澳大利亚救援1队联合国IER测评纪实与体会

贾群林 隋建波 李 立

1 演练基本情况

1.1 灾情信息的发布

这次测评工作是2018年8月20日23：00点发布灾情信息，队伍开始响应。

测评事件：模拟当地时间23点，一场8.2级的地震袭击位于怀特岛（Whyte）地区的Bristralis首府怀特岛（Isle of Whyte），震中位于市中心以东15公里处，震源深度12公里。预评估影响人口为2300万。信息被注入UN-VO系统，Bristralis己经要求为搜救提供国际援助，并表示它只接受INSARAG分类的USAR团队。各国USAR队伍纷纷响应。

1.2 队伍集结

8月21日早上5：00点队员陆续到达装备保障中心集结，队伍总人数75人（集结和准备设计时长为4小时）。

集结地点在布里斯班消防局水上装备器材保障中心，在这里完成了：队员登记、队员体检、个人装备领取和补充、犬队集结、装备集结（出队装备集成化、模块化、色标明显），整个工作井然有序。

队伍出动前，召开了新闻通报会。队伍的指挥官通报了灾情和出队基本情况。

1.3 通关

21日上午10点大部队转移到受灾国机场入关。

模拟场地是在露天操场加一个凉棚。用简易的护栏隔离出入关通道，犬队先行通关，然后大部队通关，海关人员进行较严格的检查。

通关后的先遣队与当地官员会面，入关后在现场建立了联合国现场协调中心RDC（RECEPTION/DEPARTURE CENTRE）（用时2个多小时）。

1.4 赶赴行动基地并派出搜索队（含专家队伍）赶往灾害现场。

第一步，大部队前往行动基地（己在演练前搭建完成）。展开设备设施布置，医疗区、通讯、餐饮等。

第二步，搜索队和评估专家直接赶赴到第1个救援现场开展现场初步评估和搜索幸存者行动。第1个场地共设置了9个科目，高空救援、大型机械救援、开放空间钢结构切割（热力切割）、安全破拆、顶升、狭小空间横向破拆、支撑、障碍物移除、大空间3维支撑。9个作业点通过人工和犬搜索初步确定了7位幸存者的位置。其他两处，留作仪器搜索确定。

每个点都安排了当地群众，为搜索队提供相应幸存者的信息，群众演员均十分认真。

在此过程中，同期到达的救援队员展开高空绳索救援，从18米高处，用“T”字救援技术，将受伤的幸存者转运到地面。

21日14：00点，第一批救援队员到达，在一模拟医院的坍塌建筑中展开对一个婴儿的救援行动。现场应用热切割技术，完成了40厘米“工”字钢和10厘米钢板的切割；随后展开了狭小空间救援（包括现场医疗救援行动），行动一直进行到22日零晨2：00点多完成。

1.5 安排观摩组参观行动基地运行。

22日早7：00点，前往行动基地观摩。椐了解这次行动基地经与测评专家组协商提前搭建完成，以视频资料的方式展现了搭建的全过程，使演练节约了4个小时的时间。

行动基地建设在位于布里斯班市郊的Fort Lytton国家公园内。澳大利亚AUS-1后勤主管对行动基地各部分设置进行了讲解和说明。行动基地整体布局方正，功能齐备，符合联合国关于动静分开的原则。

行动基地距离测评场地有20分钟的车程（距离相对较远），距搜救行动协调中心（UCC）有500米左右。

第二个测评的科目设置场地是在距主场地约15公里外的海滩，搭建了两个简易的营救援科目，虽然设施设置比较简单，澳大利亚AUS-1队派出的队伍还是按步就班用了7个多小时才完成。

最终的测评结果——通过。

2 经验与不足

2.1 值得借鉴的经验

2.1.1 布里斯班消防队装备库做到了平战结合

（1）装备库占地面积仅1200平米，局部二层，但设计符合平战结合的原则。装备库一层建有接待（登记）室，会议室，工作人员（队员）餐厅，装备库区和卫生间；二层建有医务室，指挥调度室、资料档案室，办公室等。

（2）整个复测的出队，从队员登记、队员体验、个人装备领取和补充、装备集结、犬队集结等，库区均具备这些功能，与实战情况完全一致。

2.1.2 注重细节程序意识极强

（1）到达集结地点，每位出队队员首先要到队员登记处领取一套出队填报手续，其中为了防止有遗漏的项目，每个队员拿到的这套袋装的手续中有一张记录卡，每个队员每办完一道手续需在卡上指定位置打孔，以完成此道手续，直到全部手续办完，并在登记处由相关人员进行核对后，收回此卡。

（2）个人装备比较人性化。

比如：可携带30公斤重物的个人背包，背包下方有两个轮子，可拖行，也可背负，这样可以减轻队员的负担和体力消耗，常用物品有1个小些的双肩包吸纳。

而且每个队员出队的行礼包，均要进行秤重，按照国际惯例每件不能超过30KG。

2.1.3 AUS-1队行动基地建设，有许多经验值借鉴

（1）救援后队员进入营区的第一个环节——洗消，设施设备包括：洗脚池、更衣室、沐浴间、供水及水净化和污水处理系统等一应俱全，即体现人性化，又讲究环保。

（2）行地基地（BoO）指挥部的布设就地取材，会议桌大多是用装备箱搭建而成，几把简单的折叠椅，周边几张相应的挂图，十分具备实战特性。

（3）装备库区用隔离带与营区分开，确保队员休息区的卫生和防疫安全。进入行动基地，在洗消区前有一条隔离道路直接通向装备库区。也就是说，只有完成任务后，经过洗消程序才能进入队员的休息区。

2.2 不足之处

（1）在测评具体科目设置上，由于受场地条件的局限，科目设置的技术水平并不高，联合国测评专家（INSARAG CLASSIFIER）认为也是一次较低水准的复测。但是澳大利亚AUS-1对每个科目还是较为认真的去完成，而且要达到设定时间有条不紊。

（2）澳大利亚AUS-1，在装备器材的准备上不够充分。在钢结构物切割现场，出现热切割时连续换了两个氧气瓶都没有压力，现场等待；气瓶到后又由于气割枪的喷嘴堵塞，用了很长时间也没有点着火，现场更换。更换后由于队员氧气和乙炔进气比调对不好，时断时停，用时过长。

（3）在高空作业现场，由于倍力系统的问题，伤员下降过程中出现两次下到一定距离，由于位置偏移，又原路上升回原位，虽然是为了确保安全，但也严重拖延了救援的时间。

通过实际观摩，让我们充分地认识到，即使是职业化的救援队伍，如果不经过严格的训练和实战的检验，仍然会出现这样或那样的错误和不足。

这对于我们各训练基地今后的培训工作也提出了更高的要求，在中国救援队走向专业和职业化过渡过程中，许多现实的问题需要我们去研究、去解决、去攻克。