团体标准助力城市智慧公共交通可持续发展

文｜邱月明

规范城市智慧公共交通行业的健康发展，要针对城市公交、轨道、充电设施、共享出行等领域，充分发挥行业组织优势和技术资源优势，着力推动我国城市公共交通领域标准化、规范化建设。

标准化是实现科技成果产业化的最佳方式

习总书记高度重视标准化工作，多次强调要“积极实施知识产权和标准化战略,提高自主知识产权的含金量，大力推进技术专利化、专利标准化、标准产业化、标准国际化。” “标准是人类文明进步的成果,标准是世界的语言,标准助推创新发展,标准引领时代进步”。李克强总理指出：“标准化水平的高低，反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。这就需要把标准化放在更加突出的位置，以标准全面提升推动产业升级，形成新的竞争优势，促进经济中高速增长、迈向中高端水平”，可见标准已经上升为产业乃至国家核心竞争力的重要地位。各地方政府也陆续出台了标准化发展战略和规划文件，并给与政策和资金支持，形成了重视标准和标准化工作的良好氛围。这些也充分论证了各级领导和各级政府高度重视标准化促进成果产业化的作用。

解决科技成果产业化，必须处理好标准与创新的关系。标准是建立规则秩序，通俗地说，就是设立条条框框，而创新则是打破规矩、打破条条框框，二者看似矛盾，其实不然。所谓“不破不立”，人类社会就是在这种“破”和“立”的循环往复中不断进步。全国电子商务质量管理标委会（SAC/TC563）副主任委员，阿里集团主席马云先生在TC563成立大会上说：创新与标准是太极的两面，创新一开始一定是不标准的，标准一定是把创新成果加以推广，标准与创新，此消彼长，生生不息。“标准化”其实是一件总结过去，面向未来的工作。标准化决定一项技术一种产品其大规模、批量化的社会化生产程度（跨国公司的经营策略有一条就是标准化：通过标准化实现全球化生产、全球采购，在保证产品品质的基础上实现利益最大化）；能否标准化决定其能否快速推广，被社会广泛认知；一项新技术的出现、被广泛接受、形成产业，通过标准化手段是最佳途径。新技术的推广实施一定离不开标准化。标准化能够引领产业规范、健康、可持续发展。

团体标准是科技成果快速进入市场的最佳方式

新发布的中华人民共和国标准化法的修订，其第二十条规定：“国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。”首次明确了团体标准的法律地位，以及国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的5级层级体制。随后发布的《关于培育和发展团体标准的指导意见》中强调 “国务院标准化行政主管部门组织建立全国团体标准信息平台，加强信息公开和社会监督”，由国家标准化管理委员会指定中国标准化研究院开发建设了全国团体标准信息平台，并于2016年3月正式发布上线。截至2018年底，在该平台上注册的社会团体达到了2000余家，发布了6000余项团体标准。由此可见，团体标准深受市场欢迎，大家参与度非常高。这也符合国际惯例，那就是行业的事情交给行业，市场的事情交给市场。国际市场很有权威的国际标准如：美国电气和电子工程师学会（IEEE）标准(IEEE：已发布900多项行业标准)、美国材料和实验协会（ASTM）标准 (ASTM:有11000多项标准)等都是协会标准，也就是团体标准，由于其在行业中的权威性和影响力，其标准已经成为各国普遍接受的国际标准。我国现有的5级标准，国标、行标和地标是由政府主导制定的，而团体标准是由社会团体按照市场需要制定的。政府主导制定的标准侧重于保基本、保安全，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。具体来说，团体标准的好处是：

来自市场需求，反映市场急需；制定周期短，能及时响应新技术新产品需求；有利于科技成果转化，激发创新积极性；有利于全产业链构建和资源整合，提升产业竞争力提升企业竞争力，在同行业竞争中获得优势。因此，团体标准提升产业竞争力、促进科技成果产业化上能够发挥重要作用。

标准化能够助力城市公共交通可持续发展

近年来随着共享经济的发展，陆续出现了共享单车、共享电动车、共享汽车等新的服务模式，一方面给城市公共交通提供了多种选择和便利，是对现有城市公共交通的丰富和补充，极大地方便了百姓出行，但同时也带来了诸多问题，诸如随意乱停乱放、车辆未能及时维护，产生了大量僵尸车辆等，占用了大量的公共空间，故障车辆、电动车充电不规范等产生较大的安全隐患等等。这些新生事物发展中的问题，如果得不到及时解决，就会严重阻碍其发展，甚至有的城市已经开始不允许发展共享单车。解决这些问题并不难，其中标准化是最好的手段之一。通过标准化可以明确单车停放的区域、识别僵尸车辆、规范充电场所建设、规定安全充电技术要求等等。