助推乡村振兴 共建美好生活

文｜曲径

目前，我国城乡发展不平衡，农村发展不充分的现状亟待解决，具体体现在城乡居民收入绝对差距逐年增大，城乡基础设施建设差距明显，教育、医疗资源分配不均衡等。2017年10月18日，党的十九大首次提出乡村振兴战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

2018年2月4日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。明确了实施乡村振兴战略的三阶段目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略不仅是继新农村建设战略后着眼于解决中国“三农”问题的重大战略，也是着眼于解决当前中国发展不平衡，尤其是解决城乡发展不平衡问题的重大举措。

乡村振兴战略为建筑行业各参与主体带来了众多机遇，同时也带来了诸多问题令建筑企业深感艰难和迷茫。实际上，建筑企业想要更好地参与到乡村振兴战略中，首先需要明确乡村振兴战略的总体目标和建设目标。

乡村振兴战略的总目标是实现我国农业农村的现代化，具体的建设目标为党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略的“二十字”方针，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。

具体而言，产业兴旺是乡村振兴的基础，也是推进经济建设的首要任务。产业兴旺从目前来看就是要以推进农业供给侧结构性改革，培育农村发展新动能为主线，加快推进农业产业升级，提高农业的综合效益和竞争力。

生态宜居是乡村振兴的环境基础。早在十几年前，习主席就提出了“绿水青山就是金山银山”的理念。宜居的生态环境不仅是针对乡村百姓的宜居，同时也应该是对城市居民开放、城乡互通的“生态宜居”。

乡风文明是乡村振兴的文化基础。乡村振兴中的“乡风文明”既应该是蕴含具有明显中国特色的五千年历史传承的乡村农耕文明，又应该是能够体现具有现代工业化、城乡化发展和特征的现代文明，是传统文明和现代文明相互融合与发展的“乡风文明”。

治理有效则是乡村振兴的社会基础。乡村的“治理有效”是国家治理体系现代化和“善治”的必然要求，它应该既体现治理手段的多元化和刚柔相济，即法治、德治、自治的“三治合一”，又体现治理效果能为广大群众所接受所满意，并且具有可持续性和低成本性。

生活富裕是乡村振兴的民生目标。消除乡村贫困，持续增加乡村居民收入，同时缩小城乡居民在收入和公共保障方面的差距，实现乡村人口全面小康基础上的生活富裕。

在上述建设目标下，建筑企业想要布局乡村振兴战略的具体实施，需要着力解决三方面问题，首先是人才问题，产业兴旺需要人才团队进行支撑，建筑企业需要具备全方位人才，包括金融投资、项目运营、风险管控等多方面人才。其次是土地问题，建筑企业需要通过盘活农村土地，唤醒这些“沉睡的资本”，推动乡村振兴。第三是资金问题，实际上农业项目的投资规模一般比较大、时间周期长、回款速度慢，建筑企业需要解决资金问题才能保证乡村振兴战略所涉及的农业项目的有效实施。

业内人士表示，发展乡村产业要顺应经济社会发展规律，以满足市场需求为导向，以乡村资源、产业基础、人文历史等优势为依托，因地制宜地选择适合本地的乡村产业。防止盲目跟风，避免形成“千人一面”的产业格局。

对于建筑企业而言，如何具体的参与到乡村振兴战略中呢？《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高。

可见，随着乡村振兴战略的实施，农村基础设施和人居环境的改善为建筑业发展提供了强劲持久的动力。乡村振兴是一个系统工程，在深入推进乡村振兴的进程中，完善基础设施建设是基础性工程。没有完善的基础设施，乡村振兴的进度就会受到影响。可以说，在2020年之前，基础设施建设领域是建筑企业介入乡村振兴战略的关键点。具体而言，建筑企业可以参与特色小镇、田园综合体、美丽乡村、人居环境改造等项目。

当然，建筑企业在参与乡村振兴战略之初，首先要明确企业的自身定位。梳理企业业务模式，明确企业的核心竞争力。其次是解决项目融资问题。在项目初始阶段，明晰资金来源、融资主体、融资项目评估、收益回报、风险控制等情况。第三是紧跟各地相关政策，建筑企业应落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照乡村振兴战略的总要求，统筹推进乡村振兴。第四是资源整合。根据企业现有资源进行优化整合，提升资金使用效能、盘活企业多种资源、推动产业培育与升级。第五是产业运营，建筑企业可以尝试融资、投资、建设以及后期运营一体化，将项目全生命周期全面打通，从而对项目进行整体统筹与实施，同时，建筑企业在参与乡村振兴之前，还要进行前期规划，统筹部署。一是选对路径，二是编制规划，三是制定方案，四是落地实施。

毫无疑问，美丽乡村、田园综合体和特色小镇建设是乡村振兴的重要平台，也为建筑企业带来了历史的机遇。从长期发展来看，乡村振兴战略的持续推进将为建筑企业发展带来长期利好。需要注意的是，乡村振兴必须结合产业发展需求，这实际上也是建筑企业进入乡村振兴领域需要关注的前提条件。