技术、干旱、半干旱区沙丘花棒、踏郎直播造林固沙等经验和技术措施，就能够使该区域得耕地、林地和草地实现良性发展。

2 土地资源开发利用中存在的主要问题

2.1 草场生产力下降，草场退化、沙化严重 由于土壤、植被、气候和人类对土地资源利用强度在空间分布上的异质性，毛乌素沙地在自然条件、植被地带性、土地资源利用方式以及人类干扰所引起的草原生产力下降、草地退化等诸方面存在着巨大的差异[4];由于沙地的过渡开垦和土地资源利用的不合理，农林争地、农牧争地的矛盾相当突出，土地荒漠化日渐恶化，如毛乌素沙地面积近30年来以0.8%的年速率在增加，现已超过100hm2;由于人口增长，随之而来的是包括土地资源和其他可利用资源的大规模开发利用，以及经济建设项目的扩建，加之沙地治理措施不能及时跟上，因此土地资源在破坏的情况下又得不到合理的治理和保护，便导致土地资源的连续破坏。

2.2 林业用地比例偏低，非生产用地布局不合理 毛乌素沙地森林植被系统是整个陆地生态系统的重要组成部分，它不仅为社会提供一定的林木、牧草资源，而且还具有保护环境、调节气候、防风固沙、蓄水保土、涵养水源、净化空气、保护生物多样性、美化环境及生态旅游等功能。然而在毛乌素沙地，现有林地资源相对较少并且分布分散，规划不合理，林地面积仅占土地总面积的25.39%，土地缺少森林植被的保护，极易遭受风蚀、水蚀，导致自然生态系统十分脆弱。

2.3 沙地灌溉农业的大力发展，导致地下水位下降，湿地资源进一步萎缩 一是沙区农田灌溉面积的逐年扩大，导致地下水位的迅速下降，20世纪50—60年代地下水位2～3m，20世纪70—80年代地下水位5～10m，90年代以后地下水位急劇下降，农田井灌机井有几米发展到几十米甚至几百米，农业生产集中区域浅层地下水几乎完全消失。二是治理和开发不能协调发展，土地资源的开发利用整合，将治理好的沙地征用开垦，却不及时采取相应的治理措施，而造成新的沙化土地。三是沙地开发区域的人口密度急剧增加，造成生态环境承受能力超载。四是沙区大规模的造林绿化，使地表植被与海子（湖泊）竞争地表水，间接地切断或减少了海子（湖泊）、湿地的补水来源。

2.4 沙区能源开发规模加大，治理与开发矛盾日益突出 随着国家能源化工基地的逐步西移，煤、天然气、石油等自然资源的开发力度逐步加大，然而毛乌素沙地重开发轻保护的现象较为严重，对该区域脆弱的生态环境构成了较大威胁。能源开发破坏了的地貌和植被，如果不能及时恢复，就会造成新的沙化和水土流失。

3 对策建议

3.1 统一规划，实行保护与利用相结合 必须坚持土地开发利用与环境保护相结合，统一规划、统筹安排。加强对土地开发利用、矿产资源等项目的管理，探索开征防沙治沙和生态恢复补偿金办法，用于资源开发过程中引起的沙化土地治理工作。

3.2 合理利用草地资源，提高土地资源生产力 合理利用草地资源是维持毛乌素沙地草地生态平衡和提高草地生产力的前提和保证[5]。因此，今后应根据草地及其利用率和家畜种类、日食量标准，制定出正确的载畜量和放牧时间，根据每年具体的气候条件及畜种变化情况而加以修正。同时，加大人工草地的发展力度，选育种植优良牧草，建立新的生态体系，不断提高土地生产力，维持生态平衡。

3.3 发展林业为主的生态工程，防止沙漠化进一步加剧 毛乌素沙地林地后备资源分布广，水热条件好，因此在农业种植区应大力营造农田防护林，在牧区大力营造防风固沙林，在城镇、矿区、道路、居民区等营造绿化、防护林带，增加林地面积，形成集中连片的防护林体系，充分发挥森林的功能作用[6]。同时，应坚持乔灌草相结合，多层次的植被结构有利于对土地资源的保护，较多的枯枝落叶能培肥沙地土壤，从而更有效地遏制荒漠化的发生和扩展。

3.4 调整产业结构，发展多元化综合经济体系 毛乌素沙地土地资源的利用应优先发展林业和畜牧业，适当发展种植业。依据自然条件、土地资源分类情况，合理调整布局产业结构，不适宜发展种植业的坡耕地还林还草，扩大林草面积。同时，要大力发展畜产品和林产品深加工业，利用该区域内较多的海子（湖泊），水资源丰富的优势，发展水生动植物养殖及加工业，形成产业链，从而在沙区建立多元化的综合经济体系。

参考文献

[1]肖笃宁.生态脆弱区的生态重建与景观规划[J].中国沙漠，2003，23（1）：6-11.

[2]朱灵益，宝音.毛乌素沙地乔灌木立地质量评价[M].北京：中国林业出版社，1993.

[3]郭连生.荒漠化防治理论与实践[M].呼和浩特：内蒙古大学出版社，1998.

[4]吴薇.近50年来毛乌素沙地的沙漠化过程研究[J].中国沙漠，2001，6（2）：166-167.

[5]潘迎珍，刘冰，李俊.毛乌素沙地“十一五”综合治理研究[J].林业经济，2006（7）：15-17.

[6]王林和，姚洪林.沙地治理与利用的现实途径——毛乌素沙地中日合作研究综述[J].内蒙古林学院学报（自然科学版），1995（4）：1-8.

（责编：张宏民）