高校体质健康公共服务平台建设的理论思考

□ 李维（广西幼儿师范高等专科学校 广西 南宁 530022）

随着全民健康意识普遍增强，单一的政府供给已不能满足公众日益增长的多样化需求，公共健康资源的供给方式变得多元化，不断有私人单位和社会组织作为新鲜血液注入公共体育服务的供给阵营，高校作为社会的一个特殊组织机构，除了承担着培养人才，科学研究的功能，还有着社会服务的功能，高校如何借助互联网，依托现有的资源优势更好的发挥自己的服务功能是本文思考的重点。

1、研究对象与方法

1.1、研究对象

高校体质健康公共服务平台建设理论架构。

1.2、研究方法

采用德尔菲法就本研究的理论框架获取专家观点，为本研究提供重要依据。

2、研究结果与分析

2.1、平台的整体理论框架及功能

（1）平台的理论框架阐释。

本研究借鉴的是阿尔布瑞契特和詹姆克的服务三角模型的核心思想与框架，图1是以服务模型的四大子系统为基础，从理论上建构起的体质健康检测公共服务平台的总框架。

图1 体质健康检测公共服务平台理论框架示意图

①层次I是服务平台的关系结构。该层次是平台构建的理论模型层，它是由健康需求、国家政策、服务平台和人力资源四个子系统的相互关系而构成的一个模块。透过三角形关系的结构分析，一方面能够从整体上把握服务平台的总体关系，并借助这种关系去探讨和提炼服务平台的运行机制；另一方面，按照公共利益导向的逻辑思路，推演出如何使满足公共体育需求的理念通过服务关系结构的描述把这样的过程形象地展现出来，从而在基本关系结构中去阐释所谓“顾客中心”的涵义；

②层次Ⅱ是服务平台运行的体制机制结构。该层次是服务平台构建的核心运行层，整个服务平台依靠需求子系统、政策子系统、服务平台子系统和人力资源子系统中派生出来的16项基本要素所组成的体育服务平台的服务三角来维持运转。这个层次主要探讨公共服务平台中的各种体制和机制问题。公共体育服务平台不是恒静不变的，它是系统运动过程中形成的排列组合；

③层次Ⅲ是服务平台的具体构成形态。该层次是公共服务平台构建的外在表达层，服务三角关系以及运行的体制机制在公共服务平台中得以充分体现。总体上看，基于服务三角模型的体质健康检测公共服务平台的主要构成要件包括了公共服务的基本内容。

（2）平台的功能。

①平台的检测评估功能

依托高校资源构建的体质健康检测公共服务平台的基本内容是体质健康检测评估系统。

体质健康检测评估系统包括用于身体形态、身体机能、身体素质、健康体质、健康检测、健康风险和运动风险评估、运动安全防护培训和运动急救技能培训的硬件设施。

心血管机能、心肺耐力、身体成分、肌肉力量、肌肉耐力以及柔韧性等都是与健康有关联的体质。现代社会体质评定的意义在于创造更多的社会经济效益，即促进国民形成健康管理的理念，全面提高民族健康素质和国家的综合实力。

②平台的人才培养功能

人才培养系统是保障高校开展体质健康检测服务、体育教学改革、专业建设、课程建设和学科建设的平台。通过体质健康检测公共体育服务平台向社会的推荐，可以形成一支素质高、能力强，产学研结合的宣讲、推广科学健身的人力资源队伍。在人才培养的过程中可以促进大学生依托体质健康检测服务进行自身的职业规划和创新创业。

③平台的信息交流功能

体质健康检测服务面向社会全面开放，实行公益性和盈利性相结合的办法，为广大民众开展体质检测服务，并开展运动促进健康的各种讲座和培训，实现信息交流功能。通过创建科学健身信息档案，构建体育公共服务体系的智能化、科技化发展，形成智慧体育产业，提高全民健身科技含量，打造时尚体育，引领体育消费，构建出大数据，大健康，大产业的公共体育服务发展格局。

④平台的产业带动功能

任何一个产业均需要相关产业的支撑才能健康发展。体质健康检测公共体育服务产业需要设备制造业、软件开发业、智能产品业以及物联网等的共同参与。因此，体质健康检测服务平台能带动相关研发产业的发展，实现产业和谐稳定的可持续发展道路。

2.2、构建平台已具备的条件要素

（1）高校体质健康的测试制度。

《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》(国办发〔2012〕53号)和《教育部关于印发〈学生体质健康监测评价办法〉等三个文件的通知》(教体艺〔2014〕3号)等文件中明确指出，高校必须开展学生体质健康测试，发展和完善学生体质健康测量与评价制度。尤其是《国家学生体质健康标准(2014年修订)》和《关于数据上报工作的相关说明》等制度的颁布和实施，表明国家需要建立健全国家学生体质健康监测评价机制。

因此，依托高校资源构建体质健康检测公共服务平台已经具备了基本的制度要件，具有制度保障的可行性。

（2）高校体质健康的人才贮备。

自从2003年全国高等院校开展大学生体质健康测试工作以来，各个学校都培养了一批专门从事体质健康测试的专业师资队伍，并开设了《体质测量与评价》、《学生体质健康标准解读》和《体质健康评价与运动处方》等诸多相关的课程，培养了大量适应时代发展需要的大学生。体质健康检测已成为当代大学生成长过程的一种经历和体验，体质健康检测服务在未来也必将成为有过这种经历和体验人群的一种需求。

因此，依托高校资源构建体质健康检测公共服务平台已经具备了基本的人力资源要件，具有人才贮备的可行性。

（3）高校体质健康的研究成果。

自从1995年6月，国务院颁布《全民健身计划纲要》以后，以体质健康为核心的研究成为体育科学研究的热点话题。

2013年，科技部会同国家体育总局在“十一五”国家科技支撑计划“增强青少年体质关键技术研究与应用”和“十一五”全民健身科技研发工作的基础上，通过“十二五”国家科技支撑计划组织实施“运动促进体质健康关键技术的研究与应用”和“科学健身专家指导系统和服务平台的关键技术研究”两个项目，支持全民健身技术指导和公共服务的科技研发工作。其中，“运动促进体质健康关键技术的研究与应用”项目共有国内14家从事体育科研教学和运动医学研究的科研院所、高等院校参与，初步搭建了依托云计算平台的运动健身监控平台，构建了“企业、社区、学校”三位一体的科学健身指导模型。

因此，依托高校资源构建体质健康检测公共服务平台已经具备了相当的研究成果要件，丰硕的研究成果也为平台的构建奠定了扎实的理论基础和技术保障。

（4）高校体质健康的保障基础。

为贯彻落实《国家学生体质健康标准》和《关于数据上报工作的相关说明》等教育部文件精神，高等院校均按照有关文件精神要求，成立了以主管校领导负责的相关领导组织结构和专门测试队伍，按照要求成立了体质健康测试中心和体质健康咨询中心，划拨专项经费，培训专业人员，积极开展和完善体质健康检测工作。根据研究访谈发现，大多数高等院校的体质健康检测仪器设备，在完成基本的国家检测任务后处于闲置状态，这不能不说是资源的一种严重浪费。而随着全民健身运动的蓬勃发展，民众日益高涨的健康需求却难以通过社会渠道得到满足。

因此，依托高校资源构建体质健康检测公共服务平台已经具备了相当的保障要件，大量的闲置资源为平台的构建奠定了硬件资源保障。

2.3、构建平台待创造的条件要素

（1）高校的社会服务职能转化。

社会服务功能是大学发展的驱动力。助推社会发展靠科技，而引领社会前进靠思想。大学既应是社会进步的发动机，亦应是把握社会发展方向的思想库。大学应该自觉地承担起以学术、知识、道德、精神、思想、文化来引领社会的历史责任，使大学成为社会的灯塔、创新的活水、真理的福地、文化的酵母、知识的源泉、道德的高地。

因此，依托高校资源构建体质健康检测公共服务平台需要高等院校深刻认识高校职能，加快社会服务职能转化。

（2）高校的知识驱动制度创新。

高等院校在围绕学校建设总体目标的前提下，要把握好地方经济、社会、文化发展脉搏，进行知识驱动和制度创新，组织更大规模、更高层次、更高质量的社会服务工作。按照“以服务求支持、以贡献求发展”的思路，强化学校师生社会服务意识，创新服务思路，拓宽服务渠道，打造服务品牌，提高学校对区域经济和社会发展的贡献度，才能使高等院校真正成为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点。

因此，依托高校资源构建体质健康检测公共服务平台需要高等院校加快知识驱动和制度创新，坚持走内涵式发展道路。

（3）高校的资源整合发展理念。

国家关于 “双一流”大学的建设规划强调高等院校要合理定位，避免同质化发展，争创一流。高等院校通过整合政府资源、社会资源、学校资源，掌握学校人才培养、科学研究、学科建设的现状，加强组织领导，建设适应国家健康发展战略需要的师资队伍，为社会服务创造良好的政策条件，加快体质健康的产学研实体建设步伐，提高学校体质健康社会服务的知名度，扩大学校在体质健康服务领域的影响力和竞争力。

因此，依托高校资源构建体质健康检测公共服务平台需要高等院校加强资源整合力度，坚持走可持续发展道路。

3、建议

（1）为保障平台顺利运行和发展，建议高等院校设立相应的组织机构，做好人员分工，同时加强与政府、企业、社区的联络和协调管理工作；

（2）为保障平台能持续发挥社会服务的效能，建议高等院校要加强与社会合作，为平台的建设维护获得多渠道的经费支持；

（3）为更好的服务民众需求，建议高校建立反馈机制，及时对平台进行完善和优化，形成自己的特色