昌硕故里 人文鄣吴

■ 陈 韬 褚芝萍

“行到吴村香雨亭，柳丝斜拂酒旗青。玉华金华双峰峙，流水落花出晚汀。”诗中所勾勒的如画风景就在千年古镇——鄣吴镇。鄣吴镇地处浙江省湖州市安吉县西北部，与安徽广德毗邻，历来是浙皖边贸重镇。全镇地域面积49.5平方公里，下辖6个行政村，总人口1.15万人。金华玉华两山夹峙，鄣吴溪一水中流，山清水秀，人文鼎盛，是一代艺术大师吴昌硕的故乡。凭借着优美的生态环境、深厚的人文底蕴，鄣吴先后被评为“全国环境优美镇”“中国历史文化名村”“中国传统文化村落”“省级古村落保护利用重点村”。2015年获评“中国最美历史文化小镇”；2016年吴昌硕故居荣膺“联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖”；2017年小城镇环境综合整治获评省级样板，归仁里老街被列为首批“浙江省文化创意街区”，获评“中国森林文化小镇”；2018年获评“中国竹扇之乡”。

近年来，鄣吴镇深入践行“两山”理论，紧紧围绕“生态立镇、文化强镇、旅游兴镇”发展战略，狠抓规划设计引领，强化集镇功能提升，弘扬历史文化特色，城镇面貌焕然一新，人文底蕴深度彰显，休闲旅游跨越发展。2016年10月，浙江省启动小城镇环境综合整治以来，鄣吴镇坚持高标准建设文旅小镇、高质量统筹城乡发展、高水平打造省级标杆的目标，重点围绕“一加强三整治”，通过优规划、控风貌、提功能、美环境、扬特色、强产业，全面提升城镇环境和发展功能，全力推进特色彰显和产业发展，打造独具特色的中国最美历史文化小镇。

高起点定位，全面加强规划设计引领。综合整治规划全覆盖。委托浙江大学城乡规划设计研究院高标准编制完成《鄣吴镇小城镇环境综合整治规划》， 获评“省级优秀规划方案”。整体风貌管控全覆盖。严格遵循国家级历史文化名村保护规划要求，把彰显人文底蕴贯穿于规划设计全过程，把统一建筑风貌落实到整治提升全过程，逐步打造出富有浓郁鄣吴特色的浙派民居群。全面推广具有鄣吴特色的农民建房式样图集，农民建房带方案审批率达到100%，实现了各类建筑的风貌管控。专项设计引领全覆盖。坚持整治项目设计全覆盖，重点加强对城镇主次入口、昌硕路、古鄣路及“八府九弄十二巷”历史遗存等重要街区、重要地段和重要节点规划设计。科学编制了《鄣吴镇交通组织专项规划》《鄣吴镇小城镇环境综合整治“线乱拉”专项治理规划》等专项规划，真正做到了有项目必规划、无设计不动工。

严要求落实，全力推动城镇秩序整治。深入开展交通道路重点整治。专题编制镇域交通组织规划，有效提升城镇交通服务能力。实施古鄣路、人民路、昌硕路、鱼池路等主次干道5.8公里改造和新建工程，完成道路标识标线规范化改造，常态化查处道路交通违法行为。全力打通内部交通微循环，利用老农贸市场、老车站等闲置区域新建停车场5处，新增停车位142个，实现了主次道路周围100米内有规范停车场，有效缓解了停车难问题。全力实施重要领域集中整治。深入推进棚户区改造和治危治违行动，持续加大违法建筑查处力度，完成拆违15000平方米，清除赤膊墙52处3500平方米，整治蓝色屋面119处3600平方米。加大“空中蜘蛛网”集中治理力度，投入2300万元完成了昌硕路、鱼池路、古鄣路和人民路等主要路段架空线入地改造，完成线路下地路段2750米，主次干道下地率达90%以上；推广多箱合一，新建集中表箱55个，同时对古村落和背街小巷等区域杆线进行梳理，最大限度实现了古村落内线路整理和共线共杆。

精细化打造，全速推进乡容镇貌整治。实施沿街立面特色化改造。投入6000多万元完成了两纵四横主次干道特色化改造，实施人民路、昌硕路、古鄣路及其他重点区域建筑外立面的改造提升，打造归仁里老街等特色街区，累计改造面积达28800平方米，新铺设道板13300平方米，拆除出墙防盗窗69个，整治老式卷闸门433个，改造屋顶太阳能267个，新加空调外罩282个，改造店招和广告牌125块，形成了主次道路沿线风貌的统一和特色化，实现了集镇风貌的巨大提升。加快“低小散”行业整治。围绕助推扇业企业加快转型升级，高标准完成“低小散”块状行业整治提升规划，创新实施扇业废水集中处理的办法，实现了污水达标排放。完善公共服务设施。完成鱼池路道路及景观改造，启动鄣北线改造，完成6公里西北线亮化，新建9公里集镇给排水管网，改造城镇大型集中绿地27200平方米，新建节点式公共空间5处，新增公共山地自行车系统4处、新能源车充电桩10个，新建标准化绿道4.2公里，完成全域旅游标识系统化改造提升，城镇功能配套得到极大提升。

品质化提升，充分挖掘历史人文内涵。推进古村落保护和开发利用。实施昌硕故居和昌硕广场改扩建，昌硕故居成功申报亚太地区文化遗产保护奖。完成吴昌硕修谱大屋、金家大屋修缮和庭院提升，建成富有历史人文特色的旅游参观地；对古村落苏州弄、鲤鱼河沿线及香雨亭等历史遗存进行改造提升，完成古村落8户美丽庭院改造，打造富有古镇特色的景观街巷。打造富有特色的入镇客厅。高标准建设龙口入镇节点和龙口小学广场，合理布局古镇景墙、特色小品、展览空间等元素，创造性融入吴昌硕印章文化和古鄣扇文化，打造具有强烈视觉冲击的入镇标示群，建成富有浓郁人文特色的小镇客厅。融入古镇特色文化元素。注重在主次街道改造中有机注入鄣吴特色人文元素，重点在主要街道建筑立面改造中，精心绘制吴昌硕大师作品1280平方米，同时在道路井盖、沿街路灯、空调外罩等室外构建上均带有强烈的古镇特色标识，使文化元素融入到改造的各个角落和细节。

融合性发展，努力促进文旅产业提升。壮大休闲产业。依托区位优势和历史特色，结合小城镇环境综合整治，加快发展休闲旅游、文化创意、健康养生、特色农业等产业，先后引进山屿海二期、璞峰酒店、安吉学前游戏、纯氧民宿、翠华农庄、谦和园等12个特色项目，总投资达12.8亿元，推动全镇休闲文创产业大发展，带动文旅业发展品质提升。打造特色旅游。深入推进省3A级景区创建，引进浙江海派旅游等社会化资本参与古镇旅游开发，精心设计包装吴昌硕故居、修谱大屋、衣冠冢及“八府九弄十二巷”等一批历史遗存和文化景点，构建起昌硕故里精品旅游线路，打造富有鄣吴人文特色的旅游参观地。推进文旅融合。全力挖掘昌硕文化品牌内涵，持续加大扇面画和鄣吴金龙等非遗文化宣传推介力度。依托海内外对大师吴昌硕的认同和敬仰，举办“昌硕文化节”“国际乡村旅游节”分会场活动和“泛长三角知青文化节”等特色节庆，积极推介古镇亲子游等特色旅游，进一步打响“昌硕故里·人文鄣吴”和中国最美历史文化小镇特色品牌。

常态化整治，着力健全长效建管机制。建立组织领导机制。成立由镇长领衔，多位领导负责，各相关科室站所参与的整治行动领导小组，专门设立整治指挥部，抽调多名干部集中办公，实行项目上墙，计划建表。建立周例会和督查推进制，定期协商解决遇到的难题。创新综合监管机制。充分发挥镇综合执法所职能，由安吉县综合执法局选派8名综合执法人员下沉到乡镇，同时鄣吴镇政府专门招聘4名交通协管员组建道路交通管理队伍，配备执法用车等装备，联合开展常态化综合监管执法。建立健全“街（巷）长制”，在人民路等5条主次干道建立起32人组成的“1+5+N”巡街队伍，探索推行“1+4”工作模式，重点整治乱设摊、乱堆放、乱停车等乱象，常态化开展巡街活动。依托“四个平台”规范化建设，整合接入村村看系统、天眼视频监控、治安高清卡口、交通视频抓拍等多个平台数据，通过手机APP、微信、短信及电话等信息传导途径，建立起多部门联动、快速度处置、实时性反馈的智慧化城镇管理系统，截至目前已解决问题108个。强化整治后长效管理。坚持建管并重原则，注重源头管理和长效运维相结合。全面执行农民建房批后“四到场”监督制度，不断强化农民自建房的过程监管和风貌管控。常态化开展治危拆违行动，坚决打击违法建设行为。建立健全精细化管理机制，强化日常监管和运维，构建起日常巡查、问题反馈、市政维护等多方快速联动体系。